閱讀提示近日，中國石油和化學工業聯合會發布了2022年中國石油和化工行業經濟運行情況。剛剛過去的2022年，石化全行業在極其艱難的情況下總體實現平穩運行，高質量發展取得新的進步和新的突破。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，石化行業經濟運行面臨哪些新的形勢與機遇？如何推動實現高質量發展？本版為您專題解讀劃出重點。

　　2022年石化行業經濟運行特點

　　經營業績“兩增一減”

　　營業收入增：

　　石化全行業實現營業收入16.56萬億元，比2021年增長14.4%，占全國規模以上工業總收入的12%。

　　外貿進出口額增：

　　石化全行業進出口總額1.05萬億美元，比2021年增長21.7%，占全國進出口總額的16.6%。

　　利潤減：

　　石化全行業實現利潤總額1.13萬億元，比2021年減少300多億元，連續第二年保持在萬億元以上，占全國規模以上工業利潤總額的13.4%。

　　能源產消“兩增兩減”

　　原油產量增：

　　原油產量2.05億噸，比2021年增長2.9%，6年來重上2億噸平臺。

　　天然氣產量增：

　　天然氣產量2177.9億立方米，比2021年增長131億立方米，連續6年年增量超過100億立方米。

　　原油和天然氣進口量減：

　　原油進口量5.08億噸，比2021年下降1%，對外依存度降至71.2%；天然氣進口量1520.7億立方米，首次比上年下降，降幅10.4%，對外依存度降為40.2%。

　　原油加工量和天然氣消費量減：

　　原油加工量6.76億噸，首次比上年下降，降幅3.4%；天然氣表觀消費量首次比上年下降，降幅1.3%。

　　全年運行呈現“兩個好于”

　　外貿額好于外貿量：

　　2022年石化行業進出口總額超過1萬億美元，比上年的8600億美元大幅增長。其中，進口額和出口額同步大幅增長，出口額比上年增長20.6%、進口額比上年增長22.2%。貿易逆差更是高達3336.5億美元，大幅增長24%。貿易逆差主要集中在原油、天然氣、合成樹脂、合成橡膠及鉀肥等進口量大的產品，而無機化學品、有機化學品和有機顏料、農藥，以及橡膠制品、合成纖維聚合物等都是順差。

　　全年經濟指標好于預期：

　　2022年石化全行業營業收入比上年增長14.4%、進出口總額比上年增長21.7%，兩項指標均創歷史紀錄；利潤總額雖然下降2.8%，但總量仍保持在1.1萬億元以上。

　　全年運行的“兩個擔憂”

　　分化在加劇：

　　受原油天然氣價格高位的影響，三大板塊2022年的盈利情況分化明顯加劇，上游油氣板塊的利潤比2021年增長1.15倍，而下游的煉油和化工兩大板塊的利潤都是負增長。煉油板塊從下半年開始都是當月虧損，化工板塊則是從四季度開始當月虧損。

　　市場需求下滑：

　　2022年絕大多數石化產品的產量和表觀消費量出現同步下降。全年主要化學品產量比上年下降0.4%，無機化學品消費量比上年下降1.5%；汽油及大多數無機和有機化學品、合成樹脂、合成纖維單體及聚合物的產量和表觀消費量都出現不同程度下降。

　　石化行業經濟運行面臨新形勢新機遇

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，國際政治、經濟環境日趨嚴峻復雜，競爭將進一步加劇。中國經濟增長將明顯好于去年，繼續帶動世界經濟增長，發揮火車頭的作用。新時代開啟了新征程，石化產業面臨新的形勢與發展機遇。

　　新形勢

　　經濟高速增長時代已過。2023年，世界經濟將步入低速增長時期。中國經濟也已告別高速增長時代，步入高質量發展的新階段。石化行業2021年和2022年經營業績連創歷史新高，主要因素是產品價格高位運行，保持這樣的業績面臨諸多挑戰。經濟高速增長時代已過說明短缺經濟時代已過，靠規模和數量取勝的時代一去不復返，只要生產出產品就能銷售一空、獲得豐厚利潤的時代已一去不復返。當前，石化行業除乙烯、聚乙烯及某些高性能新材料和高端專用化學品尚有一定短缺外，其他主要石化產品都呈產能過剩狀態。因此，石化行業在論證新建裝置、新上項目、擴大產能規模時，一定不能忘記高速增長時代已過、過剩時代已來的大背景和大環境，一定要轉變過去拼規模、拼投資、拼資源的傳統觀念，把高質量發展擺在首位，把綠色低碳轉型和產業鏈供應鏈安全擺在更加突出的位置。

　　大基建時代已過。大基建、大投資一直是拉動經濟增長的重要引擎。國內房地產產業的快速發展時期已過，加上人口老齡化和低出生率，疊加近幾年房地產政策的調整，房地產產業快速發展時期將成為過去時。鑒于這樣的背景和時代，石化產業為基礎建設領域配套的建筑材料、密封材料、保溫材料及涂料等產品一定要盡早研究轉型。石化企業面對下游市場需求的變化，特別是需求收縮的壓力，首先應當突出創新，通過創新加快產品結構的高端化、差異化和功能化，通過創新開拓新的應用領域和新的市場。

　　新機遇

　　共同走過高速增長時代、一起跨越大基建時代，石化產業迎來了新的發展機遇。

　　去年下半年以來，國務院及相關部委相繼出臺一攬子經濟穩增長政策。2022年國家發展改革委、工信部等有關部委還先后頒布了多項與石化產業密切相關的產業政策，如2月的《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南（2022年版）》；3月的《關于“十四五”推動石化化工行業高質量發展指導意見》；8月的《工業領域碳達峰實施方案》及《化工園區開發建設導則》《產業結構調整指導目錄》《國家清潔生產先進技術目錄》等最新產業政策；11月發布的《關于進一步做好原料用能不計入能源消費總量控制有關工作的通知》等。

　　2021年底中央經濟工作會議明確“原料用能不計入能耗總量控制”。經過近一年的研究和論證，國家發展改革委和國家統計局明確了科學的界定，“用于生產非能源用途的烯烴、芳烴、炔烴、醇類、合成氨等產品的煤炭、石油、天然氣及其制品，屬于原料用能范疇”。這一政策將更加科學精準地為石化產業高質量發展騰出空間，尤其為化工新材料、高端精細化學品、醫用化學品、高純試劑等高性能材料和專用化學品騰出了發展空間、提供了新的機遇。這些產業政策都是推動石化產業高質量發展政策性、導向性，甚至是約束性的發展方向和要求。

　　穩字當頭運行緊扣“五大關鍵詞”

　　開拓市場

　　從國際市場來看，疫情的影響正在消退，世界石化裝置的開工率將恢復到正常狀態，石化市場的產品供應將比疫情期間大幅增加，市場競爭將更加激烈。從國內市場看，大宗基礎化學品和通用材料產能過剩的狀況將愈加嚴重，雖然我國“十三五”以來在去產能和關閉、淘汰落后裝置方面做了大量工作，但大宗基礎化學品和通用材料產能過剩的狀況改觀不明顯，高性能材料和高端化學品短缺的結構性矛盾仍比較突出。今年受疫情消退、全球石化產品供應量增加的影響，國內出口市場將受到沖擊，開拓市場尤為重要。

　　一是要與下游用戶對接，了解用戶需求和要求，根據用戶需求做到生產穩定、產品質量穩定，確保供應鏈穩定，這是市場競爭的基本要求。二是通過創新實現產品的高端化、差異化和專用化，提升供給端質量和水平，進一步提升石化材料和石化產品為高端制造業、戰略性新興產業配套的能力和水平，這是開拓市場的重要領域。三是瞄準石化產品供應鏈的堵點和“卡脖子”的痛點，加快關鍵核心技術攻關，解決短板技術、短缺產品和關鍵設備難題，消除供給約束堵點、卡點和脆弱點，實現為電子信息、航空航天和國防軍工配套材料和特殊產品的自主可控和自立自強，這是開拓市場的制高點。

　　開拓市場還要瞄準高技術產業和戰略性新興產業，加強個性化、功能化、定制化，以及新能源、生物醫學材料、3D打印材料、生物可降解材料等新材料、新產品的創新力度，實現在未來高端領域的創新突破，增強在國際尖端領域的話語權。

　　保供穩價

　　新的一年，石化全行業和相關企業將繼續把保供穩價作為首要任務，石油天然氣等能源企業繼續貫徹“穩定老油氣田，開拓新油氣資源”“陸相、海相并重”“常規、非常規并重”等思路和方針，實施穩油控水、稠油熱采、低滲壓裂等措施，深化“增儲上產七年行動計劃”，以深海和頁巖油氣為創新和勘探重點，加大創新和勘探開采新技術的應用力度，確保原油年產量穩定在2億噸以上、天然氣年產量力爭突破2300億立方米；化肥農藥等農化品生產企業按照國家發展改革委等14部委關于春耕期間化肥保供穩價的部署，在保障生產穩定、市場供應穩定的前提下，不斷加大創新力度，通過技術進步持續提質增效，不斷開發品質高、效果好的專用肥和農藥新劑型，滿足高品質農產品和綠色低碳農業的新需求。

　　建議國家對石油天然氣等能源企業技術創新和新技術應用給予更多的政策支持，通過市場化改革進一步理順天然氣價格，并繼續規范成品油市場、適度增加成品油出口配額。對化肥農藥等農用化學品生產企業應確保煤炭、天然氣等原料供應，改進和科學規范執行化肥出口的法檢程序和制度，并為農化品生產企業用電、物流運輸等提供綠色通道。

　　降本增效

　　這兩年石化全行業和部分骨干企業效益連創新高，這與全行業和廣大石化企業加強技術創新、加快轉型升級、強化管理有關，產品價格高也是重要因素之一。截至2022年底，石化全行業的應收款比上年增加11.7%，全行業的存貨增加13.7%、營業成本增加16.9%。

　　可見，石化全行業降本增效的空間和潛力較大，這也說明石化行業經濟運行質量提升和效益提升的空間和潛力也較大。

　　石化企業應當分析應收款、庫存，以及財務費用、管理費用的構成，形成的原因，增加的主要因素等，制定并采取具體的措施把應收款和庫存壓縮到合理區間，把財務費用和管理費用降下來，使企業的資金充分流動起來、運營效率和效益均得到提升。

　　提升競爭力

　　去年，我國石化產業再次實現重要跨越，世界石化大國地位日益鞏固。但我國在邁向石化強國的征途上還面臨諸多挑戰，尤其是在自立自強的原始創新和重大關鍵技術、核心技術及高性能材料、高端專用化學品方面。新世紀以來，尤其是近十年，我國石化企業的發展和進步成就是顯著的，主業更加突出、戰略更加清晰、目標更加明確、企業競爭力逐步提升，但盈利能力的差距不容忽視。

　　石化企業想要做強需要下更大功夫，要貫徹落實《關于加快建設世界一流企業的指導意見》，以創新能力和一流水平為關鍵要素，對標國際先進公司，找準差距、補齊短板，不僅把企業做大做強，而且要把企業的主導產業、創新能力、管理水平和國際化經營能力做強做優，提升企業的核心競爭力和可持續發展能力，真正打造一批具有全球競爭力的世界一流企業，夯實石化產業高質量發展的企業基礎，從根本上提升石化產業的發展質量和水平。

　　擴大開放和深化國際合作

　　我國石化行業自改革開放以來，始終走在開放與合作的最前沿。

　　下一步，我國石化行業將配合相關部委認真研究合理縮減外資準入負面清單，及時傳遞中國改革開放的相關政策和跨國石油石化公司在中國發展過程中合理的政策訴求，全力幫助跨國公司紓解在中國生產經營中遇到的困難，努力營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

　　進一步深化并加強與RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）、“一帶一路”國家和地區，以及歐洲、日韓等區域合作。深入探討產業鏈協同、供應鏈互通、優勢互補的合作重點和機制，進一步深化交流合作，共同探討責任關懷、可持續發展、綠色低碳等方面的合作重點和推進機制。盡快重啟面對面交流與合作機制。

　　盡快研究制定交流預案和內容，及時將黨的二十大精神、最新產業政策傳遞給跨國公司管理者、決策者，及時溝通了解跨國公司在中國未來發展的設想和期盼。尤其是與歐洲跨國公司共同探討在當前能源危機、天然氣緊張、裝置減產的艱難情況下，如何做好產業鏈供應鏈互補，共渡難關。

　　通過深化交流與合作，中國市場要成為世界的市場、共享的市場、大家的市場，更好地帶動世界石化產業的發展，推動石化產業高質量發展，加快邁向石化強國的步伐。(記者雷蕾整理)

　　 轉自：中國石化報