一、中國再生資源回收行業發展基本狀況

　　2014年，我國經濟發展進入新常態，受國內外市場環境影響，主要品種再生資源價格持續下跌，再加上原材料、勞動力成本上漲較快，再生資源回收企業經濟效益低迷，行業發展環境日益嚴峻。

　　二、行業發展趨勢分析---對行業發展環境及相關因素分析

　　1.中國經濟下行壓力對行業發展提出挑戰

　　當前，世界經濟正處于深度調整之中，復蘇動力不足，地緣政治影響加重，不確定因素增多，推動調整結構成為國際社會共識。展望2015年，我們認為由于全球經濟復蘇基礎仍然較弱，房地產調整遠未到位，一些領域存在較大的金融風險，我國經濟下行壓力還在加大，發展中深層次矛盾凸顯，2015年面臨的困難可能比2014年還要大。我國發展面臨“三期疊加”矛盾，資源環境約束加大，勞動力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重數量擴張的發展方式已經難以為繼，我國經濟發展進入新常態。新常態不僅意味著經濟增長轉向中高速，而且伴隨著深刻的結構變化、發展方式變化和體制變化。而結構、方式和體制的變化不斷推進、顯現，正是新常態下中國經濟新動力所在，機遇所在。

　　2.國家宏觀調控帶動再生資源行業發展

　　2015年國家將再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規范行政審批的管理制度。2015年政府將堅持有保有壓，化解過剩產能，支持企業兼并重組，在市場競爭中優勝劣汰。2015年國家將繼續實行結構性減稅和普遍性降費，進一步減輕企業特別是小微企業負擔。完善出口退稅負擔機制，增量部分由中央財政全額負擔，讓地方和企業吃上“定心丸”。新環保法實施按日計罰、行政拘留、引咎辭職等新處罰制度，增加了再生資源回收利用企業的不環保經營的“違法成本”。鐵礦石資源稅征收比例下調，廢鋼鐵行業將受到較大影響。推進社會信用體系建設，建立全國統一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺。積極發展循環經濟，大力推進工業廢物和生活垃圾資源化利用。2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。制定“互聯網＋”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。上述的國家宏觀調控措施將帶動再生資源行業發展。“一帶一路”的建設，也將有利于各國共建國際大通道和經濟走廊，對經濟、產業、資本市場都有重大利好，也將推動我國再生資源的產業發展。

　　3.出臺一系列政策法規助力行業回收水平提升

　　2011年國務院辦公廳發出的《關于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》（國辦發［2011］49號）。《意見》中提出，堅持市場主導與政府引導相結合；循環發展與科技創新相結合；多渠道回收與集中分揀處理相結合；全面推進與因地制宜相結合。到2015年，初步建立起網絡完善、技術先進、分揀處理良好、管理規范的現代廢舊商品回收體系，各主要品種廢舊商品回收率達到70%。2015年1月26日商務部、發展改革委、國土資源部、住房城鄉建設部和供銷合作總社制定的《再生資源回收體系建設中長期規劃（2015-2020年）》發布。《規劃》中介紹，到2020年，在全國建成一批網點布局合理、管理規范、回收方式多元、重點品種回收率較高的回收體系示范城市，大中城市再生資源主要品種平均回收率達到75%以上，實現85%以上回收人員納入規范化管理、85%以上社區及鄉村實現回收功能的覆蓋、85%以上的再生資源進行規范化的交易和集中處理。培育100家左右再生資源回收骨干企業，再生資源回收總量達到2.2億噸左右。行業規模化經營水平大幅提升，技術水平顯著提高，規范化運行機制基本形成。根據我國有關部門的相關政策指引，我國再生資源的回收利用將進入系統化、規范化階段，政策的指引有望帶動再生資源回收市場的迸發。