中國新能源汽車發(fā)展可以說與世界同時(shí)起步，甚至在某些方面還領(lǐng)先于世界。經(jīng)過“十二五”的發(fā)展，中國新能源汽車不但跨過了黎明前的黑暗，迎來了曙光，而且看到了噴薄而出的紅日，基本完成了起步階段的任務(wù)。

　　任何一個(gè)新興的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，最難的是起步階段。在這個(gè)階段中，僅靠市場的力量是不夠的，只有企業(yè)努力奮斗是難以實(shí)現(xiàn)起步階段的戰(zhàn)略目標(biāo)的。在中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，政府發(fā)揮了積極作用，不但在產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和準(zhǔn)備階段給予了強(qiáng)有力的倡導(dǎo)和支持，而且在起步階段支持力度更大，成效更顯著。

　　“十二五”期間，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)完成了產(chǎn)業(yè)化起步階段的任務(wù)，主要體現(xiàn)為四方面：

　　首先，中國新能源汽車市場增速加快。截至今年9月底，中國已經(jīng)累計(jì)生產(chǎn)新能源汽車27.4萬輛，其中，2013年生產(chǎn)1.7萬輛，與之前的四年產(chǎn)量總和相當(dāng)；2014年生產(chǎn)8.4萬輛，同比增長4倍；今年前三季度生產(chǎn)15.6萬輛，同比增長3倍。有研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到今年年底中國新能源汽車的累計(jì)產(chǎn)銷量有可能達(dá)到35萬~37萬輛。這些數(shù)據(jù)清晰地表明，“十二五”的后兩年新能源汽車銷量開始明顯提速。雖然距離最初確定的50萬輛目標(biāo)還有一定差距，可是在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)增長速度趨緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步履艱難、居民消費(fèi)能力不強(qiáng)、國際市場不確定因素增多的大環(huán)境下，中國新能源汽車還能取得這樣的成績難能可貴。如果“十二五”期間，開頭幾年也有后兩年的增長速度，不但可以實(shí)現(xiàn)50萬輛的目標(biāo)，而且可以大大超過。

　　其次，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系已基本建立。到目前為止，中國十二個(gè)部委已相繼出臺(tái)政策20多項(xiàng)，包括購車補(bǔ)貼、車輛購置稅和車船稅稅收優(yōu)惠，以及新能源汽車國家科技計(jì)劃重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程、城市公交車成品油價(jià)補(bǔ)貼改革、充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、充換電優(yōu)惠電價(jià)、新建純電動(dòng)車企業(yè)管理、電動(dòng)汽車綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系等。可以說，中國已經(jīng)形成了比較完備的、系統(tǒng)的支撐新能源發(fā)展的政策體系。

　　第三，新能源汽車示范城市推廣計(jì)劃雖然不能完成目標(biāo)，但產(chǎn)生了巨大的示范作用。從推廣數(shù)量看，從2013年~2015年8月，中國在示范城市共推廣新能源汽車15.96萬輛，推廣任務(wù)完成率為47%。其中，今年1~8月推廣新能源汽車7.84萬輛，占2013年以來推廣總量的49%。盡管如此，新能源汽車示范城市對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范推動(dòng)作用是明顯的，影響力巨大。

　　第四，新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成。可以說，新能源汽車產(chǎn)業(yè)各種要素、資源、發(fā)展條件已經(jīng)基本形成，雖然標(biāo)準(zhǔn)和水平還不高，個(gè)別方面仍存在空白或缺項(xiàng)，但總體上，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成，基本條件已經(jīng)具備，產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成。

　　正因如此，從“十三五”開始，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)將由起步階段進(jìn)入加速階段。在這個(gè)階段中，將大致呈現(xiàn)以下七大發(fā)展趨勢(shì)。