聚焦“兩新一重”、擴大有效投資正在各地掀起熱潮，備受關注的“新基建”再度按下加速鍵。

　　李克強總理在國務院政府工作報告中提出，今年要擴大有效投資，特別是要重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設。

　　與此同時，力挺新興產業發展、培育新興產業集群也如火如荼推進，重大投資項目密集上線。無論是新基建還是新興產業，既是擴投資穩經濟的發力點，也是拉動產業轉型升級、做大做強新動能的新引擎。

　　值得注意的是，不同于傳統投資項目，新基建等項目將以市場化投資為主，新型投融資路徑正在浮現。業內指出，隨著金融支持等政策力度加大，以及項目回報機制進一步明確，社會資本有望加速集結，為壯大新動能注入源源活水。

　　“新基建與傳統投資相比，最大的優勢是新型數字基礎設施的互聯互通拉動新興消費形態和新商業業態的不斷產生，以促進我國經濟發展的新舊動能轉換。不僅著眼于解決當下的對沖經濟下行，更多是著眼未來，重塑我國面對新的國際競爭態勢下的核心競爭力。”中經數字經濟研究中心執行主任陳端在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示。

　　“它的優勢就在于傳統投資是偏安一隅，無論是鐵路、公路、機場還是其他大型基礎設施建設，往往著眼于某一個地區，對于國民經濟整體的拉動效應有局限性。而新基建則是通過新型數字基礎設施在全國范圍內的互聯互通形成一種網絡協同效應。”陳端進一步指出，在未來，可能會大大提升投資對宏觀經濟拉動產生的乘數效應。看待新基建，不僅看現在投資額度，更重要的是看它未來所衍生出的消費端整體的創新爆發，推動消費互聯和產業互聯有機互融，進而形成更好的經濟整體網絡化、智能化的協同效應。

　　中國企業聯合會研究部研究員劉興國告訴《中國產經新聞》記者，新基建與傳統投資相比，一是具有技術優勢，無論是新基建還是新興產業，都是基于技術進步所發展起來的，與傳統投資領域相比具有明顯的技術領先優勢；在技術優勢的支持下，新基建與新興產業擁有了比傳統產業更強的競爭力與發展潛力。二是具有聯系效應優勢，與傳統基礎設施相比，新基建無論是縱向關聯效應還是橫向關聯效應，都更為強勁，而且影響的產業范圍更廣，對產業的影響程度更深，因而可以更好帶動經濟發展。三是具有發展質量優勢，由于新基建與新興產業天生就是以技術優勢為基礎的，所以其發展道路完全不同于傳統產業的低成本低效益路徑，而是以技術領先形成高附加價值，堅持走“高技術、高附加值、高盈利”的高質量發展道路。

　　作為“兩新一重”的重要領域之一，新型基礎設施建設正在各地全速推進。

　　記者了解到，福建省福州市日前印發了《福州市推進新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》和《福州市促進新型基礎設施建設和融合應用的若干措施》。未來三年，福州將實施首批總投資額為2300億元的175個重點項目。

　　湖南省長沙市近日也制定了《推進新型基礎設施建設三年（2020-2022年）行動計劃》，部署了第一批擬建設的通信網絡、信息技術、城市軌道交通等4大類80個新基建項目，預估總投資1700億元，并且每年將確定一批新基建示范項目。

　　除了新基建之外，推動制造業升級和新興產業發展也被納入今年的政府工作報告。不少地方正火熱啟動新興產業項目投資。

　　而上海提出，將引導國資國企通過自我發展與并購重組相結合，存量調整和增量優化相結合，加大對戰略性新興產業的投入力度，以強化戰略性新興產業布局；廣東提出將打造十大戰略性支柱產業集群和十大戰略性新興產業集群。

　　陳端認為，新基建和新興產業項目的社會資本不可或缺，不僅為了解決資金來源問題，更重要的是立足于社會資本和對于資源配置的優化作用，避免我國主導的傳統投資帶來粗放型低效率。未來新基建一定需要國家資本和社會資本的有效協同，才可以更好地推進各種創新。過程之中，如何更有效、更精準決定大家的角色定位，也是動態探索的過程。

　　專家表示，激發社會資本活力，不斷發展壯大新動能，還需要不斷創新投融資方式，持續優化投資流程，提高項目的收益率和回報率。

　　劉興國指出，要有效激發社會資本活力，推動更多社會資本參與投資。一是堅持市場公平準入，允許民間資本與公有資本平等進入新基建、新興產業；二是營造公平競爭市場秩序，不實施帶有所有制歧視色彩的補貼政策，也不以所有制為基礎進行市場監管執法，平等保護各類所有制企業的知識產權等合法權益；三是加大對新基建、新興產業技術研發的國家財政投入力度，打造產業公共研發平臺，促進產業關鍵技術核心技術加快突破，探索建立產業共性技術創新成果共享機制；四是以混合所有制經濟形成風險共擔機制，與傳統產業相比，新基建、新興產業的市場發育尚處于早期階段，市場前景的不確定性大，投資所面臨的風險比較大，應鼓勵國有資本與民間資本雙向混合，以混合所有制經濟發展新基建、新興產業，形成風險共擔、成果共享的合作發展模式。（記者 劉昱汝）

　　 轉自：中國產經新聞報