今年以來，受玉米供求關系變化、用糧需求回升、市場看漲預期增強、社會資金充裕等因素影響，國內玉米價格持續高位運行。為了確保市場平穩運行，國家有關部門通過持續投放政策性玉米、增加玉米及其替代品進口等多種手段，增加玉米供應。8月份以來，隨著南方新糧陸續上市，供需形勢已好轉，玉米價格有所回落。

　　剛性需求增加，是導致今年玉米價格上漲的一個重要原因。專家認為，今年受新冠肺炎疫情影響，養殖業存欄期延長，飼料需求增加，銷售增長迅猛。而且，隨著臨儲玉米去庫存即將完成，一些市場主體擔心玉米產需缺口無法填補，預期玉米價格會上漲，普遍增加庫存，一些投機資本追漲炒作，無形中放大了玉米需求量。

　　前幾年，我國玉米產量增長較快，階段性過剩問題突出，庫存高企。為了推動玉米去庫存，一方面，國家推進農業供給側結構性改革和玉米收儲市場化改革，主動調減玉米種植面積，累計調減玉米種植面積5000多萬畝；另一方面東北玉米主產區發展深加工產業，以及今年隨著生豬生產的逐步恢復，玉米剛性需求增加。“一減一增”之間，玉米產需缺口有所擴大，供需關系已經從產大于需向供需緊平衡轉變。專家認為，隨著玉米去庫存任務的完成，下一步需要把關注點放在產量恢復性增長方面。

　　需要說明的是，玉米產需缺口擴大，并不意味著我國玉米供應存在缺口。國家糧油信息中心副主任王曉輝認為，我國玉米庫存充裕，調控手段豐富，市場缺口完全可以通過政策性玉米投放、玉米進口以及品種間調劑等調控手段加以填補。

　　政策性玉米投放是滿足市場供應的重要渠道。據了解，今年5月28日以來，國家糧食交易平臺每周持續投放400萬噸臨儲玉米，到9月初已投放15周。中儲糧公司也向市場投放部分一次性儲備玉米。目前政策性玉米共成交6475萬噸，成交量完全能夠彌補產需缺口，并有大量結余。國家持續投放玉米，在一定程度上改變了此前市場普遍預期的缺口。從9月初拍賣結果看，當周投放401萬噸玉米，成交135萬噸，成交率僅33.6%，而此前成交率接近100%。

　　玉米及替代谷物進口量增加，能夠有效保障國內市場供應穩定和市場價格處于合理區間。根據農業農村部發布的數據，今年上半年，我國玉米進口365.7萬噸，同比增長17.6%；高粱進口177.7萬噸；大麥進口244.5萬噸，同比減少20.8%。玉米酒糟進口1.9萬噸，同比減少47.7%。木薯（主要是干木薯）進口197.7萬噸，減少0.9%。

　　玉米與小麥比價關系的變化，會促使飼料企業用小麥替代玉米用作飼料，能夠一定程度上緩解國內玉米供給壓力。據了解，2011年前后玉米市場價格較高時，小麥用作飼料數量達3000萬噸。按照目前玉米價格水平，一些企業用小麥作飼料原料的需求在增加，國家糧油信息中心預計，2020年至2021年有1750萬噸左右小麥用作飼料。這既有利于消化部分超期儲存不宜食用稻谷和小麥給飼料企業，還能夠平衡飼料糧市場供求。

　　8月份以來，黃淮地區、華北地區乃至東北地區等玉米主產區新糧將自南向北陸續上市，市場出現陳糧、新糧同時供應的局面，國內玉米市場供應明顯好轉，價格有所回落。

　　不過，市場對今年新玉米價格普遍持樂觀預期。王曉輝認為，當前支撐玉米價格的主要因素有兩個：一是玉米剛性需求增加。國內生豬產能持續恢復。據農業農村部統計，近期能繁母豬存欄和生豬存欄同比雙增。加工產能持續增加，玉米飼料消費和工業需求旺盛。二是市場對玉米產需缺口形成基本一致預期，特別是常態化疫情防控形勢下，市場主體對利多因素敏感，存在放大效應。不過，受政策性玉米投放、新糧陸續上市等因素影響，玉米市場也將面臨不容忽視的壓力，對后期價格上漲或將起到一定抑制作用。（經濟日報-中國經濟網記者 劉 慧）