受國內新冠肺炎疫情起伏、國際地緣政治復雜演變等因素影響，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，產業(yè)鏈供應鏈不穩(wěn)定性增強。為貫徹落實黨中央、國務院及有關部委關于扎實穩(wěn)住經(jīng)濟等系列決策部署，促進輕工行業(yè)穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈，中國輕工業(yè)聯(lián)合會多次召開會長辦公會議，研究輕工行業(yè)穩(wěn)產穩(wěn)供工作，中國輕工業(yè)聯(lián)合會會長張崇和批示成立中國輕工聯(lián)“穩(wěn)產穩(wěn)供”工作組，宣貫政策措施、建立長效機制、深入調查研究、反映行業(yè)訴求、研提對策意見、服務輕工企業(yè)，為行業(yè)高質量發(fā)展服務。7月5日，中國輕工業(yè)聯(lián)合會制定并發(fā)布《關于促進輕工行業(yè)“穩(wěn)產穩(wěn)供”的工作意見》，提出十方面內容助推輕工行業(yè)高質量發(fā)展，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

　　一、落實民政部《關于充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用 為全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤積極貢獻力量的通知》。組織專家深入開展行業(yè)調研，搭建輕工企業(yè)信息溝通平臺，針對復工達產、物流運輸、對外貿易等關鍵問題，及時準確反映行業(yè)企業(yè)訴求，提出符合行業(yè)企業(yè)特點、可操作性強的政策建議并推動協(xié)調解決。做好對重點產業(yè)集群、產業(yè)鏈關鍵企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)、重點外貿企業(yè)的生產經(jīng)營情況研究分析，持續(xù)跟蹤監(jiān)測產業(yè)鏈供應鏈堵點卡點，加強風險研判和信息預警，指導行業(yè)、企業(yè)制定風險應對預案。

　　二、推動輕工行業(yè)用好用足國家扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的6方面33條政策措施。梳理編制《國務院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施涉輕政策內容摘要》，全部33項政策措施中，涉及輕工業(yè)19項，涉及支持中小微企業(yè)24處。及時跟蹤增值稅留抵退稅、階段性緩繳社保等涉輕政策落地情況，爭取輕工企業(yè)享受2460億元退稅到位。面向產業(yè)集群、輕工企業(yè)、服務平臺，通過各行業(yè)協(xié)會官網(wǎng)、報紙、雜志、微信公眾號等方式宣傳解讀國家政策精神。

　　三、落實工信部等五部門《關于推動輕工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》。充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，在全行業(yè)開展《指導意見》的宣貫工作，用好科技創(chuàng)新、標準質量、綠色低碳、數(shù)字轉型、三品行動、產業(yè)集群、市場建設、技能人才等舉措，確保《指導意見》提出的六大板塊23項重點任務、5項專欄工程取得實效。根據(jù)行業(yè)發(fā)展實際和各自特點，分類引導輕工各行業(yè)明確目標任務。持續(xù)發(fā)揮食品行業(yè)壓艙石作用，發(fā)布《2021年度中國食品工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展報告》，引導食品行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持家電、自行車、縫制機械、釀酒等12個行業(yè)強科技，邁高端，發(fā)揮引領示范作用。支持造紙、陶瓷、日用玻璃、照明電器、電池等21個行業(yè)調結構，促升級，增強行業(yè)競爭實力。支持鐘表、眼鏡、香料香精、化妝品等10個行業(yè)補短板、上水平，縮小與世界先進的差距。

　　四、落實《國家標準化發(fā)展綱要》。加強技術基礎能力，編制發(fā)布《“十四五”輕工行業(yè)標準體系建設方案》，做好標準化組織體系動態(tài)優(yōu)化，每年制修訂國標、行標、軍標、計量技術規(guī)范300項，高水平團體標準40項；開展標準化專業(yè)人才培養(yǎng)培訓工作，切實推動行業(yè)技術標準能力建設。整合上下游資源，提供標準咨詢、國際標準解讀、標準跟蹤等整體解決方案，指導企業(yè)更好參與標準化工作，助力不同地區(qū)間標準互認，服務全國統(tǒng)一大市場建設。加強質量基礎設施協(xié)同發(fā)展，綜合運用標準、檢驗檢測、計量等要素資源，推動產業(yè)鏈供應鏈質量聯(lián)動提升。

　　五、落實全國總工會在輕工行業(yè)開展深化產業(yè)工人隊伍建設改革專項行動的部署。履行輕工業(yè)職業(yè)能力評價使命，完善職業(yè)能力評價機制，今年開展職業(yè)能力評價5萬人，強化評價總站和直屬基地建設80家，新建評價總站5家、直屬基地20家，有效引導輕工產業(yè)工人走上技能成才之路。繼續(xù)辦好各類技能競賽，及時舉辦新獲批的8項18個職業(yè)技能大賽，完善技能競賽規(guī)劃和技術規(guī)范，引導技能競賽向車間、向班組延伸，為廣大輕工產業(yè)工人提供能力建設的競賽舞臺。推動產教融合、校企合作，打造輕工行業(yè)網(wǎng)上培訓平臺、合作開展互聯(lián)網(wǎng)營銷師、工藝美術品設計師等10個職業(yè)培訓，積極創(chuàng)建輕工工匠學院，舉辦第三次輕工“大國工匠”培訓班，為輕工高質量發(fā)展建設高素質產業(yè)人才。

　　六、堅持科技創(chuàng)新強鏈補鏈。落實輕工業(yè)、輕工裝備、食品工業(yè)技術進步“十四五”發(fā)展指導意見，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用相結合的輕工創(chuàng)新體系，圍繞關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域、關鍵產品，加快補齊產業(yè)短板，推進產業(yè)基礎高級化，培育一批技術創(chuàng)新型企業(yè)，提高科技成果轉化率，針對造紙、家電、日化等行業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，引導相關行業(yè)研究制定和發(fā)布一批重點領域技術創(chuàng)新路線圖。梳理“卡脖子”技術短板，組織突破核心技術，打通產業(yè)鏈供應鏈堵點、卡點。每年完成科技成果鑒定200項以上，評選輕工業(yè)科技獎200項。

　　七、利用優(yōu)勢平臺精準服務。加大輕工業(yè)科技創(chuàng)新平臺、中小企業(yè)公共服務示范平臺的建設力度，組織相關平臺面向創(chuàng)新型、“專精特新”、“小巨人”等中小企業(yè)開展信息服務、技術服務、培訓服務。協(xié)助配合相關部委積極開展“一起益企”中小企業(yè)服務行動，支持產業(yè)鏈供應鏈上下游供需對接、產融對接和產銷配套協(xié)作，推動惠企政策精準滴灌中小企業(yè)。每年認定10家中小企業(yè)公共服務示范平臺；到“十四五”末，輕工業(yè)重點實驗室、輕工業(yè)工程技術研究中心分別達到150家。

　　八、培育壯大先進產業(yè)集群。聚焦助力消費升級、滿足美好生活需要的食品、家電、家具等輕工重點行業(yè)，統(tǒng)籌輕工業(yè)產業(yè)集群建設規(guī)劃布局，推進集群延鏈補鏈強鏈，放大產業(yè)集聚效應。把握區(qū)域產業(yè)轉移趨勢，引導跨區(qū)域產業(yè)協(xié)同，在中西部地區(qū)布局一批勞動密集型輕工產業(yè)集群，完善區(qū)域產業(yè)鏈建設。開展“332”專項工程，即推動30個規(guī)模300億元以上的產業(yè)集群率先向先進制造業(yè)集群邁進，形成超兩萬億元規(guī)模的產業(yè)集群第一方陣；到“十四五”末，輕工產業(yè)集群建設總量達到330個，培育5—10個世界級產業(yè)集群，著力提升集群數(shù)字化水平。

　　九、加快推進綠色制造體系建設。落實國家“雙碳”戰(zhàn)略，編制輕工重點行業(yè)“雙碳”實施方案；加大食品、皮革、造紙、電池、陶瓷、日用玻璃等行業(yè)節(jié)能降耗和減污降碳力度；貫徹工信部《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，加快綠色產品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應鏈管理企業(yè)建設，認定一批輕工行業(yè)綠色制造標桿企業(yè)，在造紙、塑料、家電等重點行業(yè)制定綠色工廠、綠色設計產品等行標、團標200項以上；在生物發(fā)酵、啤酒、造紙等耗水量大的行業(yè)加快重點用水企業(yè)“領跑者”建設；推動塑料、家電、造紙、電池、日用玻璃、皮革、家具等行業(yè)廢棄產品循環(huán)利用；倡導企業(yè)生產綠色產品，形成綠色供應鏈，推動綠色產業(yè)鏈與供應鏈協(xié)同發(fā)展。

　　十、數(shù)字化賦能產業(yè)鏈提升。組織行業(yè)企業(yè)開展技術對接，引導家電、輕工機械等行業(yè)應用數(shù)字化技術促進產品選代更新，豐富產品品種。引導制鞋、家具等行業(yè)開展個性化定制和柔性生產，重塑產品開發(fā)生產新模式，在嬰幼兒配方乳粉、食鹽等行業(yè)開展質量追溯體系建設，提升產品品質。研究建立和推廣具有輕工特色的品牌評價體系，組織相關行業(yè)搭建會展、設計大賽等品牌建設交流展示平臺；適應消費升級趨勢，每年認定發(fā)布輕工行業(yè)升級與創(chuàng)新消費品100個，拓展輕工產品市場，培育產品品牌，引導品質消費。

　　 轉自：中國輕工