中新網(wǎng)北京5月27日電 (陳杭)北京市對天然種質(zhì)資源實行目錄管理，未經(jīng)批準(zhǔn)采集或者采伐列入北京市目錄的天然種質(zhì)資源的，將被處5000元以上5萬元以下罰款。

　　27日，北京市十五屆人大常委會三十一次會議召開。北京市司法局局長李富瑩在作關(guān)于《北京市種子條例(草案)》(下稱條例草案)的說明時提到以上內(nèi)容。

　　面臨種質(zhì)資源保護(hù)措施力度不夠等問題

　　截止到2019年年底，北京市共有持證種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)265家，在京國家級種業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)80多家、國家級種業(yè)工程中心和重點實驗室50余個；擁有中農(nóng)發(fā)等育繁推一體化企業(yè)13家，占全國總數(shù)的15%。

　　李富瑩表示，北京市種業(yè)呈現(xiàn)“生產(chǎn)和銷售在外，重點科研機(jī)構(gòu)和規(guī)模企業(yè)在內(nèi)”的格局，種業(yè)發(fā)展面臨種質(zhì)資源保護(hù)措施力度不夠、育種創(chuàng)新體制機(jī)制不完全適應(yīng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展要求、種子企業(yè)競爭力不強(qiáng)等問題。

　　條例草案共8章51條，分為總則、種質(zhì)資源保護(hù)、品種選育與管理、種子生產(chǎn)經(jīng)營、種子監(jiān)督管理、扶持與保障、法律責(zé)任和附則。

　　條例草案旨在規(guī)范品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理行為，維護(hù)種子生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，提高種子質(zhì)量，推動種子產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。

　　種業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施情況納入績效考核

　　條例草案要求，市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對種子工作的領(lǐng)導(dǎo)，將種子工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，協(xié)調(diào)解決種業(yè)發(fā)展重大問題，按照國家有關(guān)規(guī)定制定財政、信貸等政策措施，促進(jìn)種業(yè)發(fā)展。

　　同時，市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)需要，組織制定和實施本市種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將實施情況納入績效考核。

　　境外引進(jìn)種質(zhì)資源應(yīng)確保生物安全

　　條例草案提出，在確保生物安全的前提下，鼓勵單位和個人從境外引進(jìn)種質(zhì)資源，豐富北京市種質(zhì)資源多樣性。

　　北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全從境外引進(jìn)農(nóng)作物和林木種質(zhì)資源的檢疫隔離機(jī)制，對引進(jìn)的種質(zhì)資源開展檢疫性病蟲害和生物安全風(fēng)險評估；建立健全快速通關(guān)機(jī)制，提高通關(guān)便利性。

　　主要農(nóng)作物品種未經(jīng)審定通過不得推廣、銷售

　　條例草案提出，主要農(nóng)作物品種和主要林木品種在推廣前，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定通過國家或者本市審定。

　　應(yīng)當(dāng)審定的主要農(nóng)作物品種未經(jīng)審定通過的，不得發(fā)布廣告、推廣、銷售，或者以試驗、示范等名義變相推廣、銷售；應(yīng)當(dāng)審定的主要林木品種未經(jīng)審定通過的，不得作為林木良種推廣、銷售，但生產(chǎn)確需使用的，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。

　　擅自采集、采伐重點保護(hù)的天然種質(zhì)資源可處罰款

　　條例草案明確，北京市對天然種質(zhì)資源實行目錄管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自采集或者采伐列入目錄的天然種質(zhì)資源。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)采集或者采伐列入北京市目錄的天然種質(zhì)資源的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村或者園林綠化部門責(zé)令停止違法行為，沒收種質(zhì)資源和違法所得，處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。(完)