為深入貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，落實李克強總理關(guān)于以工代賑工作的重要指示精神和相關(guān)重要批示要求，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情對農(nóng)村勞動力就業(yè)的沖擊影響，日前，國家發(fā)展改革委部署有關(guān)省份開展以工代賑鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點工作，進一步拓展以工代賑實施范圍、建設(shè)領(lǐng)域、賑濟方式和受益對象。

　　此次試點工作利用1.8億元以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資，組織中西部地區(qū)12個省份，從部分以工代賑工作基礎(chǔ)好、農(nóng)村勞動力充足且外出務(wù)工受到疫情影響較大、大型易地扶貧搬遷安置區(qū)較為集中的已脫貧摘帽縣中遴選出22個項目，圍繞兩方面任務(wù)開展試點：一是選擇一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施項目，探索開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+勞務(wù)報酬發(fā)放+資產(chǎn)折股量化分紅+就業(yè)技能培訓(xùn)”綜合試點，在改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施條件的同時，開展以工代賑資產(chǎn)折股量化分紅，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+合作社（集體經(jīng)濟組織）+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機制。二是選擇一批農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目，探索開展“公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+勞務(wù)報酬發(fā)放+就業(yè)技能培訓(xùn)+公益性崗位設(shè)置”綜合試點，在補齊農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板的同時，努力挖掘開發(fā)一批公益性崗位，延伸擴大就業(yè)容量。通過實施試點項目，盡最大可能吸納脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和其他農(nóng)村低收入群體，特別是因疫情或受洪澇災(zāi)害影響滯留農(nóng)村的貧困勞動力參與工程建設(shè)，按照不低于中央資金15%的比例，及時足額發(fā)放勞務(wù)報酬，防止因疫因災(zāi)致貧返貧，并對參與務(wù)工的農(nóng)村群眾有針對性地開展實訓(xùn)和以工代訓(xùn)，幫助其掌握就業(yè)技能。

　　下一步，國家發(fā)展改革委將指導(dǎo)有關(guān)省份加強試點項目組織實施、跟蹤調(diào)度和督促指導(dǎo)，及時總結(jié)提煉可復(fù)制可推廣的好做法好經(jīng)驗，推動以工代賑從專項扶貧政策向集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)促進、收入分配、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為一體的綜合性政策轉(zhuǎn)變，為“十四五”時期在更大范圍、更廣領(lǐng)域更好發(fā)揮以工代賑政策作用探索路徑方式。