中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡稱《方案》），提出了一攬子利好政策，為海南帶來了前所未有的發(fā)展機遇，更為加快推動國際旅游消費中心建設(shè)提供有力支撐。令海南旅游業(yè)界為之振奮。

　　重大歷史機遇

　　“《方案》為海南加快拓展更加開放的旅游發(fā)展局面，探索旅游消費升級新路徑，促進旅游和文化、體育產(chǎn)業(yè)深度融合，推動國際旅游消費中心建設(shè)提供了前所未有的重大歷史機遇。”海南省旅游和文化廣電體育廳廳長孫穎表示，下一步，海南將大膽試、大膽闖、自主改，深化旅游產(chǎn)業(yè)對外開放，推進海南國際旅游消費中心建設(shè)，提高旅游千億產(chǎn)業(yè)含金量，加快創(chuàng)建國家全域旅游示范省，打好文化體育牌，推動旅游和文化體育融合發(fā)展，打好生態(tài)牌、健康牌，推動旅游與健康醫(yī)療、養(yǎng)老養(yǎng)生融合發(fā)展，推動旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在中國海洋學(xué)會海洋旅游專業(yè)委員會副會長陳耀看來，《方案》為海南描繪了一張清晰的時間表和操作圖，要求更加具體，方法更加明確。“《方案》對海南當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和居民來說最大的利好就是‘實惠’，更開放的政策使貿(mào)易進口產(chǎn)品成本更低、質(zhì)量更好。”陳耀說，《方案》將吸引多方資金參與投資、打造產(chǎn)業(yè)集群、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，吸納更多人才參與自貿(mào)港建設(shè)，從而吸引更多高端客群，助推海南旅游業(yè)發(fā)展。

　　“海南的免稅購物非常具有競爭力。”攜程集團聯(lián)合創(chuàng)始人、董事局主席梁建章表示，新政策在刺激消費之余，也將吸引更多游客關(guān)注海南、到訪海南，為海南打造更具吸引力的旅游目的地創(chuàng)造極佳的條件。

　　打造金字招牌

　　據(jù)了解，離島免稅政策自2011年4月20日正式實施至2020年4月20日，已歷經(jīng)五次政策調(diào)整。數(shù)據(jù)顯示，2019年海南離島免稅品銷售1819.9萬件、銷售金額134.9億元，創(chuàng)歷史新高，免稅購物已成為海南旅游一大吸引物。

　　《方案》關(guān)于離島免稅購物的新政落地后，意味著免稅商品“買買買”的額度將達到2011年實施之初的20倍。如此“擴容”的離島免稅政策如何與海南得天獨厚的旅游資源進一步融合，各大旅游企業(yè)也在謀劃著一盤“大棋”。

　　今年3月，凱撒旅業(yè)與三亞市政府簽署合作協(xié)議。三亞市政府將依法依規(guī)給予資源協(xié)調(diào)，支持凱撒旅業(yè)及其免稅合作伙伴共同推動在三亞市區(qū)及機場的免稅項目，助力三亞市免稅業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局的形成。《方案》公布后，凱撒集團相關(guān)負責(zé)人表示，將緊抓海南自貿(mào)港建設(shè)的機遇，以免稅及旅游為抓手，聚焦免稅、入境入島、體育、康養(yǎng)、會展旅游、旅游金融等領(lǐng)域，在海南加快產(chǎn)業(yè)布局。

　　“未來海南自貿(mào)港勢必會成為免稅行業(yè)的主戰(zhàn)場之一，我們對海南這片熱土的發(fā)展充滿信心。”中國旅游集團海南區(qū)域總部總經(jīng)理王軒說，中國旅游集團將持續(xù)關(guān)注具體政策落地，尋找發(fā)力點，未來將增設(shè)銷售網(wǎng)點、擴大現(xiàn)有免稅店經(jīng)營面積，增加免稅商品品種、品類，加強線上業(yè)務(wù)。

　　更好拉動消費

　　不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，離島免稅購物額大幅放寬，將極大地刺激海南旅游業(yè)的發(fā)展。

　　海南省旅行社協(xié)會秘書長郭炬認(rèn)為，離島免稅政策和外國免簽入境政策的進一步開放，對海南旅行社在入境旅游和國內(nèi)組團旅游的穩(wěn)步發(fā)展將起到積極推動作用。“疫情防控期間，也是海南旅行社修煉內(nèi)功的時機。”郭炬表示，發(fā)力免稅購物游還需要培養(yǎng)國際業(yè)務(wù)旅游人才，加強與不同國家和地區(qū)的旅行社對接。同時，要加大外語導(dǎo)游的儲備與培訓(xùn)，特別是小語種導(dǎo)游的人才儲備。

　　海南大學(xué)旅游學(xué)院副院長謝祥項十分看好免稅購物政策對消費的拉動作用。他說，海南離島免稅購物額度提高到每年每人10萬元，將極大地滿足部分游客對免稅品、奢侈品等的需求，吸引更多高端消費人群來海南。建議新政策下的免稅購物額度所涉及的商品更多選擇具有高附加值的商品，同時有針對性地對高端消費客源市場進行營銷。

　　海南省商務(wù)廳有關(guān)負責(zé)人表示，下一步，將采取系列舉措加快落地離島免稅購物新政，加快海口國際免稅城建設(shè)進度，推動中免集團加大在海南的投資布局。同時，引導(dǎo)免稅店經(jīng)營企業(yè)增加商品種類和品牌數(shù)量，在酒店、景區(qū)、商業(yè)綜合體新增一批免稅體驗店。舉辦離島免稅購物系列促銷活動，開展離島旅客免稅“補購”業(yè)務(wù)，探索靈活購物提貨方式，為游客提供更便捷的購物體驗和更豐富的免稅品種，充分發(fā)揮免稅購物政策對消費的拉動作用。（林雯晶）

　　 轉(zhuǎn)自：中國旅游報