2020年是紡織工業(yè)擔當?shù)囊荒�，新冠肺炎疫情暴發(fā)之初，紡織熔噴布、口罩、防護服等重點防疫物資生產(chǎn)企業(yè)最早復工復產(chǎn)。與此同時，行業(yè)內(nèi)眾多服裝、家紡企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、防護服等物資，有效保障了防疫物資的供應。

伴隨疫情對紡織服裝行業(yè)的持續(xù)沖擊，行業(yè)企業(yè)普遍面臨訂單不足的狀況，甚至轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩成為部分企業(yè)維持生產(chǎn)的主要途徑。

新冠肺炎疫情全球蔓延的當下，紡織行業(yè)應如何應對？短期內(nèi)，行業(yè)又將如何復工復蘇？針對上述難題，在2020年紡織行業(yè)“兩會”代表委員視頻座談會上，多位紡織行業(yè)人大代表、政協(xié)委員積極建言獻策。

發(fā)揮電商優(yōu)勢促進消費潛力釋放

“線上銷售對行業(yè)非常重要�！比珖舜蟠�、溫州森馬服飾董事長邱光表示，目前紡織品服裝線上銷售額大約占整個市場銷售的四成以上，疫情以來其作用進一步凸顯。但同時，電子商務線上銷售也面臨諸多問題，包括線上銷售綜合成本的不斷提高，引流成本既包括一些機制的問題，也包括線上公平競爭、知識產(chǎn)權(quán)等一系列問題。

針對這些問題，邱光從“紡織服裝行業(yè)電子商務發(fā)展促進消費潛力釋放”角度出發(fā)，提出四方面建議。首先，降低企業(yè)電子商務運營成本。希望政府有關(guān)部門能夠推動現(xiàn)有電商平臺針對我們行業(yè)現(xiàn)在實際情況，推出階段性的用戶流量支持政策。

“建議各級地方政府加大對于企業(yè)線上業(yè)務拓展政策的支持。”邱光表示，應加強各地電商公共服務平臺的建設(shè)，對于外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷的企業(yè)，包括紡織服裝創(chuàng)新企業(yè)給予輔導。希望政府對于企業(yè)線上銷售給予電商平臺使用費用補貼，是否能夠返還電商企業(yè)2020年線上銷售產(chǎn)生的稅收，減免辦公場地租金（包括一些設(shè)備購置的補貼以及政府發(fā)放紡織服裝商品在內(nèi)的消費券），來擴大消費券的適用范圍；支持紡織服裝企業(yè)，參與線上線下專業(yè)展會，加強市場拓展渠道開拓的能力。

對推動跨境電商支撐體系的建設(shè)，邱光呼吁國家有關(guān)部門出臺關(guān)檢匯稅方面的措施，簡化商品通關(guān)流程，為跨境電商企業(yè)營造良好的政策環(huán)境，包括支持優(yōu)化海外倉的布局，支持中西部的海外電商的發(fā)展，促進中國和“一帶一路”聯(lián)線重要節(jié)點城市跨境電商的發(fā)展和開拓，為我國紡織服裝產(chǎn)品出海帶來新空間。

在營造公平有序良性的競爭環(huán)境中，邱光建議市場監(jiān)管部門要加強對現(xiàn)有電商平臺的管理。希望電商平臺政府有關(guān)部門要加大對假冒偽劣知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，商業(yè)訛詐違法行為的打擊力度，建立商業(yè)保護機制和投訴通道，實現(xiàn)高效快速的維權(quán)，為行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展營造良好的環(huán)境。

完善對外投資有序?qū)崿F(xiàn)國際布局

當前，受疫情影響全球范圍內(nèi)紡織服裝終端消費大幅萎縮，出口訂單基本停滯。全國人大代表、江蘇陽光集團有限公司黨委書記陳麗芬針對引導紡織業(yè)產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)資本有序國際布局，建議行業(yè)利用供應鏈和大數(shù)據(jù)，提高企業(yè)的抗風險能力。

“紡織服裝產(chǎn)業(yè)海外布局還存在供應鏈完善度有待提升等問題。因此，應在形成高效互動發(fā)展格局、充分利用資本優(yōu)勢、建立海外分市場等方面加大力度。建議國家進一步完善對海外投資項目的稅收政策，提高對海外經(jīng)營的支持力度，形成更完善的融資優(yōu)惠金融制度，并加快推進自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂�！标慃惙冶硎尽�

“在國際貿(mào)易受到?jīng)_擊的當下，要更加完善和優(yōu)化相關(guān)國際營銷服務平臺的建設(shè)，吸引更多外貿(mào)、物流企業(yè)加入進來，形成線上線下一體化的國際營銷服務體系�！比珖舜蟠�、上海紡織裝飾有限公司副總經(jīng)理王偉提出，要進一步發(fā)揮進出口博覽會的溢出效益，實現(xiàn)政策先行，促進進博會展品順利轉(zhuǎn)化為商品，進一步減少展品落地市場的消耗。同時，要共建應急物資儲備系統(tǒng)，建議政府儲備和市場儲備相結(jié)合，并進行分級儲備，同時加大推進醫(yī)用物資的國際化標準對接。

針對增強我國棉紡產(chǎn)業(yè)參與國際競爭的信心，全國人大代表、湖北天門紡織機械股份有限公司董事長沈方勇表示，我國紡織業(yè)棉花原料受進口配額長期與國外存在價格差異，增加了棉紡企業(yè)的采購成本，使我國棉紡產(chǎn)業(yè)的國際競爭力受到影響。目前棉紡企業(yè)除生產(chǎn)防疫用品之外，很多面臨生死危機。

沈方勇建議，首先要市場主導，政府引導，企業(yè)為主體發(fā)力促進我國紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈更加優(yōu)化和合理的發(fā)展；其次是加大土地的流轉(zhuǎn)力度，加大內(nèi)地棉花種植扶持政策，鼓勵適度恢復長江黃河流域棉花種植，不僅要考慮地方經(jīng)濟的發(fā)展，還要充分考慮紡織產(chǎn)業(yè)的安全問題；此外，要積極推動棉花管理體系的改革，盡快放開棉花配額，提前公布棉花配額的發(fā)放預案，取消滑準稅。

爭取國際市場話語權(quán)，可為產(chǎn)業(yè)企業(yè)帶來附加值。對此，全國政協(xié)委員、真維斯國際(香港)有限公司董事長楊勛提出，建議國家牽頭支持，推動體現(xiàn)中國時尚話語權(quán)的平臺搭建、推廣體現(xiàn)中國現(xiàn)代風貌的禮儀服裝。“中華民族在全世界有14億人口，占了超五分之一的人口，是不是說明我們的服裝是有代表性，希望能夠反應上去引起重視�！睏顒渍f。

強化頂層設(shè)計扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)劣勢地位

紡織工業(yè)是國民經(jīng)濟中的重要力量�！叭欢L期以來，行業(yè)的實際貢獻和社會認知存在著巨大落差。行業(yè)在融資、用工、爭取合理政策支持方面，處于劣勢地位�！敝袊徔椆I(yè)聯(lián)合會會長孫瑞哲指出。

針對以上現(xiàn)狀，多位行業(yè)代表委員表示，希望在政策層面能強化產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)劃，從戰(zhàn)略高度和長遠角度對行業(yè)定位予以新的認定。推動紡織產(chǎn)業(yè)柔性化、智能化、綠色化、品牌化發(fā)展。

全國人大代表、西安工程大學校長高嶺建議，加大對產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展引導與支持，一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)用紡織品在國民經(jīng)濟體系中的級別，提升產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)戰(zhàn)略地位。二是建立全國產(chǎn)業(yè)用紡織品標準化產(chǎn)業(yè)委員會。這個建議主要考慮到現(xiàn)有的技術(shù)委員會是分技術(shù)委員會，目前的產(chǎn)業(yè)用紡織品所涵蓋領(lǐng)域、范圍以及它的品種、品質(zhì)等等方方面面來講確實更復雜，僅僅依靠一個分委承擔會有力所不及，因此這個提議具有長遠性的價值。三是完善以口罩、醫(yī)用防護服為代表的指定紡織品的國家應急儲備機制，提高應急狀態(tài)下的供應保障能力。

在加大對紡織產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導與支持中，全國人大代表、如意控股集團董事局主席邱亞夫建議，國家引導和支持長三角、粵港澳大灣區(qū)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)聚集地加快轉(zhuǎn)型升級，鼓勵產(chǎn)業(yè)瞄準產(chǎn)業(yè)鏈中高端區(qū)，加大科技研發(fā)、時尚創(chuàng)意、品牌營銷、高端制造；推動世界級先進紡織產(chǎn)業(yè)制造集群的建設(shè)；建立更加有效的區(qū)域協(xié)作模式，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力，重點提出在新疆、寧夏等西部重點區(qū)域加大扶貧力度，支持中西東部共建共商，助力行業(yè)龍頭企業(yè)延長健全產(chǎn)業(yè)鏈。

國際權(quán)威分析報告顯示，我國紡織產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國際領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)，未來應抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的機遇，著力建設(shè)紡織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和紡織行業(yè)大數(shù)據(jù)中心。

代表全國政協(xié)委員、天津工業(yè)大學校長夏長亮針對加大對紡織行業(yè)科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的引導與支持提出三方面的建議。第一、加大對紡織科技創(chuàng)新和技術(shù)改造的支持力度，建議政府加大對紡織行業(yè)強基項目、智能制造、綠色制造、“卡脖子”等關(guān)鍵技術(shù)的支持力度，適時推進紡織行業(yè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)。第二、建設(shè)跨紡織產(chǎn)業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)行業(yè)制造資源的匯聚與共享，打造行業(yè)的數(shù)字樞紐，促進行業(yè)數(shù)字變革，提升產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同能力。第三、建設(shè)紡織行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，支撐紡織數(shù)字化經(jīng)濟建設(shè)，并與重點大數(shù)據(jù)中心形成互聯(lián)互通，提升數(shù)字資源的管理能力，建議出臺相關(guān)政策促進數(shù)據(jù)全局流通，釋放數(shù)字對行業(yè)發(fā)展的倍增效益。最終實現(xiàn)紡織行業(yè)的科技引領(lǐng)作用。

“還要加大對品牌建設(shè)的引導與支持、提升自主品牌消費信心與國人文化自信�！比珖舜蟠怼I州亞光家紡有限公司總經(jīng)理王紅星指出，不僅要加強自主研究，支持行業(yè)組織、專業(yè)機構(gòu)完善建立中國紡織服裝品牌數(shù)據(jù)庫，建立科學規(guī)范的行業(yè)品牌管理規(guī)章體系，持續(xù)拓展行業(yè)品牌創(chuàng)新發(fā)明能力；也要加強品牌培育，引導更多企業(yè)建立品牌培育管理體系，提升品牌建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺優(yōu)惠政策，培育優(yōu)秀國潮品牌、龍頭品牌；并且要加強推廣宣傳，培育自主品牌的消費信心。（中國工業(yè)報記者王雨陽）

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