2014年是我國接入國際互聯網20周年，也是我國網絡安全和信息化國家戰略邁出重要步伐的一年。黨中央高度重視網絡安全工作，成立中央網絡安全和信息化領導小組，黨的十八屆四中全會明確提出加強互聯網領域立法，政府工作報告首次出現“維護網絡安全”表述，相關管理辦法和指導意見先后出臺，各類宣傳和競賽活動接連開展，提高了各行業、各領域對網絡安全的關注和重視，網絡安全意識水平逐年提高，投入逐年增大，在各方共同努力下，我國互聯網網絡安全狀況總體平穩。

　　近年來，我國互聯網市場規模和用戶體量高速增長，截至2014年12月底，網站總量保持規模化發展，為364.7萬個，網站使用的獨立域名為481.2萬余個，互聯網接入服務商達1068家[4]，網民規模達6.49億[5]，手機網民規模達5.57億[6]，互聯網普及率達到47.9%，“寬帶中國”戰略持續推進實施，互聯網全面升級提速，4G商用全力推進，帶動移動應用、智能終端等整個產業鏈條創新，促進信息消費快速增長。

　　與此同時，信息化的迅猛發展也帶來諸多網絡安全威脅等伴生性問題。我國基礎網絡仍存在較多漏洞風險，云服務日益成為網絡攻擊的重點目標。域名系統面臨嚴峻的拒絕服務攻擊，針對重要網站的域名解析篡改攻擊頻發。網絡攻擊威脅日益向工業互聯網領域滲透，已發現我國部分地址感染專門針對工業控制系統的惡意程序事件。

　　分布式反射型的拒絕服務攻擊日趨頻繁，大量偽造攻擊數據包來自境外網絡。針對重要信息系統、基礎應用和通用軟硬件漏洞的攻擊利用活躍，漏洞風險向傳統領域、智能終端領域泛化演進。網站數據和個人信息泄露現象依然嚴重，移動應用程序成為數據泄露的新主體。移動惡意程序不斷發展演化，環境治理仍然面臨挑戰。