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2016年中國新能源汽車補貼政策側重點分析
2016/2/16 8:47:36 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示: 近日,部分新能源汽車企業“騙補”的報道一經發布,在社會上引起了廣泛關注。在“中國電動汽車百人會高層論壇2016”上,財政部部長樓繼偉做出回應,“造假騙補的行為近日,部分新能源汽車企業“騙補”的報道一經發布,在社會上引起了廣泛關注。在“中國電動汽車百人會高層論壇2016”上,財政部部長樓繼偉做出回應,“造假騙補的行為,不僅違反法律法規和有關財經紀律,也嚴重破壞了市場環境,我們決不手軟。通過建立失信企業黑名單制度,對各種騙補和尋租行為給予嚴厲打擊。”
在科技部863計劃電動汽車重大科技特聘專家王秉剛看來,去年確實有騙補行為出現,但更讓人擔心的是2016年全國各省市加強新能源汽車補貼之后,地方補貼如何發揮更大作用?專家建言,2016年地方補貼向充電樁建設傾斜。
2016年參與補貼省市更多
從2015年初開始,不斷有省市出臺新能源汽車補貼政策。一些財政收入比較充裕的省市,基本參照國家補貼金額1:1對新能源汽車進行地方補貼,如北京、上海、深圳、武漢等地。一些財政收入相對緊張的省市、如沈陽、海口等地,根據自身財政條件,按0.6~0.9:1的比例進行新能源汽車補貼。在國家多次強調發展新能源汽車之后,更多省市首次明確2016年的補貼方式,如河北省,將采取1:1的比例補助新能源汽車。
據了解,河北省今年將推廣35000輛新能源汽車,包括公交車、電動物流車、電動郵政快遞車、環衛車、純電動和插電式混合動力出租車等,同時確保新增或更新的公務車50%以上為新能源汽車。僅按補貼最低金額2.5萬元計算,2016年河北省將從地方財政支付新能源汽車補貼8億元以上。
在去年新能源汽車市場如火如荼的時候,各地新能源汽車產業園如雨后春筍般誕生。據一位整車企業負責人透露,這些新能源汽車產業園基本由當地經信委直接管理。如果想要進入當地市場,就必須在產業園投資建廠或者采購當地企業生產的零部件。“新能源汽車有補貼,這些產業園不愁招不到外地企業入駐,往往還挑肥揀瘦。”這位負責人說。
行業專家顧慮多于喜悅
面對愈加龐大的補貼省市名單,與會專家的心中反而被深深的顧慮占據。王秉剛告訴記者,新能源汽車產業鏈龐大,涉及利益團體和各方面因素非常多,很難把握補貼的真正去向。他建議,地方應按0.5:1甚至更低的比例進行補貼,一方面金額減小可以降低利益集團的逐利意愿,另一方面也降低地方財政的資金壓力。
中國汽車工程學會電動汽車分會主任陳全世表示,在宏觀經濟步入新常態的大背景下,地方財政能夠拿出多少資金補貼新能源汽車還不得而知。盡管很多省市出臺1:1的補貼政策,最后還要看落實情況。科技部原部長、中國電動汽車百人會學術委員會主席徐冠華表示,市場資源驅動比財政補貼更有利于新能源汽車發展,依靠財政補貼發展新能源汽車難以持續。
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