《中國制造2025》北京行動綱要

　　為深入貫徹《中國制造2025》，全面落實《京津冀協同發展規劃綱要》，持續推動本市制造業轉型升級，加快構建高精尖經濟結構，努力建設全國科技創新中心，特制定本行動綱要。

　　一、總體要求

　　指導思想。深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和對北京工作的重要指示精神，堅持和強化首都城市戰略定位，緊緊抓住國家實施制造強國戰略的重大機遇，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，始終堅持高端化、服務化、集聚化、融合化、低碳化的發展方向，瞄準全球制造業創新制高點，以構建產業生態為基礎，以提高發展質量和效益為中心，以推動“在北京制造”向“由北京創造”轉型為主線，全面實施“三四五八”行動計劃，努力促進制造業創新發展，使本市真正成為京津冀協同發展的增長引擎、引領中國制造由大變強的先行區域和制造業創新發展的戰略高地。

　　發展目標。到2020年，制造業創新發展能力大幅提升，高端發展態勢逐步顯現，集約發展程度持續增強，綠色發展水平邁上新臺階，形成一批具有較強競爭力的優勢產業，保持制造業占地區生產總值比重和對地方財政貢獻“雙穩定”，實現創新能力和質量效益“雙提升”，帶動京津冀地區數字化、網絡化和智能化制造取得明顯進展。

　　到2025年，形成創新驅動、高端發展、集約高效、環境友好的產業發展新格局，國際競爭力和影響力顯著提升，部分制造業領域處于世界領先地位，綜合資源消耗率達到世界先進水平，真正成為服務全國、輻射全球的優勢產業集聚區。

　　二、持續推動“三轉”調整，著力釋放產業發展活力

　　就地淘汰落后產能，轉換產業發展領域。系統梳理制造業發展現狀，定期修訂完善《北京市工業污染行業、生產工藝調整退出及設備淘汰目錄》，盡快淘汰污染較大、能耗較高的生產企業和制造環節。加快“騰籠換鳥”步伐，利用騰退的空間集聚高端創新要素和資源，建設產業協同創新平臺，吸引和配置高精尖產業項目。著力推動二、三產業融合，大力發展生產性服務業，構建以創新為引領和支撐的高精尖產業體系。

　　有序轉移存量企業，轉換產業發展空間。在嚴格落實《北京市新增產業的禁止和限制目錄》的基礎上，加快推動城六區現有工業企業轉移升級，逐步將高端制造企業轉移到產業園區。以中關村國家自主創新示范區“一區十六園”和國家級、市級產業園區為主體，整合低效工業用地，形成產業集聚和創新發展新格局。加強產業合作，搭建對接平臺，完善共建共享機制，引導不具備比較優勢的制造企業轉移到津冀地區，并與津冀兩地政府合作共建一批產業轉移示范園區，特別是加快北京現代產業發展試驗區建設。

　　改造升級優勢企業，轉換產業發展動力。積極對接國家“綠色制造工程”，實施綠色制造技術改造行動，制定重點產業技術改造投資指南，組織一批能效提升、清潔生產、資源循環利用等技術改造項目，推動企業向智能化、綠色化、高端化方向發展。按照新型工業化產業示范基地建設要求，改造提升現有產業集聚區，改變以生產為中心、以產能擴張為導向的產業集聚方式，構建創新生態系統，建設一批微制造基地。