近日，工信部等七部委相繼聯合發布了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(以下簡稱《管理暫行辦法》)以及《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規定》(以下簡稱《溯源管理暫行規定》)，明確提出對動力蓄電池回收利用實施全生命周期溯源管理。

　　按照《溯源管理暫行規定》要求，“新能源汽車國家監測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺”也已上線啟動，目的是要實現動力蓄電池生產、銷售、使用、報廢、回收、利用等全過程信息監管。

　　8月1日，“新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理宣貫會”在北京召開。此次會議旨在促進行業全面了解溯源管理政策要求以及國家溯源管理平臺功能等內容，為動力蓄電池回收利用管理工作順利開展奠定基礎。

　　據了解，隨著我國新能源汽車保有量以及使用年限的增加，預計2020年動力蓄電池累計退役量將超過20萬噸，龐大的退役數量已經逐漸對新能源汽車產業的健康發展以及社會環境安全構成了新的挑戰。

　　對此，工信部節能與綜合利用司巡視員李力在宣貫會上指出，加強動力蓄電池的回收利用不僅是保護環境安全，緩解資源瓶頸的要求，對于新能源汽車及動力蓄電池產業綠色發展來說，也具有重大意義。全產業鏈相關企業需積極參與、協調配合，及時貫徹落實管理要求，形成利益共同體，高水平、高質量的推動動力電池回收利用工作。

　　第一輪大規模動力電池報廢期即將到來

　　數據顯示，截止到2017年，我國新能源汽車保有量累計約180萬輛。進入2018年，我國新能源汽車產業持續保持高速增長的勢頭。今年上半年，新能源汽車產銷分別完成了41.3萬輛和41.2萬輛，比上年同期分別增長了94.9%和111.5%。

　　近年來，在政策和市場環境的雙重因素下，我國已成為全球新能源汽車產業產銷大國。與此同時，經過多年的發展，最早投入市場的新能源汽車動力電池已經開始陸續進入退役期，第一輪大規模的動力電池報廢期即將到來。

　　據EVTank研究數據顯示，預計中國動力電池回收量在2022年將達到42.2萬噸，梯次利用和回收拆解市場規模將達到131億元。退役動力電池回收利用將是一個非常重要的領域，回收利用對于環境保護，電池全生命周期經濟效益、資源再利用具有重要意義。目前，越來越多的企業已經開始研究和布局動力電池回收和梯次利用。例如駱駝股份啟動了50億元梯次利用和回收項目，北汽新能源啟動了百億擎天柱計劃，而美國通用汽車也計劃將退役電池用作備用電源及儲能。

　　中國汽車技術研究中心有限公司副總經理李洧表示，我國政府長期以來高度重視動力蓄電池回收利用問題，并在逐漸完善相關管理政策與配套措施。前期發布的《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020)》和《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，這兩個文件在頂層政策設計中，對動力蓄電池回收利用提出了具體要求。

　　李洧指出，未來在汽車產業技術變革的大環境下，動力電池回收利用也將更加依賴大數據、物聯網等信息化技術的支持。動力蓄電池回收利用過程的技術瓶頸也亟待行業合作，并加以突破。對此，中汽中心作為行業第三方研究機構，將積極與行業相關企業、科研機構一道，落實政策要求，探索科學合理的回收利用模式，突破回收利用技術瓶頸，構建合作共贏的新型商業模式，促進符合我國國情的動力蓄電池回收利用模式的形成。

　　我國將不斷加快推進回收體系建設

　　從8月1日起，《管理暫行辦法》與《溯源管理暫行規定》將正式實施。《管理暫行辦法》強調落實生產者的責任，延伸制度及生命周期管理理念，明確汽車生產、電池生產、報廢汽車回收拆解及綜合利用等企業相關主體的責任與要求。《溯源管理暫行規定》則是細化了動力蓄電池全生命周期各階段主體溯源信息采集和上傳要求，構建了溯源管理體系。

　　李力指出，新能源汽車產業作為我國汽車工業綠色轉型升級的關鍵環節，近年來獲得了長足發展，不過動力電池回收利用問題也日益凸現。在今年“兩會”期間，涉及動力蓄電池回收利用的建議和提案較以往增加了很多，反映出此項問題已成為社會比較關注的熱點之一。

　　據介紹，當前動力蓄電池的回收利用工作還存在一些困難和問題，其中最主要是回收體系的建立。此外，是創新的問題，由于我國的電池規格、類型品種等方面各不相同，拆解處置甚至包括回收和梯次利用，以及技術都需要創新，不斷的完善，以適應電池回收利用的發展。

　　針對相關問題，李力強調指出，首先要加快推進回收體系的建設。有關部門要統籌推進生產者責任延伸制度的落實。汽車生產企業要建立回收服務網絡，充分發揮現有售后服務渠道的優勢，與電池生產企業、報廢汽車拆解企業，還有綜合利用企業，在產業鏈條上形成一個統一的整體，特別是要建立區域性的回收利用體系。

　　二是各相關主體要積極落實責任。動力電池回收利用涉及產業鏈多個行業，包括汽車企業、電池企業、報廢汽車回收拆解企業以及綜合利用企業等等，在這個過程之中都應該承擔相應的責任和主體義務。各行業應給予高度重視，積極行動，建立內部管理機制，保證動力電池的高效回收利用和環保處置，并規范及時準確的上傳動力電池溯源的相關信息。切實有效落實動力蓄電池溯源管理的相關要求。

　　三是加強全生命周期的溯源管理，要抓好平臺的運行工作。按照《溯源管理暫行規定》，實施動力蓄電池全生命周期的信息采集，對各環節主體履行回收利用的責任情況進行在線監測，同時進一步開展溯源信息的比對核查，做好溯源信息系統的數據統計和分析，為回收利用管理決策提供科學的技術支撐。

　　四是要加速推動技術創新，鼓勵和支持企業加大技術研發的力度，特別要突破一些快速檢測、分選重組、殘值評估、梯次利用、有價金屬高效提取等關鍵共性技術和裝備。此外，加快標準的立項和研制工作。今年年底，有關部門將會出臺一批相關標準，這將有利于回收利用工作的開展。同時有關部門也將積極支持和指導開展行業、地方和團體標準的制訂，發揮標準的引領作用。

　　五是營造良好的社會氛圍，要充分發揮新聞媒體的作用，對動力蓄電池的環境風險、廢舊動力電池的環境安全風險，及國家有關政策，進行廣泛的宣傳，提升社會公眾對動力蓄電池回收利用問題重要性的認知度。

　　宣貫會上，中汽中心數據資源中心有關專家分別就《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》及《溯源管理暫行規定》進行了詳細解讀，并就國家溯源管理平臺-回收利用管理模塊功能及接口使用技術規范、《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件》要點做了專題報告。北京理工大學電動車輛國家工程實驗室專家做了“國家溯源管理平臺-車載管理模塊功能及接口使用技術規范介紹”的專題報告。

　　中國工程院院士、北京理工大學電動車輛國家工程實驗室主任孫逢春，工信部節能與綜合利用司資源綜合利用處處長王文遠，以及來自全國汽車生產、動力蓄電池生產、報廢汽車回收拆解及綜合利用等企業近五百余名代表一同出席此次會議。（記者 楊明）

　　轉自：中國工業報