近期中國爆發新冠肺炎疫情，世界衛生組織于1月31日宣布此次中國疫情構成國際關注的突發公共衛生事件（PHEIC）。世界衛生組織總干事譚德塞宣布，主要基于中國感染者數量增加、多個國家都出現疫情兩個事實，宣布將新冠肺炎疫情列為國際關注的突發公共衛生事件。該決定有效期為三個月，如疫情發生重大變化，總干事有權提早召開會議，解除緊急狀態。

　　相比2003年SARS病毒擴散時期，目前中國海運貿易在全球市場影響力更廣更深遠。據克拉克森估算，2019年中國海運貿易進口量已經達到26.4億噸，占到全球海運總量的22%，較之2003年規模增加了5倍多。2019年中國大陸港口被全球船隊掛靠共計約28萬次，占全球港口掛靠數量的7%。其中散貨船在中國水域的時間占全球活動時間的份額達到10%。因此，此次疫情對于國際干散貨運輸市場短期影響十分明顯。

　　中國整體進口需求周期被迫推遲

　　一季度，在中國春節、巴西雨季、澳洲颶風等因素共同作用下下，國際干散貨運輸需求一度低迷。此次新冠肺炎疫情，給干散貨運輸市場，尤其是中國干散貨海運市場，更是帶來重大打擊。目前中國沿海干散貨運輸量、進出口散雜貨運輸量都大大減少，航線貨源極度缺乏。

　　由于目前各類隔離、延遲上班措施，很多貿易合同無法及時、有效簽訂。同時，中國與境外國家人員往來出現各類限制，同樣影響了貿易發展進度，嚴重影響了貿易和航運的正常開展。目前巴西、智利等地均出現礦企申請延后發貨的情況。印度尼西亞的煤炭生產商已經被要求推遲向中國運輸電煤，電煤進口也很有可能在一段時間內放緩。中國工業生產周期被迫推遲。

　　新冠肺炎疫情全面沖擊我國行業經濟，相比于2003年SARS疫情，此次對經濟的影響更加深遠。春節假期延長以及限制人口流動，使得我國工業生產，鋼廠和制造企業復工復產延后，房地產、基建項目也停止施工，且復工日期將視疫情發展而定。這也導致我國對鐵礦石和焦煤等原材料的進口以及產成品的出口大幅放緩。

　　從各個干散貨涉及產業鏈行業復工時間來看，大部分工廠暫定復工時間均在2月10日左右，已經較往年普遍延后10天左右，同時普遍存在對于口罩、消毒液等防疫用品供應問題的擔憂，大部分具體生產線復工時間仍未完全確定。

　　此外，由于公路運輸限制，原料汽運受阻，港口、焦煤集散地汽運發貨限制，鋼廠原燃料不能及時到達供應，即使2月復工也可能因原料緊張而被迫減產。而全國71家電弧爐鋼廠春節后一周（1.27-2.3）平均開工率為4.55%，同比降11.37%。汽車、家電、機械、造船等下游大部分企業復工日期在2月10日，較往年普遍延后10天左右。

　　這些企業延遲復工會影響市場供應，但目前國內制造業各個領域產能充裕，后期可能通過提高產能利用率有效填補停工期間產量損失。

　　就大宗商品市場而言，其廣泛應用于制造業行業，短期消費停滯將對大宗商品市場價格造成一定的沖擊，但在疫情好轉后復工的補庫存，可能會為干散貨市場帶來一波需求快速回升。

　　航東面臨諸多挑戰

　　筆者在部分航運企業調研中得知，目前中國部分港口已出現明顯集貨困難、報關報驗遲緩、引水安排困難、綁扎工人不足等情況，嚴重影響船期效益。有船舶存在有泊位無工班的現象，無法裝卸貨物。有的船等待引航可能需要2-3天。

　　同時，全球港口都在開始加強了解關于船員健康狀況的信息。由于船舶靠港后一旦裝卸準備就緒通知書下達，這種檢查和清關就會增加成本，船東就會產生滯期費。而港口的檢查耗時長且費用高，可能大幅增加船東成本。已有部分船東甚至不愿意靠泊中國港口，這將導致發貨推遲以及改變后期航程，增加世界各地交付商品的成本。

　　業內人士還表示，船員感染、檢疫措施和港口關閉等因素還可能會引起租船條款方面的糾紛。

　　由于全球安全防疫措施的加強，近段時間，海員在全球范圍內的換班、上下船、下地可能都存在或多或少的困難。已有航運企業在疫情防控部署中提出，原則上暫停所有船員換班，船員上船期間在中國所有沿海地區停靠時均不下地。這對船舶技術支持、物資供應和補給都提出了更高的要求。同時企業可能會面臨船員超期服役可能，這對航運企業來說很可能面臨處罰危機。

　　而受疫情影響，BDI指數從2020年初的1000點左右持續回落至2月7日415點，創下2016年4月以來的新低，BCI更是落入負值區間。由于銀行延遲上班，部分航運企業銀行正常結算業務受到影響，很多通過國內銀行支付的運費不能及時安排，增加了資金風險，影響了合同正常履行。需要通過國內銀行支付的港口費、燃油費也可能受到限制，影響了船舶及時進出港和燃油采購。

　　此外，在新冠肺炎疫情背景下，物流運輸不暢加之國際市場原油價格持續下跌，業界對節后船用油市場紛紛看跌。

　　未來進廠船舶也有可能面臨被取消的風險。大部分船廠原計劃元宵節后陸續返工，短期復工時間會受到影響，出現招工困難和趕工情況。由于造修船廠普遍湖北籍勞工占比較高，就業問題也需要持續關注。疫情還將影響未來一段時間船廠修造、脫硫塔設備安裝等進度。

　　港航企業需及時做好風險防范

　　根據有關疫情防控專家分析，疫情防控最理想是2-3個月內全國疫情得到控制，但也可能會持續半年至一年。如果疫情持續半年以上，大部分中小航運企業依靠減免、返還和延遲繳納稅費，減少員工薪資、延期貸款償還等政策可能不足以彌補企業損失，將難以為繼。因此，航運企業需要加強防范市場變化帶來的法律風險，同時關注企業自身和客戶等資金風險，同時也可能需要政府升級金融支持力度。筆者建議：

　　首先，航運企業應著重加強防范可能出現的法律風險和資金風險，主動提前應對可能出現的租約糾紛及法律風險。航運企業的法律部門需要提前做好充分準備，就可能產生的糾紛做好預案。在攬貨時，對國內中小客戶需要重視信譽問題，防范運費資金風險。應盡量選擇有信譽且資金具有保障的大客戶。

　　其次，航運企業需要進一步加強成本控制。干散貨航運企業應緊抓目前航運市場變化情況，優化配置船舶擺位。同時加強透明與共享船貨信息，以降低溝通成本，提高匹配效率，優化運營效果。加強燃油市場跟蹤，降低燃油采購成本，抓住目前燃油價格下滑時機。

　　第三，政府部門進一步加強政府金融財稅支持保障措施。為更好發揮金融對疫情防控工作和實體經濟的支持作用。2月1日，人民銀行等五部門聯合發文，出臺30條舉措進一步強化金融支持疫情防控工作。同時清華、北大聯合調研995家中小企業的調研報告中也提出，希望考慮給銀行增加壞賬計提額度，允許銀行適度減免一些中小企業因收入銳減而還不上的到期債務。創新金融工具，支持中小企業恢復經營。

　　筆者調研中，航運企業和相關人士表示，希望相關部門能進一步制定針對的港航企業相關支持保障措施，比如對因疫情造成的船員超期服役而違反國際勞工公約，是否可由國家海事部門協同國際勞工組織協商，探討相關解決方案。同時加強出臺應對疫情措施，緩解企業生產經營困難，如強化線上貸款審批，同時縮短審批流程；增加網上辦理稅務、適當減免部分稅費等。（作者：上海國際航運研究中心國際航運研究所 邵斐 張永鋒）

　　轉自：中國水運報