北京市勞動和社會保障法學會召集來自北大、清華、人大等高校、研究機構(gòu)、律所以及勞動行政主管部門的8位知名勞動法專家、學者，就《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》中與勞務關(guān)系聯(lián)系緊密的第18條規(guī)定進行了研討。11月2日，這8位專家學者聯(lián)名向交通部遞交了研討得出的一份建議。該建議明確指出，專車新政中關(guān)于要求“平臺與駕駛員簽訂勞動合同”的內(nèi)容與《勞動合同法》相關(guān)規(guī)定不符，應當做出修改。

　　8位學者認為，首先，專車經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)態(tài)和模式存在較大差異，除以勞動關(guān)系的方式使用駕駛員的經(jīng)營模式外，還存在一些較為靈活、松散的非勞動關(guān)系使用駕駛員的經(jīng)營模式，因此，《辦法》第18條將所有專車經(jīng)營者與接入平臺駕駛員之間的關(guān)系限定為勞動關(guān)系，要求雙方簽訂勞動合同，值得商榷。

　　8位學者表示，我國正處在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，這個時代的就業(yè)形態(tài)與傳統(tǒng)就業(yè)相比更加多元化和彈性化。而建立勞動關(guān)系、簽訂勞動合同只是勞動就業(yè)的形態(tài)之一。第18條規(guī)定不僅與“互聯(lián)網(wǎng)+”時代就業(yè)形態(tài)多樣化和彈性化的趨勢不符，也與國務院相關(guān)文件所確立的“互聯(lián)網(wǎng)支撐大創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，“加快發(fā)展‘互聯(lián)網(wǎng)+’創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡體系”等精神不符。

　　最為關(guān)鍵的是，第18條規(guī)定中強制要求專車經(jīng)營者與接入平臺駕駛員簽訂勞動合同，與《勞動合同法》中相關(guān)規(guī)定不符。《勞動合同法》第3條規(guī)定：“訂立勞動合同，應當遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則。”上述規(guī)定忽視了雙方的合意性。

　　在以上研討意見的基礎上，8位學者主要對《辦法》第18條規(guī)定提出了兩套修改方案。方案一：刪除《辦法》第18條中“與接入的駕駛員簽訂勞動合同”的表述；方案二：將《辦法》第18條中“應當與駕駛員簽訂勞動合同”改為“可以與駕駛員簽訂勞動合同”，以此來弱化規(guī)定的強制性。

　　前不久，在地方媒體舉辦的研討會上就曾有交通方面學者認為，交通部公布的《辦法》涉及范圍太廣，部分條例，尤其是涉及到社會勞務關(guān)系的條例應當謹慎制定并聽取相關(guān)專業(yè)人士的建議。

　　據(jù)了解，此次也并非社會相關(guān)領域的專家、學者第一次研討專車新政和向交通部遞交建議。此前，有12位專家向交通部建議“暫緩推行《辦法》”。而隨著《辦法》征求意見期的臨近尾聲，不少網(wǎng)友也在網(wǎng)絡上表達了自己的看法。大多數(shù)網(wǎng)友認為，作為一項被老百姓廣為接受的新興事物，專車應當被給予創(chuàng)新發(fā)展的空間。交通部則應該把更多的抉擇交給市場，交給消費者，而不是簡單的拿出一個《辦法》，用文件來告訴消費者專車是什么，該怎么用。