視頻監控行業是安防行業的一個子行業，安防行業主要由安防產品企業、安防工程企業、報警運營服務及其他企業組成，其中安防產品企業負責安防產品的生產和供應；安防工程企業負責安防工程的設計、安裝和服務；報警運營商則提供報警運營服務。安防產品又分為視頻監控、出入口控制、防爆安檢/防盜報警、實體防護、樓宇對講及其他。2016 年，我國安防行業總產值達5,400 億元，其中安防產品產值1,900 億元、安防工程產值3,100 億元、報警運營服務及其他產值410 億元1。

　　根據數據顯示，2010-2016 年，我國安防產品市場規模從961 億元增長到了1,900 億元，期間年均復合增長率為12.03%。

　　作為安防產品的重要組成部分，視頻監控產品占其比例在50%左右，2014-2016 年期間，視頻監控在安防產品應用中的比例分別為47.06%、48.33%和50.63%2。

　　1、視頻監控行業發展概況

　　從全世界范圍來看，隨著政治、經濟、社會的不斷發展各國對安防的需求越來越高，安防產業已經成為與社會經濟和人民生活密切相關的一個產業。這幾年來全球安防需求不斷增長，視頻監控設備市場同樣也處在上升周期，而其中安防意識的進一步提高、技術升級和網絡攝像機的推動已成為主導因素。在安防行業的細分領域中，作為安防產品的重要組成部分，視頻監控產品占其比例在50%左右，2014-2016 年期間，視頻監控在安防產品應用中的比例分別為47.06%、48.33%和50.63%。隨著數字和高清視頻設備逐步取代模擬視頻設備、物聯網設備逐漸增多，視頻監控設備越來越多地和互聯網、物聯網相融合，進一步推進視頻監控產業的數字化、網絡化進程，成為視頻監控產品市場規模增長的主要推動力量。

　　2010-2016 年期間，我國視頻監控市場規模從242 億元增長到962 億元，年均復合增長率達25.86%3。

　　與此同時，我國攝像頭覆蓋密度相對于美國和英國等發達國家仍然較低，美國平均每千人配備約96 臺監控攝像頭，英國平均每千人配備約75 臺監控攝像頭，而我國攝像頭密度較高的城市，每千人配備的攝像頭數量不到40 臺。因此，視頻監控未來在我國仍然存在較大的發展空間。

　　隨著我國道路交通基礎設施的興建，以及“平安城市”的建設加速，“十三五”期間仍將是我國視頻監控行業發展的重要時期，視頻監控也將延伸至基層和欠發達地區，如城鄉結合部、城中村、小城鎮、行政村、自然村等。預計“十三五”期間我國視頻監控市場年增長率將達到15%左右的水平，即到2020 年我國視頻監控市場規模有望達到1,683 億元。在視頻監控下游行業應用市場方面，交通、平安城市、金融、民用、能源、教育等行業分別占比17%、17%、12%、6%、9%、8%，其中交通、平安城市是視頻監控市場需求最大的兩大領域。5交通、平安城市的視頻監控也是微創光電產品的主要應用領域，市場規模均在百億以上。

　　2、高速公路領域視頻監控細分行業發展概況

　　高速公路距離長且高速公路上的車流量大，因此，需要依靠高速公路視頻監控系統來對高速公路的運行狀況有一個具體的、宏觀的把控，從而實現對于高速公路通行車輛的調度與疏導，確保高速公路的順暢通行。高速公路視頻監控系統一方面可以為交通管理部門提供實時、準確、可靠的交通信息；另一方面可有效地提高對高速公路交通事件的監控效率和效果，從而快速發現交通事件，有利于及時實施救援、實時進行交通疏導和避免二次事故發生，提高高速公路通行的安全性，最大限度地發揮高速公路的運營效率。
高速公路視頻監控在高速公路的應用范圍和應用場景很廣泛，主要包括路面監控、隧道內監控、隧道口及橋梁監控、收費車道和收費亭監控、收費廣場及服務區監控等具體的應用場景。近年來，我國高速公路建設發展迅速，截至2015年底，全國高速公路里程共12.35 萬公里，比2014 年末增加1.16 萬公里。

　　根據對中國公路網、交通運輸部及中國知網等公開數據的整理，到 2020 年底，全國將開通高速公路16.95 萬公里，較2015 年增長37%以上，仍將保持較快的增長速度。另外，除了增量的高速公路路段需要新增視頻監控設備以外，隨著技術進步，存量的高速公路視頻監控系統也存在著更新換代的需求。我國高速公路視頻監控系統的發展，經過了從最早期的模擬視頻光端機的傳輸和應用，到模擬和數字混合情境下的光平臺綜合傳輸階段，最終演化至今采用網絡攝像機與以太網交換形式形成的全數字化監控系統，經歷了三代高速公路視頻監控系統傳輸方式的變革。

　　（1）第一代

　　2000 年左右，行業內一些具有通信技術背景的企業先后推出了將模擬視頻進行PCM 采樣后通過光纖傳輸的視頻光端機，解決了模擬光端機采用載波調制方式而受環境影響大、傳輸距離短、傳輸視頻路數少與級聯效果差等不足的問題，通過一芯光纖可以傳輸16 路甚至更多路視頻，較好地滿足了高速公路監控的需求。

　　（2）第二代

　　隨著聯網規模的擴大，第一代高速公路監控系統的缺點被放大。2007 年左右，市場上推出的全光傳輸交換平臺，使得高速公路監控系統上升到一個新臺階，光傳輸交換平臺使過去的分散傳輸和模擬視頻交換發展到多級聯網的一體化系統級全光傳輸和數字交換，大大簡化了系統設備復雜度，提高了視頻質量和應用的靈活性，降低了投資成本。

　　（3）第三代

　　2014 年下半年以來，隨著視頻壓縮技術、IP 帶寬網絡技術的發展，網絡高清視頻監控興起，高清 IPC 產品開始普及，多省高速公路聯網監控新方案多采用了前端高清 IPC 解決方案，通過工業以太網交換機形成靈活高效的網絡系統，引入功能豐富綜合性強大的視頻監控平臺軟件系統，使得整個系統不僅更為簡潔，同時具有較強兼容性和擴展性，且功能豐富實用方便，徹底實現了從視頻源采集、信號編解碼、視頻存儲的全面數字化和高清化變革，亦為未來監控技術智能化創造了良好條件。

　　總體而言，我國高速公路視頻監控系統建設仍處于發展完善的階段，依舊存在一些共性問題需要解決，例如：高速公路投資、運營的主體多元化，各路段技術標準、設施不統一，視頻監控的管理無法統一；建成后的系統運行、管理問題較多，視頻監控設施存在維護保養更新不及時等現象；區域發展不平衡，在部分經濟發達地區已采用全數字高清 IP 組網系統的情況下，在有一些欠發達地區仍然全部采用模擬信號傳輸，使得在未來一段時期內，三代監控系統技術仍將并存國家不斷加大相關投入，交通運輸信息化“十三五”發展規劃提出要覆蓋更廣、品質更優的交通運輸信息服務，要求充分利用信息技術改造傳統交通運輸業，開展智慧交通示范工程，因此高速公路信息化投入將在建設投資中占有更高的比重。而高速公路視頻監控系統設備的使用周期約為6 年6，隨著高速公路網絡里程的擴張和已有高速公路視頻監控系統設備的更新換代，對視頻監控系統和相關設備、軟件的需求將會進一步增強。除高速公路以外，視頻監控系統還廣泛應用于城市道路交通以及其他交通領域，如鐵路與高速鐵路、城市軌道交通、民用航空和水路交通等。2015 年，我國視頻監控市場總規模約為870 億元，其中交通領域視頻監控市場規模占比為17%，即交通領域視頻監控市場規模視頻監控細分領域的市場規模約為147.9 億元。隨著我國高速公路、鐵路與高速鐵路、城市軌道交通、民用航空和水路交通的全面發展，視頻監控系統的應用范圍和市場需求也隨之增長。

　　3、平安城市視頻監控細分行業發展概況

　　平安城市視頻監控系統是平安城市建設的重要環節，是公共安全技術防范系統的重要組成部分，是集安全防范技術、計算機應用技術、網絡通信技術、視頻傳輸技術、訪問控制等高新技術為一體的龐大系統。平安城市視頻監控系統建設目的是通過構建一個覆蓋整個城市的集成化、多功能、綜合性治安防控網絡，進一步提升公安機關管理社會、治安防控、打擊犯罪、維護穩定、保障安全的能力和效率。

　　平安城市視頻監控系統主要涉及到音視頻的采集、傳輸、存儲、管理、共享等環節。整個解決方案可分為前端監控資源采集、監控資源接入、聯網集中管理平臺、圖像資源存儲以及圖像資源共享平臺建設等部分，主要包括在人口分布稠密處、交通要道、復雜環境場所（廣場、影劇院、娛樂場所、車站、賓館飯店、公園等）發現并跟蹤警情的社會治安監控；在省際、城際、城區主干道、主要交通要道、主要出入口等對經過的所有車輛進行抓拍，獲得車輛圖像，并自動實時地識別車牌字符，記錄下車輛經過的時間、地點、車牌號的治安卡口監控；分析判斷車輛直行闖紅燈、右/左轉、逆向行駛、壓線、跨線、違反禁止線等違法行為的高清電子警察等應用場景。我國“平安城市”建設工程最早始于 1988 年，發展至今大致經歷了以下四個重要的階段：

我國“平安城市”發展歷程圖

資料來源：公開資料整理

　　第一階段（1988-2004 年“金盾工程”）：“平安城市”工程的前身是“金盾工程”，由公安部1998 年提出，主要目的是利用現代化信息通信技術增強公安機關的工作效率，實現社會治安動態管理和偵察破案打擊犯罪的需要。

　　第二階段（2003 年“科技強警”）：“平安城市”建設主要以“科技強警”示范城市建設為工程主體。2003 年，公安部發起的第一批“科技強警”示范城市建設，共計21 個示范城市。

　　第三階段（2005-2008 年“3111”工程）：2005 年由公安部牽頭開展建設城市報警和監控系統的基礎上提出了“3111 工程”。當年，第一批試點22 個省級市及下屬485 個縣市街區，總投資規模100 億元；2006 年，第二批試點66 個地級市及下屬419 個縣市街區，總投資規模150 億元；2008 年，第三批試點約100個城市及所屬縣市街區，總投資規模400 億元。

　　第四階段（2010 年至今“平安城市”）：“十二五”起平安城市建設整體推進至全國所有地級市2,000 個縣市街區，總投資5,000 億元。2015 年，我國視頻監控市場總規模約為870 億元，其中平安城市視頻監控市場規模占比為17%，即平安城市視頻監控細分領域的市場規模約為147.9 億元。

　　2015 年5 月，在九部委發布的《關于加強公共安全視頻監控建設聯網應用工作的若干意見》中明確提出：到2020 年“重點公共區域(一類監控點)視頻監控覆蓋率要達到100%，聯網率要達到100%，新建、改建高清攝像機比例要達到100%”；重點行業、領域的重要部位(二類監控點)視頻監控覆蓋率要達到100%，聯網率要達到100%。因此，“十三五”期間仍是我國平安城市新建與改建的重要時期，視頻監控也將延伸至最基層和欠發達地區，如城鄉結合部、城中村、小城鎮、行政村、自然村等。