“寬帶中國”戰略所確立的到2020年的發展目標表明，未來光通信市場空間巨大。以光纖入戶指標為例，目前固網寬帶FTTH接入約9400萬戶，占目前寬帶用戶的45%。寬帶總用戶約2.1億戶，寬帶普及率約40%，“寬帶中國”2020年固網寬帶普及率達70%，未來空間巨大。而FTTH在光進銅退大背景下滲透率將進一步提升。其中除了大幅提升寬帶普及率，還將大幅提升寬帶速率，發達城市，大型企業，以及城市和農村家庭固網帶寬。這意味著FTTX將在未來成為固網接入的主導，同時骨干承載網的壓力則會指數增加。

　　接入網處于整個網絡的末端，包括無線接入和有線接入兩種方式。對于固網接入而言由于其規模過于龐大，成本問題一直是制約其發展的最大因素。因此盡管光纖接入在性能方面遙遙領先，但早期包括基于電話雙絞線的DSL接入方式，基于有線電視同軸線的HFC接入方式，基于五類雙絞線的以太網接入方式和光纖接入等方式在成本制約的情況下均各有市場。隨著光通信產業的發展，光纖接入的成本逐步降低，已成為接入網的不二選擇。因此可以判斷，不久的將來電話雙絞線接入系統和有線電視的同軸接入系統將全部被光通信接入系統加速替代。

　　圖表：寬帶中國目標規劃

　　中央對農村電商，農業互聯的日益重視，農村寬帶建設和補貼將成重點。以往由于農村地區收入低，需求不明顯，建設維護成本過高導致運營商發展農村網絡的障礙，目前我國農村寬帶覆蓋率尚不足30%。2014年10月，工信部電信研究院標準研究所副所長敖立表示，預計在2015年年底，國家將正式補貼運營商，支持運營商在農村地區和經濟不發達地區進行寬帶建設。2015年7月，工業和信息化部召開關于提速降費的新聞發布會，工業和信息化部總工程師張峰介紹，工信部計劃到2017年底實現80%行政村光纖到村，2020年實現全國98%行政村通寬帶網，且全部具備12兆以上的接入能力。2015年10月，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定完善農村及偏遠地區寬帶電信普遍服務補償機制，縮小城鄉數字鴻溝；力爭到2020年實現約5萬個未通寬帶行政村通寬帶、3000多萬農村家庭寬帶升級，使寬帶覆蓋98%的行政村，并逐步實現無線寬帶覆蓋，預計總投入超過1400億元。強化考核驗收和督查，對未通過驗收的，扣減或取消財政補貼并予以通報。寬帶建設運行情況要接受社會監督。這將是全國范圍內的全光網絡建設的重大驅動因素。

　　圖表：我國FTTH用戶持續增長

　　一系列轉向行動出臺為我國固網發展奠定堅實基礎。2013年8月，中國國務院發布了“寬帶中國”戰略實施方案，部署未來8年寬帶發展目標及路徑。2014年，2015年分別制定了專項行動方案。

　　圖表：“寬帶中國”專項行動