虛擬運營商（以下簡稱虛商）發展并沒有如人們最初估計的那樣樂觀。最新數據顯示，國內共有26家虛商正式放號開展業務，發展用戶總數超過820萬。目前，總共有42家企業拿到虛商試點牌照。

　　據了解，上述企業中，現已開始全面放號的虛商只有大約不到10家。

　　虛擬運營試點結束時間是今年年底，屆時工信部將通過考核確定發放正式商用牌照。這意味著，大多數虛商必須拿出實際動作了。

　　今年1~5月，中國移動轉售用戶數凈增超過440萬戶，占全行業總凈增用戶數的41%。用戶比例上，虛商現有820萬用戶，我國全部移動用戶數現接近13億，虛商占比不足1%。

　　去年上半年，多位虛商企業負責人還非常樂觀，部分人士甚至認為，2015年全部虛商用戶可能達到5000萬。

　　蝸牛移動、愛施德、蘇寧互聯虛商業務發展相對較快。據了解，蝸牛一家用戶數就達到200萬，接近虛商總用戶數1/4。而這也說明，其他還有多家虛商業務停滯不前。

　　不及預期的還有虛商的“差異化”發展模式。

　　大量虛商都宣稱，虛擬運營業務可以和自身主業結合，打造自身的差異化服務。而實際上，“虛商的特色業務還沒有出現，更多的差異化還只是資費的差異化。”虛擬運營商產業聯盟秘書長鄒學勇說。

　　對于虛商的現狀，多位業內人士都表示了擔憂。

　　部分專家認為，“批零倒掛”仍是許多問題的根源。虛商的業務邏輯是：從基礎運營商批發語音、流量，然后結合自身業務設計差異化產品。

　　不過，去年即有部分虛商反映拿到的批發價甚至高過基礎運營商零售價，因為基礎運營商的資費價格處于不斷變動之中。