2月22日，備受關注的《食品安全國家標準嬰兒配方食品》（GB10765-2021）等3項營養與特膳食品標準（以下簡稱“新國標”）將正式實施。根據新國標，2023年2月22日后生產的嬰配奶粉必須重新取得市場監管總局食品審評中心的注冊。距離新國標發布已超2年，正式進入倒計時的嬰幼兒配方奶粉市場將迎來哪些變化？奶粉生產企業是否已經做好市場的接替工作？業內認為，短期內新國標的施行并不會對市場造成很大的波動，但其“嚴苛”的生產要求將利好擁有強大科研創新能力的企業，一批實力較弱的中小型企業或將被清退出市場。此前，一批奶粉生產企業已經重新調整新一年的預期和目標。

　　新國標提升奶粉品質標準

　　2021年3月18日，國家衛生健康委發布50項新食品安全國家標準，其中，對《食品安全國家標準嬰兒配方食品》（GB10765-2021）、《食品安全國家標準較大嬰兒配方食品》（GB10766-2021）、《食品安全國家標準幼兒配方食品》（GB10767-2021）的公開標準問答中提到：“嬰幼兒配方食品是無法實現母乳喂養嬰幼兒的重要的、甚至是唯一的營養物質來源。制定修訂并實施嬰幼兒配方食品系列標準，是保障嬰幼兒配方食品安全性、營養充足性的重要手段。”

　　信息顯示，新國標主要調整了較大嬰兒和幼兒配方食品中蛋白質、碳水化合物、乳糖等含量要求，具體增加了較大嬰兒配方食品中乳清蛋白含量要求，并明確限制蔗糖在嬰兒和較大嬰兒配方食品中添加；將嬰兒和較大嬰兒配方食品中的膽堿從可選擇成分調整為必需成分，將較大嬰兒配方食品中的錳和硒從可選擇成分調整為必需成分。

　　新國標還對維生素和礦物質含量設定了部分指標的最小值和最大值，增加了豆基產品中對鐵、鋅、磷含量的單獨規定；提出了如果生產企業在嬰幼兒配方食品中添加菌種，產品中的活菌數應大于或等于106CFU/克（毫升）等具體要求。

　　“新國標的目的只有一個，就是為消費者提供科學優質奶粉。”作為新國標的主要起草人之一，中國營養學會秘書長、中國農業大學營養與健康研究院特聘教授韓軍花表示，標準的修訂是基于國際食品法典委員會、歐盟、澳新等國際組織和國家（地區）的嬰幼兒配方食品標準的修訂以及國內外嬰幼兒營養學最新研究成果，并充分考慮我國嬰幼兒生長發育特點和營養素需要量。“這也同時說明，我國奶粉生產企業的技術和工藝能夠達到新國標嚴苛的標準。”韓軍花說。

　　乳業專家宋亮認為，新國標最大的亮點就是在國產奶粉消費信心恢復的基礎上，將奶粉的品質標準進一步做了提升。同時，在新國標規范下，中國嬰配奶粉品質會比同期的國外產品高很多。

　　行業將迎來第二輪調整

　　事實上，在2021年國家衛健委發布新國標之后，不少奶粉企業便已緊鑼密鼓地啟動產品的升級迭代、二次申請注冊等相關準備工作。

　　據統計，截至2023年2月15日，已有31家乳企旗下112個品牌的316個配方獲得新國標注冊，絕大多數都是旗幟、伊利金領冠、飛鶴星飛帆、美贊臣、惠氏等主流品牌的旗下產品，中小品牌占比甚微。對此，業內人士預測，嬰配奶粉行業將迎來配方注冊后的第二輪調整。

　　飛鶴表示，新國標發布后，相應工作已經啟動。澳優相關負責人也表示，戰略布局規劃、經營管理計劃及營銷服務策劃等工作正有序推進中，預計后續將會陸續通過更多新國標產品。

　　而貝因美也早在兩年前就成立專項工作小組，宜昌、杭州、敦化3個工廠近期都已陸續拿到新國標注冊證，預計其他工廠也將很快拿證生產。“新國標的實施，對于貝因美來說，機會更多。”貝因美表示，新國標的實施提高了行業準入門檻，會讓出一些市場機會，貝因美可以抓住機會，帶來新的業務增長。

　　截至目前，美贊臣藍臻、鉑睿、鉑睿卓躍、安兒寶、親舒六大系列、16個配方已全數獲得新國標配方認證。對此，美贊臣中國首席科學家與創新官許颯認為，新國標對企業的研發能力、配方的科學性等提出了更高要求，驅動中國嬰配奶粉回歸配方本質。在許颯看來，評估嬰配奶粉產品力的4大科學原則包括：成分水平是否達到原乳水平，或者營養成分添加量是否達到實證有效水平；成分功效可否確保生物等效性、活性，且成分含量、功效均經過臨床研究證實；配方功效是否經過臨床研究實證證明；品牌是否有嬰幼兒營養領域專屬的科研團隊或者專業的特殊配方產品，這是品牌科研實力的體現。

　　伊利認為，新國標實施后，企業將提升嬰配奶粉整體品質，持續激發市場活力。而消費者對國內所售嬰配奶粉產品質量與安全認可度也將不斷提升，助力嬰配粉行業向上、向新發展。從長遠發展來看，新國標實施后，將進一步提升行業科學營養研發創新能力，促進嬰配奶粉市場良性循環和健康發展。

　　新國標催生競爭新模式

　　“新國標實施以后，市場集中度會進一步提升，加之二次配方注冊的影響，預計未來會有1/3奶粉品牌被淘汰。”宋亮認為，新國標的實施將加速行業龍頭廠商的產品競爭。據了解，目前一些龍頭品牌主要是以組合戰略打造多款新國標配方奶粉。以伊利為例，在金領冠煥新升級倍冠首次通過注冊后，又完成了珍護、賽納牧（有機）的新國標配方注冊。

　　另據統計，在已經通過新國標注冊的配方中，進口配方也占據了一定份額，但總體來看，“產地：國產”是已通過注冊名單的核心關鍵詞，率先通過的進口配方主要聚焦在惠氏、達能、澳優等頭部實力品牌上，中腰部品牌的進口產品面臨較大挑戰。

　　事實上，近幾年來，進口品牌紛紛在尋求中國“本土化”發展，無論是國內建廠，還是團隊調整、整合并購，“國產”與“進口”的差異越來越小。進口品牌中國化，意味著從生產研發到市場運營再到服務等都要落地中國市場。

　　另一個明顯趨勢是，從2022年開始，進口品牌密集發力推出“國產”奶粉，“進口+國產”同步走。如澳優旗下品牌“能立多”推出澳優愛優、能立多睿優、睿活三款嬰配奶粉，布局高端國產奶粉版塊；新西蘭進口羊奶粉品牌倍恩喜與陜西圣唐乳業聯手打造國產羊奶粉；達能攜手湖南歐比佳推出的羊奶粉新產品卓徉和諾優羊也已經通過新國標注冊。

　　業內人士認為，奶粉生產企業更多的壓力來自市場。“新國標的標準和要求對于有研發和創新能力的企業來說是可以克服的，市場短期內不會有太大的變化。”但國內外品牌的加速發力，無疑會將部分中小乳企擠出市場。

　　“新國標的出臺有望衍生出好的定價策略和商業模式。”海通國際分析師在一份報告中指出，2023年2月新國標二次注冊制實施后，將出清部分無法通過的品牌。宋亮認為，經過了配方注冊制的汰弱留強后，中國奶粉的市場集中度已經較高，行業前10家企業占比高達80%左右，“這次新國標實施大概只能清出10億—20億元左右的市場空間。”宋亮預計，新國標實施后，企業新品奶粉將成為行業控貨穩價的關鍵。

　　“在過去的3年，各大嬰配奶粉品牌推崇價格戰來搶占消費者資源，造成產品價格漲跌不定，降低了消費者購買信心。新國標產品上市后，乳企通過穩定價格、控制品效，不再拘泥于價格戰。”據宋亮觀察，由于各項成本的提升以及升級了配方，總體來說，新國標奶粉的實際售價要比去年大概上漲10%左右。

　　“這種競爭不再是所謂低效的市場搶奪和價格戰，而是企業、品牌高質量發展的配方研發水平的競爭以及科研技術與生產工藝的競爭。”業內人士一致認為，奶粉市場會加速向具備技術優勢和產品優勢的頭部企業集中，研發將成為未來競爭的突出亮點和核心。

　　隨著新國標的實施，舊國標產品的處理是各大品牌的當務之急。目前，舊國標產品可以在市面上流通，直到保質期結束。去年，各大品牌也提前部署，加大產量，以保障新國標實施過渡期的產品供應。

　　據了解，奶粉企業消化舊國標產品主要有三種方式：一是加大舊國標產品的折扣力度，清空庫存；二是用新國標產品替換舊國標產品；三是優化銷售渠道，將舊國標產品放在個別渠道銷售，主要銷售渠道用于新國標產品的流通。

　　“對于龍頭企業來說，其實在過去一年，包括飛鶴、君樂寶、惠氏、美贊臣等品牌的舊國標產品已經清理得差不多，渠道庫存上已經比較低。”宋亮預計，隨著舊國標產品的逐漸清空和新國標奶粉的上市，奶粉產品品質將進一步提高，價格逐漸趨穩。但由于出生人口的下滑，奶粉品牌競爭依然激烈，行業集中度進一步提升，將更加考驗企業的綜合實力。（楊曉晶綜合整理）

　　 轉自：中國食品報