11月27日，經(jīng)科技部批準(zhǔn)立項的國家電子廢棄物循環(huán)利用工程技術(shù)研究中心(下稱“研究中心”)落戶湖北荊門。有關(guān)專家對《第一財經(jīng)日報》記者表示，這標(biāo)志著推進電子廢棄物資源化利用的研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展已上升到國家戰(zhàn)略層面。

　　關(guān)鍵性技術(shù)缺乏

　　與發(fā)達國家相比，我國目前在電子廢棄物資源化利用方面仍存在較大差距，關(guān)鍵性技術(shù)缺乏是一個重要原因。

　　該研究中心主任許開華介紹，研究中心將圍繞電子廢棄物的循環(huán)利用開展技術(shù)研究及裝備開發(fā)，形成行業(yè)的技術(shù)平臺，著重解決中國電子廢棄物循環(huán)利用的關(guān)鍵性技術(shù)難題，帶動行業(yè)整體技術(shù)水平提升。

　　按照科技部提出的目標(biāo)，研究中心將成為我國資源回收和再利用行業(yè)重大科技成果工程化、集成化和產(chǎn)業(yè)化的基地，促進相關(guān)企業(yè)從電子廢棄物中獲取稀有、稀貴、稀土、稀散金屬的同時，對廢塑料等非金屬廢料進行高附加值循環(huán)利用，實現(xiàn)電子廢棄物的整體資源化。

　　中國工程院院士、研究中心學(xué)術(shù)委員會主任陳勇介紹，我國每年的資源消耗量已達100億噸，占全球30%以上，超過美國4倍，成為全球第一“資源消耗超級大國”。

　　“以目前的資源消耗速度，中國要達到發(fā)達國家的平均水平，至少需要三個地球的資源。”陳勇說。

　　資源緊缺和環(huán)境污染已成為制約我國社會經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的瓶頸，越來越受到各方關(guān)注。

　　2012年4月13日，科技部牽頭六部委及中國科學(xué)院聯(lián)合制定了《廢物資源化科技工程“十二五”專項規(guī)劃》，指導(dǎo)和推進全國廢舊電子電器產(chǎn)品等各種廢物資源化科技創(chuàng)新。

　　當(dāng)年5月2日，時任國務(wù)院副總理李克強在參觀比利時優(yōu)美科集團電子垃圾處理廠時指出：中國加強電子垃圾處理，事關(guān)加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，事關(guān)改善民生。

　　當(dāng)年7月9日，國務(wù)院發(fā)布《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖中明確將“廢棄電器電子產(chǎn)品資源化利用”列為關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)。

　　去年8月11日，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》明確指出：“重點發(fā)展報廢汽車和廢舊電器破碎分選等技術(shù)。提高稀貴金屬精細(xì)分離提純、塑料改性和混合廢塑料高效分揀、廢電池全組分回收利用等裝備水平”。

　　本報記者在采訪中了解到，盡管國家在產(chǎn)業(yè)政策、投資引導(dǎo)等方面力度很大，但當(dāng)前我國電子廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨著諸多困境。

　　陳勇介紹，我國電子廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)水平與國外的差距主要表現(xiàn)在：技術(shù)、裝備落后，大量企業(yè)還處于原始落實狀態(tài)，與高度發(fā)展的電子裝配制造正向產(chǎn)業(yè)反差巨大;回收率整體偏低，資源化水平低，大量企業(yè)沿用的是“回收、分揀、打包銷售”三部曲的撿垃圾傳統(tǒng)模式;工程技術(shù)落后，專門人才缺失，99%的企業(yè)沒有設(shè)立研發(fā)部、沒有研發(fā)支出、沒有專門研發(fā)人員，大型裝備完全依賴進口。

　　真正的“城市精礦”

　　電子廢棄物是真正的“城市精礦”與“城市金礦”。

　　許開華介紹，電子廢棄物中含有大量的鐵、銅、鋁、稀貴金屬、塑料以及玻璃等資源，經(jīng)過集中進行無害化處理加工后，60%~80%的材料可以被分離成再生資源。

　　以手機為例，電池含鈷量高達20%以上，成為鈷資源的最大應(yīng)用領(lǐng)域，占鈷資源總量的30%以上。以手機電池為代表的廢舊電池回收，等于開采稀缺鈷資源的精礦。

　　2013年我國智能手機保有量為5.8億部，同比增長60.3%。手機中金含量達到280克/噸，銀的含量達到2000克/噸，分別相當(dāng)于原礦的60倍與13倍以上。

　　塑料是由石油資源制造的，我國每年報廢的廢塑料達到2000萬噸，相當(dāng)于6000萬噸石油，相當(dāng)于大慶油田1.5年的開采量。回收利用一噸廢塑料可節(jié)約3噸石油。

　　據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署估計，全世界每年約產(chǎn)生2000萬到5000萬噸電子垃圾，其中美國約占1/3、歐盟約占1/4，全球電子垃圾年增速達3%~5%。

　　《中國資源綜合利用年度報告(2014)》測算，2013年，我國電視機理論報廢量為3850萬臺，同比增長108.7%;電冰箱理論報廢量1279萬臺，同比增長37.7%;洗衣機理論報廢量1265萬臺，同比增長19.7%;房間空調(diào)器理論報廢量1830萬臺，同比增長2.7%;微型計算機理論報廢量3206萬臺，同比增長20.9%;“四機一腦”總計約11430萬臺，同比增長38.3%。

　　從2011年起，我國電器電子產(chǎn)品的報廢量保守估計將超過800萬噸/年，“在處理廢棄電器電子產(chǎn)品方面面臨巨大的環(huán)境壓力。”許開華說，電子廢棄物已成為繼工業(yè)時代化工、冶金、造紙、印染等廢棄物污染后，在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)的新興污染物，也是真正的環(huán)境殺手。

　　國家重金屬污染防治工程技術(shù)研究中心主任柴立元介紹，電子廢棄物中包含多種有害物質(zhì)和元素，如鉛、鎘、汞、六價鉻等重金屬，以及作為阻燃劑主要成分的多溴聯(lián)苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE)等有機污染物。

　　但目前，如何從復(fù)雜的電子廢棄物中提取稀有、稀貴、稀土、稀散等稀缺金屬和實現(xiàn)廢塑料等非金屬廢料的高附加值循環(huán)利用，同時又能達到無害化處理，是全球電子廢棄物循環(huán)利用的技術(shù)難題。

　　研究運行模式市場化

　　本報記者注意到，與大多數(shù)研究機構(gòu)不同，該研究中心依托荊門市格林美新材料有限公司組建。

　　格林美是全國最大的電子垃圾處理工廠，也是國內(nèi)唯一以家電循環(huán)為主營業(yè)務(wù)的上市公司。

　　“毫無疑問，格林美已經(jīng)成為中國電子廢棄物行業(yè)的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，肩負(fù)著持續(xù)帶領(lǐng)中國電子廢棄物循環(huán)利用行業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的重任。”科技部發(fā)展計劃司平臺基地處處長曹煜中說。

　　11月27日上午，本報記者在荊門格林美城市礦產(chǎn)資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園看到，報廢電視機拆解車間的流水線上是一臺臺廢舊電視機。工人們操作著機器手，一臺電視機幾分鐘就被大卸八塊，金屬、塑料被送進機器中打壓成碎片、分類。含有有毒有害物質(zhì)的零件通過流水線被運到一個密封的車間內(nèi)，在負(fù)壓環(huán)境下將有毒物吸走、收集。

　　許開華告訴記者，2008年，格林美開始投資電子廢棄物，是中國最早進行電子廢棄物處理技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化的公司，總投資10億元以上。目前格林美已經(jīng)在湖北武漢、湖北荊門、江西、河南、揚州建成五大處理基地，形成了稀貴金屬循環(huán)利用、廢塑料循環(huán)利用、稀土熒光粉循環(huán)利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　格林美董事會秘書周啟超給本報記者提供的數(shù)據(jù)顯示，2013年，格林美廢舊家電的拆解總量突破200萬臺，成為國內(nèi)廢舊家電拆解的主力企業(yè)，電子廢棄物業(yè)務(wù)銷售收入同比增長139.18%;2014年1~9月，格林美完成廢舊家電拆解近500萬臺，預(yù)計2014年拆解量可達到700萬臺以上。

　　2013年7月23日的新華社報道稱，2013年7月22日上午，“習(xí)近平前往從事電子廢棄物綠色回收利用的格林美高新技術(shù)公司武漢分公司考察，他指出，變廢為寶、循環(huán)利用是朝陽產(chǎn)業(yè)，使垃圾資源化，這是化腐朽為神奇，既是科學(xué)，也是藝術(shù)，希望企業(yè)再接再厲。”

　　建資源利用倒逼機制

　　由于處理城市電子廢棄物的技術(shù)難度大，對新的回收處理技術(shù)依賴程度高，也由此導(dǎo)致了開發(fā)“城市礦山”啟動資金投入往往較為高昂。

　　許開華稱，按照以往的經(jīng)驗，電子廢棄物工廠必須是綜合性的，要處理5種以上的廢舊電子電器，產(chǎn)生10種以上的可利用物。建一個規(guī)模化、可盈利的電子垃圾處理工廠，投資規(guī)模要達到20億~30億元。

　　“廢舊物資回收行業(yè)是一個受制于政策和宏觀經(jīng)濟影響的行業(yè)，需要相應(yīng)的政策扶持。”他說。

　　從2012年7月1日起，我國正式開征廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，這意味著，繼家電“以舊換新”中央財政補貼之后，國家對廢棄電子產(chǎn)品處理企業(yè)開始資金支持。

　　根據(jù)這項政策，電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者(包括自主品牌生產(chǎn)企業(yè)和代工生產(chǎn)企業(yè))、進口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)履行基金繳納義務(wù)。

　　基金使用范圍包括廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費用補貼等，如對處理企業(yè)按照實際完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量給予定額補貼。基金補貼標(biāo)準(zhǔn)為電視機85元/臺、電冰箱80元/臺、洗衣機35元/臺、房間空調(diào)器35元/臺、微型計算機85元/臺。

　　根據(jù)國家發(fā)改委印發(fā)的《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》和《大宗固體廢物綜合利用實施方案》，資源綜合利用已經(jīng)成為煤炭、電力、鋼鐵、建材等資源型行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境、創(chuàng)造就業(yè)機會的重要途徑。

　　該指導(dǎo)意見提出，到2015年大宗固體廢物綜合利用率達到50%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到72%，主要再生資源回收利用率提高到70%，再生銅、鋁、鉛占當(dāng)年總產(chǎn)量的比例分別達到40%、30%、40%。

　　但目前我國綜合利用企業(yè)普遍小而散，缺乏具有市場競爭力的大型骨干企業(yè)。綜合利用產(chǎn)品技術(shù)含量和應(yīng)用水平不高，部分共性關(guān)鍵技術(shù)亟待突破。

　　中國工程院院士金涌認(rèn)為，在資源循環(huán)利用領(lǐng)域，應(yīng)該遵循“誰制造，誰分解;誰分銷，誰回收;誰污染，誰治理”的原則。

　　“從產(chǎn)業(yè)演化的歷史規(guī)律來看，在工業(yè)化進程中，每一個階段都存在著不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。”中國再生資源產(chǎn)業(yè)政策研究中心主任杜歡政認(rèn)為，這種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特征，首先表現(xiàn)為其本身具有較高的增長率，其次表現(xiàn)為通過其前向和后向關(guān)聯(lián)，能夠帶動其他產(chǎn)業(yè)的增長。而再生資源產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的新興產(chǎn)業(yè)，將引領(lǐng)未來的發(fā)展方向。東方IC圖制圖/蔣皓明