我國(guó)提出了“2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降60%-65%”的發(fā)展目標(biāo)，其中內(nèi)河船舶推廣使用LNG清潔燃料是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要措施之一。多年來，國(guó)家部委對(duì)水上LNG加注市場(chǎng)非常重視，出臺(tái)了系列文件，參與企業(yè)眾多，但受多種因素影響，整個(gè)行業(yè)發(fā)展緩慢，未達(dá)到預(yù)期進(jìn)度。

　　受油氣價(jià)差擴(kuò)大和長(zhǎng)江等內(nèi)河環(huán)保要求提高等因素影響，多家石油石化央企、社會(huì)民營(yíng)企業(yè)重新積極介入市場(chǎng)……這些利好消息能否為船舶LNG加注產(chǎn)業(yè)帶來新動(dòng)力？記者就此采訪了業(yè)內(nèi)相關(guān)人士。

　　利好政策引領(lǐng) LNG加注關(guān)注度升溫

　　國(guó)家交通運(yùn)輸部等部委鼓勵(lì)政策出臺(tái)，完善相關(guān)法規(guī)規(guī)范，同時(shí)在石油石化央企、船用發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)以及眾多民營(yíng)企業(yè)的推動(dòng)下，船用LNG市場(chǎng)逐步發(fā)展。

　　今年以來，國(guó)際國(guó)內(nèi)LNG的價(jià)格跌至低谷，各地政府落實(shí)國(guó)家“長(zhǎng)江大保護(hù)”的戰(zhàn)略規(guī)劃，水上LNG加注的關(guān)注度逐漸升溫。國(guó)家和地方政府出臺(tái)政策支持LNG加注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，湖北、廣東等多個(gè)地方政府推出了區(qū)域內(nèi)河推廣船舶LNG加注的規(guī)劃。記者梳理發(fā)現(xiàn)：

　　在交通運(yùn)輸管理方面，交通運(yùn)輸部連續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用液化天然氣的指導(dǎo)意見》《水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用液化天然氣試點(diǎn)示范實(shí)施方案》《長(zhǎng)江干線京杭運(yùn)河水運(yùn)干線液化天然氣加注頭布局方案（2017-2025）》等，明確提出加大清潔能源推廣應(yīng)用力度，推廣LNG節(jié)能環(huán)保船舶，完善水上綠色綜合服務(wù)區(qū)、液化天然氣加注碼頭等綠色服務(wù)體系建設(shè)。

　　在資金補(bǔ)貼方面，國(guó)家財(cái)政部先后出臺(tái)了《內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼資金管理辦法》《關(guān)于＜船舶報(bào)廢拆解和船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助資金管理辦法＞的補(bǔ)充通知》，對(duì)LNG動(dòng)力船給予補(bǔ)貼，有利于水運(yùn)市場(chǎng)擴(kuò)大LNG燃料需求規(guī)模。

　　配合中央政策，各地方也不斷出臺(tái)LNG水上市場(chǎng)支持政策。江蘇省出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范內(nèi)河船用LNG加注站建設(shè)運(yùn)行的指導(dǎo)意見》，上海市交通委制訂了《上海綠色港口三年行動(dòng)計(jì)劃》，提出鼓勵(lì)船舶使用LNG試點(diǎn)應(yīng)用。江西省也提出著力引導(dǎo)新建船舶應(yīng)用LNG，大力推動(dòng)水運(yùn)企業(yè)應(yīng)用LNG清潔能源。

　　優(yōu)勢(shì)技術(shù)支撐 加注技術(shù)基本成熟

　　在加注站試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，相關(guān)建設(shè)規(guī)范也不斷完善。2013年以來，中國(guó)船級(jí)社已陸續(xù)頒布了《液化天然氣燃料水上加注躉船入級(jí)與建造規(guī)范》《內(nèi)河LNG移動(dòng)加液船建造規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2016年9月， 交通運(yùn)輸部發(fā)布《內(nèi)河液化天然氣加注碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范（試行）》。這些加注站（船）標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范相繼出臺(tái)，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法規(guī)環(huán)境。

　　近期，交通運(yùn)輸部海事局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)又在就《液化天然氣水上加注作業(yè)安全規(guī)程》征求意見，從建設(shè)到日常加注作業(yè)，相關(guān)管理和建設(shè)規(guī)范都在不斷完善。

　　船舶改造技術(shù)規(guī)范方面。近年來交通海事局組織制定了《LNG燃料動(dòng)力試點(diǎn)船舶技術(shù)要求》《LNG燃料動(dòng)力試點(diǎn)船舶關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)要求》。中國(guó)船級(jí)社已陸續(xù)頒布了《雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與安裝指南》《天然氣燃料動(dòng)力船規(guī)范》《船用液化天然氣燃料儲(chǔ)罐》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為更快更規(guī)范地發(fā)展水上LNG動(dòng)力船舶提供了技術(shù)保障。

　　此外，長(zhǎng)期以來，國(guó)際市場(chǎng)的LNG供應(yīng)量總體是充足的，隨著國(guó)內(nèi)LNG接收站數(shù)量不斷增多，國(guó)內(nèi)LNG使用量也不斷增加。去年以來，國(guó)際大宗商品價(jià)格大跌，尤其是LNG現(xiàn)貨價(jià)格創(chuàng)新低，刺激國(guó)內(nèi)企業(yè)增加LNG進(jìn)口量。LNG與柴油、低硫燃料油相比，具有明顯價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

　　多位受訪者對(duì)記者表示，在當(dāng)前LNG價(jià)格持續(xù)低迷的背景下，LNG的作為清潔能源的經(jīng)濟(jì)性將持續(xù)凸顯，對(duì)LNG船等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到一定促進(jìn)作用。

　　掣肘前期投資大 企業(yè)大舉投入缺乏信心

　　“目前LNG水上加注站建設(shè)申報(bào)過程涉及到多個(gè)監(jiān)管部門，如建設(shè)和規(guī)劃需要能源局等審批或備案，企業(yè)經(jīng)營(yíng)LNG資質(zhì)需要燃?xì)廪k審批，碼頭岸線使用由港航局審批，水域由海事局審批，航道相關(guān)問題由航道局審批等。擬建站的企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)時(shí)很難摸清頭緒，直接影響了LNG水上加注站的推進(jìn)速度。”一位不愿具名的燃?xì)庑袠I(yè)專家告訴記者。

　　建造LNG水上加注站及LNG燃料船舶改造初期投資大，水上LNG加注市場(chǎng)全面規(guī)范完善尚需時(shí)日。因?yàn)長(zhǎng)NG的危險(xiǎn)品屬性，LNG水上加注站建設(shè)的前期工作周期較長(zhǎng)、工程投資較大、經(jīng)濟(jì)性較差，目前躉船式LNG加注站的建設(shè)成本約在4500萬元左右，造價(jià)是普通躉船式加油站的4倍；同時(shí)水上加注站的日常運(yùn)營(yíng)還需要投入大量維護(hù)資金。

　　“營(yíng)運(yùn)成本居高不下成為首個(gè)'絆腳石'，這讓很多新建和改造LNG動(dòng)力船的船東及供應(yīng)商進(jìn)退兩難，也使得LNG動(dòng)力船市場(chǎng)多年來無法沖出重圍。” 江蘇省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局某執(zhí)法人員說。

　　新建LNG動(dòng)力船舶相比新建傳統(tǒng)動(dòng)力船舶增加的成本包括發(fā)動(dòng)機(jī)的差價(jià)、LNG供氣系統(tǒng)的價(jià)格、LNG儲(chǔ)存裝置的價(jià)格、安全防護(hù)裝置的價(jià)格，目前同等噸級(jí)的LNG燃料船舶造價(jià)比傳統(tǒng)燃油船舶造價(jià)高120萬元以上，中國(guó)石化燃料油銷售有限公司彭煥嶺給記者算了個(gè)賬：“現(xiàn)有傳統(tǒng)動(dòng)力船舶改造利用LNG燃料的費(fèi)用包括直接改造費(fèi)用，外加改造檢驗(yàn)費(fèi)用、手續(xù)費(fèi)用及停航損失等。按照現(xiàn)行規(guī)定和檢驗(yàn)要求，改造LNG燃料船舶費(fèi)用在100萬元以上。即使船舶用柴油與LNG的價(jià)格差達(dá)到2500元/t時(shí)，千噸級(jí)船舶年耗LNG約50t計(jì)算，按照增加100萬元的船舶改造成本計(jì)算，8年左右可通過燃料價(jià)格差收回船舶改造成本。

　　破題多方發(fā)力 加注市場(chǎng)新契機(jī)

　　從國(guó)際來看，隨著國(guó)際海事組織限硫令的逐步收緊，國(guó)際遠(yuǎn)洋船舶LNG加注市場(chǎng)發(fā)展迎來契機(jī)。新加坡正在打造國(guó)際LNG加注中心，國(guó)際能源企業(yè)道達(dá)爾、殼牌也紛紛踏足遠(yuǎn)洋LNG船舶加注領(lǐng)域。”我國(guó)國(guó)際LNG加注中心建設(shè)迫在眉睫，環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角以及海南等地區(qū)可率先嘗試。“中海石油氣電集團(tuán)交通新能源事業(yè)部船舶加注業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理朱小松說。

　　對(duì)于如何推進(jìn)船舶LNG加注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國(guó)石化燃料油銷售有限公司副總經(jīng)理房海峰給出幾點(diǎn)建議：

　　首先，政府管理部門保持鼓勵(lì)和補(bǔ)貼政策的連續(xù)性，推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。研究現(xiàn)有鼓勵(lì)政策對(duì)船東成本影響，研究油品質(zhì)量提升、排放限制區(qū)等環(huán)保政策對(duì)船東成本的影響，因地制宜出臺(tái)相關(guān)政策，如改船補(bǔ)貼、優(yōu)先過閘、部分水域限制燃油動(dòng)力船舶等。

　　其次是，明確各類不同方式水上LNG加注站，包括岸基加注站、躉船加注站及加注船等的主管部門，制定明確的手續(xù)辦理流程，在符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范的情況下，加快審批速度。

　　此外，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的研究。研究LNG水上補(bǔ)給的規(guī)范、技術(shù)、成本和罐箱補(bǔ)給的可行性，研究LNG船舶改造規(guī)范、天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)等。目前，天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)效率低于柴油發(fā)動(dòng)機(jī)20%左右，技術(shù)突破會(huì)對(duì)船東燃料成本產(chǎn)生較大影響。

　　最后，加強(qiáng)行業(yè)間的交流與合作，需要航運(yùn)企業(yè)、發(fā)動(dòng)機(jī)廠家、船廠、加注設(shè)備廠家等多個(gè)行業(yè)共同推進(jìn)， 發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會(huì)整合資源的能力，政策、技術(shù)、資金統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。（記者 洪波）

　　 轉(zhuǎn)自：中國(guó)水運(yùn)報(bào)