2014年上半年,我省戰略性新興產業總體發展勢頭良好，增速逐步加快、質量平穩提升。全省戰略性新興產業2014年上半年增加值為1395億元，同比增長7.8%，增速比規模以上工業平均水平高1.4個百分點;銷售產值7232億元，同比增長5.3%。

　　(一)戰略性新興產業總體發展狀況

　　增加值：低開高走、勢頭良好。今年1-2月戰略性新興產業增加值增幅為5.3%，低于規上工業0.8個百分點，但從3月份開始快速回升，呈現出低開高走的態勢。2014年上半年，全省戰略性新興產業增加值同比增長7.8%，雖然低于去年同期9%的增幅，但已高于規上工業6.4%的增幅，且比一季度增幅回升了1個百分點。6月全省戰略性新興產業增加值增幅為7.9%，今年3月以來,單月增幅一直保持在8%-9.5%左右，顯示出良好增長態勢。

　　利稅：增幅提升、質量改善。上半年全省戰略性新興產業利稅總額、利潤總額增幅分別為12.4%和14.4%，比一季度分別高出2.2個和3.8個百分點。與去年同期數據比較，上半年全省戰略性新興產業增加值增幅低于去年，但利潤、利稅增幅高于去年。這表明，我省戰略性新興產業同樣增加值產生的利稅、利潤明顯提高,發展質量得到改善。

　　出口：增長低迷、回暖顯現。2014年上半年，我省戰略性新興產業出口交貨值1447億元，同比增長1.3%，增幅比一季度回升1個百分點，出口貿易有所回暖，但仍比規上工業低2.4個百分點。不過值得一提的是，6月全省戰略性新興產業出口交貨值同比增長6.5%，高于規上工業0.9個百分點。今年以來新興產業出口形勢一直低迷，這是單月出口增幅首次超過規上工業，出現回暖跡象。

　　投資：小幅增長，比重回落。2014年上半年，浙江戰略性新興產業投資966億元，比上年同期增長7.1%，增幅分別比上年全年、一季度回落6.7和4.0個百分點。戰略性新興產業投資占工業投資的比重為26.1%,分別比上年全年、一季度回落0.7和0.1個百分點。 分行業來看，與一季度相比，九大戰略性新興產業除生物產業投資增長加快、海洋產業投資降幅收窄外，其余七大行業投資增幅均出現不同程度的回落，部分行業甚至出現增速下降。投資超100億元的戰略性新興產業有4個，其中，節能環保、生物、新能源等產業分別增長12.9%、26.4%和9.9%，而新材料產業則下降1.7%。

　　(二)戰略性新興產業九大領域發展態勢分析

　　新一代信息技術和物聯網、新能源兩大產業：增長強勁、勢頭不減。2014年上半年，這兩大產業增加值同比增幅分別為11.8%和8.6%，均高于全省7.8%的平均增幅;銷售產值同比分別增長7.9%、7%，遠超全省5.3%的平均水平。兩大產業延續了去年年底的快速增長態勢，增長勢頭良好。

　　生物產業：回暖明顯、表現搶眼。2013年生物產業發展疲軟，下半年大部分月份產業增加值的增幅為負，但在今年3月開始出現轉折，之后顯現出快速上升趨勢。上半年生物產業增加值同比增長13.9%、增速在9大行業中位居首位，比全省平均增幅高出6.1個百分點，比一季度高出8.5個百分點，表現非常搶眼。隨著生物產業在國民經濟中作用的日益突出，生物醫藥、生物農業、生物能源等關鍵領域的大力發展，預計我省生物產業將保持高速增長。

　　新材料、新能源汽車兩大產業：增長平穩、政策利好。今年上半年新材料、新能源汽車增加值增幅分別為7.3%和7.7%，比一季度增幅分別回落了0.7和0.5個百分點。今年以來這2大產業增幅一直保持在7%-8%左右，雖低于去年同期10%-13%的水平。由于近期國務院牽頭力推新能源汽車，減免新能源汽車購置稅并出臺了《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，預計該行業今年下半年有望重新迎來快速增長。新材料行業市場和政策面未有明顯變化，預計將繼續保持平穩增長。

　　高端裝備制造產業：發展穩定、警惕下滑。今年以來，該產業增長基本平穩，不快不慢，大致保持在6%-7%左右。今年上半年高端裝備制造產業增加值增幅為5.9%，比一季度、1-5月份分別回落1.1個和0.1個百分點。總體來說仍相對穩定，但已呈現出緩慢下滑的態勢，值得警惕。

　　節能環保產業：占比最大、增幅放緩。2014年上半年，節能環保產業增加值增幅分別為5.6%，低于全省7.8%的平均水平。節能環保產業作為我省戰略性新興產業中所占份額最大的產業，2013年一直保持著9%左右的增幅，而上半年增幅僅為去年同期的一半多，同時也較大地影響了全省的增長速度。但考慮到當前社會形勢以及人民對生態環境改善的迫切需求，節能環保產業的市場仍然巨大，預計該產業仍將實現平穩發展。

　　核電關聯產業：滑入低速增長期。核電關聯產業上半年增加值增幅為3.7%，比全省戰略性新興產業平均水平低4.1個百分點。核電關聯產業在去年一直保持10%左右的高速增幅，而今年上半年不及去年同期的一半，降幅較大。由于該產業今年的市場和相關政策并未出現較大變化，預計下降只是暫時的，未來可能保持低速發展。

　　海洋新興產業：進入恢復性增長期。今年上半年，海洋新興產業增加值增幅為5.2%，比一季度高出2.5個百分點。自今年年初以來，該行業扭轉了上一年度一直處于負增長狀態，繼續保持低速增長。預計未來一段時間內，海洋新興產業將進入恢復性增長期。

　　(三)下一步對策及建議

　　依托優勢——發展信息經濟、推進經濟轉型升級

　　省政府近期出臺了《浙江省人民政府關于加快發展信息經濟的指導意見》，這是全國首個省級層面的指導意見。發展信息經濟是我省經濟轉型升級的戰略選擇，大力發展信息經濟，要著力打造“七中心一示范區”，即把我省建成國際電子商務中心、全國物聯網產業中心、云計算產業中心、大數據產業中心、互聯網金融創新中心、智慧物流中心、數字內容產業中心，深入推進信息化和工業化深度融合國家示范區。新一代信息技術和物聯網行業要緊抓時機，使該行業發展進入一個全新高速階段。

　　2014年上半年,我省戰略性新興產業總體發展勢頭良好，增速逐步加快、質量平穩提升。全省戰略性新興產業2014年上半年增加值為1395億元，同比增長7.8%，增速比規模以上工業平均水平高1.4個百分點;銷售產值7232億元，同比增長5.3%。

　　(一)戰略性新興產業總體發展狀況

　　增加值：低開高走、勢頭良好。今年1-2月戰略性新興產業增加值增幅為5.3%，低于規上工業0.8個百分點，但從3月份開始快速回升，呈現出低開高走的態勢。2014年上半年，全省戰略性新興產業增加值同比增長7.8%，雖然低于去年同期9%的增幅，但已高于規上工業6.4%的增幅，且比一季度增幅回升了1個百分點。6月全省戰略性新興產業增加值增幅為7.9%，今年3月以來,單月增幅一直保持在8%-9.5%左右，顯示出良好增長態勢。

　　利稅：增幅提升、質量改善。上半年全省戰略性新興產業利稅總額、利潤總額增幅分別為12.4%和14.4%，比一季度分別高出2.2個和3.8個百分點。與去年同期數據比較，上半年全省戰略性新興產業增加值增幅低于去年，但利潤、利稅增幅高于去年。這表明，我省戰略性新興產業同樣增加值產生的利稅、利潤明顯提高,發展質量得到改善。

　　出口：增長低迷、回暖顯現。2014年上半年，我省戰略性新興產業出口交貨值1447億元，同比增長1.3%，增幅比一季度回升1個百分點，出口貿易有所回暖，但仍比規上工業低2.4個百分點。不過值得一提的是，6月全省戰略性新興產業出口交貨值同比增長6.5%，高于規上工業0.9個百分點。今年以來新興產業出口形勢一直低迷，這是單月出口增幅首次超過規上工業，出現回暖跡象。

　　投資：小幅增長，比重回落。2014年上半年，浙江戰略性新興產業投資966億元，比上年同期增長7.1%，增幅分別比上年全年、一季度回落6.7和4.0個百分點。戰略性新興產業投資占工業投資的比重為26.1%,分別比上年全年、一季度回落0.7和0.1個百分點。 分行業來看，與一季度相比，九大戰略性新興產業除生物產業投資增長加快、海洋產業投資降幅收窄外，其余七大行業投資增幅均出現不同程度的回落，部分行業甚至出現增速下降。投資超100億元的戰略性新興產業有4個，其中，節能環保、生物、新能源等產業分別增長12.9%、26.4%和9.9%，而新材料產業則下降1.7%。

　　(二)戰略性新興產業九大領域發展態勢分析

　　新一代信息技術和物聯網、新能源兩大產業：增長強勁、勢頭不減。2014年上半年，這兩大產業增加值同比增幅分別為11.8%和8.6%，均高于全省7.8%的平均增幅;銷售產值同比分別增長7.9%、7%，遠超全省5.3%的平均水平。兩大產業延續了去年年底的快速增長態勢，增長勢頭良好。

　　生物產業：回暖明顯、表現搶眼。2013年生物產業發展疲軟，下半年大部分月份產業增加值的增幅為負，但在今年3月開始出現轉折，之后顯現出快速上升趨勢。上半年生物產業增加值同比增長13.9%、增速在9大行業中位居首位，比全省平均增幅高出6.1個百分點，比一季度高出8.5個百分點，表現非常搶眼。隨著生物產業在國民經濟中作用的日益突出，生物醫藥、生物農業、生物能源等關鍵領域的大力發展，預計我省生物產業將保持高速增長。

　　新材料、新能源汽車兩大產業：增長平穩、政策利好。今年上半年新材料、新能源汽車增加值增幅分別為7.3%和7.7%，比一季度增幅分別回落了0.7和0.5個百分點。今年以來這2大產業增幅一直保持在7%-8%左右，雖低于去年同期10%-13%的水平。由于近期國務院牽頭力推新能源汽車，減免新能源汽車購置稅并出臺了《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，預計該行業今年下半年有望重新迎來快速增長。新材料行業市場和政策面未有明顯變化，預計將繼續保持平穩增長。

　　高端裝備制造產業：發展穩定、警惕下滑。今年以來，該產業增長基本平穩，不快不慢，大致保持在6%-7%左右。今年上半年高端裝備制造產業增加值增幅為5.9%，比一季度、1-5月份分別回落1.1個和0.1個百分點。總體來說仍相對穩定，但已呈現出緩慢下滑的態勢，值得警惕。

　　節能環保產業：占比最大、增幅放緩。2014年上半年，節能環保產業增加值增幅分別為5.6%，低于全省7.8%的平均水平。節能環保產業作為我省戰略性新興產業中所占份額最大的產業，2013年一直保持著9%左右的增幅，而上半年增幅僅為去年同期的一半多，同時也較大地影響了全省的增長速度。但考慮到當前社會形勢以及人民對生態環境改善的迫切需求，節能環保產業的市場仍然巨大，預計該產業仍將實現平穩發展。

　　核電關聯產業：滑入低速增長期。核電關聯產業上半年增加值增幅為3.7%，比全省戰略性新興產業平均水平低4.1個百分點。核電關聯產業在去年一直保持10%左右的高速增幅，而今年上半年不及去年同期的一半，降幅較大。由于該產業今年的市場和相關政策并未出現較大變化，預計下降只是暫時的，未來可能保持低速發展。

　　海洋新興產業：進入恢復性增長期。今年上半年，海洋新興產業增加值增幅為5.2%，比一季度高出2.5個百分點。自今年年初以來，該行業扭轉了上一年度一直處于負增長狀態，繼續保持低速增長。預計未來一段時間內，海洋新興產業將進入恢復性增長期。

　　(三)下一步對策及建議

　　依托優勢——發展信息經濟、推進經濟轉型升級

　　省政府近期出臺了《浙江省人民政府關于加快發展信息經濟的指導意見》，這是全國首個省級層面的指導意見。發展信息經濟是我省經濟轉型升級的戰略選擇，大力發展信息經濟，要著力打造“七中心一示范區”，即把我省建成國際電子商務中心、全國物聯網產業中心、云計算產業中心、大數據產業中心、互聯網金融創新中心、智慧物流中心、數字內容產業中心，深入推進信息化和工業化深度融合國家示范區。新一代信息技術和物聯網行業要緊抓時機，使該行業發展進入一個全新高速階段。

　　緊抓機遇——推進新能源汽車快速發展

　　近期國務院牽頭力推新能源汽車，減免新能源汽車購置稅并出臺了《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，該《意見》從8個方面提出了30條具體政策措施，對于加快新能源汽車的推廣應用、有效緩解能源和環境壓力、促進汽車產業轉型升級具有指導意義。我省新能源汽車產業要緊緊抓住這一重大利好，進一步推進新能源汽車在我省的普及推廣，促進該行業繼續高速發展。

　　堅持不懈——促進海洋新興產業不斷延伸產業鏈并提高價值鏈

　　我省海洋新興產業目前的結構相對簡單，特別是在舟山等地，造船業一支獨大，導致一榮俱榮、一損俱損。今年以來海洋新興產業將進入恢復性增長期。建議我省繼續深入實施海洋經濟戰略，不斷拓展和延伸海洋新興產業的產業鏈，提高附加值，提高抗風險能力。

　　做優做強——推動節能環保產業和生物產業進入新的發展軌道

　　立足我省產業基礎，打造集研發、設計、制造、服務于一體的節能環保產業鏈，重點發展節能和新能源技術裝備制造業、環保技術裝備制造業、節能環保新材料產業、節能環保信息技術產業、資源綜合利用產業、節能環保服務業六大重點領域，打造萬億級規模國內領先的節能環保產業基地。

　　堅持“轉型、突破、融合、開放”方針，做強做大化學藥物制劑、綠色農用生物制品、現代中藥、生物醫學工程等四大優勢行業;培育發展生物制藥、農業良種育種、海洋生物開發、生物基材料、生物服務等新興領域，建設醫藥強省。以臺州國家級化學原料藥出口基地(臨海生物醫藥省級高技術產業基地)、紹興現代醫藥高新園區為核心，以發展化學藥制劑為重點推進化學藥發展模式轉型，建設國際一流、國內領先的化學藥產業基地。以杭州經濟技術開發區、余杭生物醫藥高新技術產業園區為核心，主攻基因工程藥物、診斷試劑和生物疫苗，建設國內一流的生物技術藥物創新和產業化基地。

　　創新驅動——建設和提升創新平臺、匯聚創新資源

　　系統謀劃創新能力建設。重點圍繞培育發展戰略性新興產業，優化創新能力建設布局，開展民營企業深化創新發展等方面的研究。密切配合有關部門，系統謀劃企業、產業、創新服務等各層面的創新能力建設。積極實施國家發改委組織的創新百強工程，推進企業構建專業化、高水平的企業研發機構，打造一批具有國內外重大影響力的技術創新領導企業。推動規模以上企業普遍建立研發機構，促進各類創新平臺聯動發展。注重部門協調配合，強調創新政策與財稅、金融、貿易、知識產權等政策的協同性。加大省級工程研究中心和實驗室建設力度，爭取完善省級工程研究中心和實驗室的計劃及經費渠道，建設一批相對完善的研發、中試等創新平臺。依托有條件的若干企業，重點布局新建一批省級工程研究中心或省級工程實驗室，提升產業共性技術供給能力。梳理好我省特色優勢產業、行業骨干企業、產學研合作等幾方面的關系，加強與國家工程研究中心和工程實驗室的有機銜接與合作，加快申報建設一批國家與地方聯合創新平臺，搶占產業技術發展的制高點。

　　近期國務院牽頭力推新能源汽車，減免新能源汽車購置稅并出臺了《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，該《意見》從8個方面提出了30條具體政策措施，對于加快新能源汽車的推廣應用、有效緩解能源和環境壓力、促進汽車產業轉型升級具有指導意義。我省新能源汽車產業要緊緊抓住這一重大利好，進一步推進新能源汽車在我省的普及推廣，促進該行業繼續高速發展。

　　堅持不懈——促進海洋新興產業不斷延伸產業鏈并提高價值鏈

　　我省海洋新興產業目前的結構相對簡單，特別是在舟山等地，造船業一支獨大，導致一榮俱榮、一損俱損。今年以來海洋新興產業將進入恢復性增長期。建議我省繼續深入實施海洋經濟戰略，不斷拓展和延伸海洋新興產業的產業鏈，提高附加值，提高抗風險能力。

　　做優做強——推動節能環保產業和生物產業進入新的發展軌道

　　立足我省產業基礎，打造集研發、設計、制造、服務于一體的節能環保產業鏈，重點發展節能和新能源技術裝備制造業、環保技術裝備制造業、節能環保新材料產業、節能環保信息技術產業、資源綜合利用產業、節能環保服務業六大重點領域，打造萬億級規模國內領先的節能環保產業基地。

　　堅持“轉型、突破、融合、開放”方針，做強做大化學藥物制劑、綠色農用生物制品、現代中藥、生物醫學工程等四大優勢行業;培育發展生物制藥、農業良種育種、海洋生物開發、生物基材料、生物服務等新興領域，建設醫藥強省。以臺州國家級化學原料藥出口基地(臨海生物醫藥省級高技術產業基地)、紹興現代醫藥高新園區為核心，以發展化學藥制劑為重點推進化學藥發展模式轉型，建設國際一流、國內領先的化學藥產業基地。以杭州經濟技術開發區、余杭生物醫藥高新技術產業園區為核心，主攻基因工程藥物、診斷試劑和生物疫苗，建設國內一流的生物技術藥物創新和產業化基地。

　　創新驅動——建設和提升創新平臺、匯聚創新資源

　　系統謀劃創新能力建設。重點圍繞培育發展戰略性新興產業，優化創新能力建設布局，開展民營企業深化創新發展等方面的研究。密切配合有關部門，系統謀劃企業、產業、創新服務等各層面的創新能力建設。積極實施國家發改委組織的創新百強工程，推進企業構建專業化、高水平的企業研發機構，打造一批具有國內外重大影響力的技術創新領導企業。推動規模以上企業普遍建立研發機構，促進各類創新平臺聯動發展。注重部門協調配合，強調創新政策與財稅、金融、貿易、知識產權等政策的協同性。加大省級工程研究中心和實驗室建設力度，爭取完善省級工程研究中心和實驗室的計劃及經費渠道，建設一批相對完善的研發、中試等創新平臺。依托有條件的若干企業，重點布局新建一批省級工程研究中心或省級工程實驗室，提升產業共性技術供給能力。梳理好我省特色優勢產業、行業骨干企業、產學研合作等幾方面的關系，加強與國家工程研究中心和工程實驗室的有機銜接與合作，加快申報建設一批國家與地方聯合創新平臺，搶占產業技術發展的制高點。