從增速來(lái)看，今年1月環(huán)比2014年12月2.7萬(wàn)輛的產(chǎn)量回落明顯，但這與前兩年中國(guó)新能源汽車年底沖高、年初回落的走勢(shì)基本一致。

　　新能源汽車1月產(chǎn)量出爐純電乘用車同比增長(zhǎng)5倍

　　根據(jù)工信部根據(jù)機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證統(tǒng)計(jì)，2015年1月，我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)6599輛，同比增長(zhǎng)近5倍。其中，純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)2108輛，同比增長(zhǎng)近5倍，插電式混合動(dòng)力乘用車生產(chǎn)2278輛，同比增長(zhǎng)近7倍；純電動(dòng)商用車生產(chǎn)1343輛，同比增長(zhǎng)6倍，插電式混合動(dòng)力商用車生產(chǎn)870輛，同比增長(zhǎng)近2倍。列入《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》前三批的新能源汽車生產(chǎn)5664輛，占1月產(chǎn)量的86%。從增速來(lái)看，今年1月環(huán)比2014年12月2.7萬(wàn)輛的產(chǎn)量大幅回落，但這與前兩年中國(guó)新能源汽車年底沖高、年初回落的走勢(shì)基本一致。

　　2015年1月份純電動(dòng)乘用車產(chǎn)量前三家企業(yè)為：湖南江南汽車制造有限公司、北京汽車股份有限公司、比亞迪汽車工業(yè)有限公司，這三家企業(yè)共生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車1697輛，占純電動(dòng)乘用車總產(chǎn)量的80.5%。

　　2015年1月份插電式混合動(dòng)力乘用車產(chǎn)量前三家企業(yè)為：比亞迪汽車有限公司、上海汽車集團(tuán)股份有限公司、廣州汽車集團(tuán)乘用車有限公司，這三家企業(yè)共生產(chǎn)插電式混合動(dòng)力乘用車2261輛，占插電式混合動(dòng)力乘用車總產(chǎn)量的99.3%。

　　北京加大新能源汽車推廣力度準(zhǔn)入制改備案制

　　北京2014年累計(jì)推廣新能源車1.3萬(wàn)輛

　　比起百萬(wàn)搖號(hào)大軍爭(zhēng)奪不足兩萬(wàn)的北京市小客車指標(biāo)額度，新能源車不用搖號(hào)即可擁有指標(biāo)，但對(duì)此，消費(fèi)者的期待度似乎并不高。

　　作為新能源推廣的試點(diǎn)城市，2014年北京市共推廣新能源汽車8050輛，累計(jì)推廣的新能源車輛達(dá)到1.3萬(wàn)輛，這一數(shù)量已超過(guò)從2008年開(kāi)始到2013年的推廣總量。

　　相比之下，北京市截至目前公布了一批共兩期進(jìn)入目錄的車型，包括6家車企的7款車型。在解決新能源車主最為關(guān)心的充電使用問(wèn)題方面，北京市科委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，北京市解決電動(dòng)汽車充電將采用多種方式，一是建立自用充電樁；二是建立公用充電樁；三是“路燈+充電樁”模式，將路燈改造成可充電的充電樁；此外還包括建立移動(dòng)充電車，在不方便安裝充電樁、商場(chǎng)等人群密集地，通過(guò)將廢舊的大巴改為移動(dòng)充電車，為純電動(dòng)汽車充電。

　　據(jù)了解，截至目前北京具有停車位充電樁數(shù)量已有1600多個(gè)，其中小區(qū)物業(yè)有1300多個(gè)；公用充電樁已有188個(gè)充電的點(diǎn)，共有1425個(gè)充電樁。

　　準(zhǔn)入方式調(diào)整不涉及混合動(dòng)力車

　　據(jù)悉，北京的新能源車準(zhǔn)入方式將由目錄制轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒钢啤７治稣J(rèn)為，這一調(diào)整實(shí)施后新能源車只需通過(guò)備案即有機(jī)會(huì)在京銷售、上牌，意味著市場(chǎng)及消費(fèi)者迎來(lái)更多的選擇空間，同時(shí)新車型進(jìn)入北京市場(chǎng)的周期將縮短。

　　相關(guān)專業(yè)人士指出，準(zhǔn)入方式的調(diào)整無(wú)疑有利于吸引更多的新能源車進(jìn)入北京市場(chǎng)，滿足消費(fèi)者的需求。但是，此次調(diào)整預(yù)期尚不意味著北京市對(duì)于插電混合動(dòng)力車的市場(chǎng)放開(kāi)，目前能夠在北京市備案的新能源車只有純電動(dòng)車。

　　“按照常理，純電動(dòng)車應(yīng)該是消費(fèi)者的第二輛車，而更具有增長(zhǎng)潛力的車型本應(yīng)是足以滿足家用需求的插電式混合動(dòng)力車型，北京市的這種‘謹(jǐn)慎’，恐怕將繼續(xù)束縛新能源的發(fā)展。”上汽乘用車相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　對(duì)于北京市對(duì)“插混”車型繼續(xù)限制的原因，清華大學(xué)教授、汽車安全與節(jié)能國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任陳全世表示：“由于擔(dān)心插電混動(dòng)在技術(shù)上容易造假，所以北京特意設(shè)置了目錄，拒絕將其納入。”

　　北京與上海在新能源政策上的最大區(qū)別就是準(zhǔn)入機(jī)制——只要進(jìn)入工信部名單的新能源汽車，進(jìn)入上海市場(chǎng)一律可獲“免費(fèi)滬牌”，插電式混動(dòng)汽車也不例外。

　　“在購(gòu)買(mǎi)指標(biāo)受限的情況下，如果每人只有一個(gè)指標(biāo)，消費(fèi)者很難直接選擇純電動(dòng)車型。相比之下，插電式混合動(dòng)力車型具有推廣起來(lái)則更加容易。北京市對(duì)于插電混合動(dòng)力的隱憂大可以通過(guò)制定具體規(guī)范來(lái)消除，不應(yīng)采取完全被動(dòng)的全盤(pán)限制策略。”科技部電動(dòng)汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理專家組組長(zhǎng)王秉剛?cè)缡钦f(shuō)。

　　新能源車已占北京新增車“戶口”的20%

　　據(jù)悉，2015年北京新增小客車指標(biāo)數(shù)仍控制在15萬(wàn)個(gè)。其中，普通指標(biāo)12萬(wàn)個(gè)，示范應(yīng)用新能源指標(biāo)3萬(wàn)個(gè)。與2014年相比，小客車指標(biāo)總數(shù)未變，但普通車指標(biāo)減少1萬(wàn)個(gè)，新能源車指標(biāo)增加1萬(wàn)個(gè)。分析認(rèn)為，此消彼長(zhǎng)之下，新能源車指標(biāo)已增至總數(shù)的20%，北京小客車指標(biāo)額度及配置比例無(wú)疑將繼續(xù)向新能源車傾斜。

　　北京北辰亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)副總經(jīng)理顏景輝表示，隨著2014年新能源汽車的消費(fèi)市場(chǎng)逐步打開(kāi)，新能源汽車將成為2015年北京汽車市場(chǎng)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。首先，新能源汽車搖號(hào)指標(biāo)逐年增加將滿足剛需人群購(gòu)車需求。其次，中央及地方財(cái)政購(gòu)車補(bǔ)貼、免征汽車購(gòu)置稅，減輕了消費(fèi)者的購(gòu)車成本。另外，廠家的購(gòu)車優(yōu)惠及減免充電樁安裝費(fèi)、電費(fèi)政策減輕了消費(fèi)者的使用費(fèi)。

　　不過(guò)專業(yè)人士同時(shí)指出，目前消費(fèi)者對(duì)新能源汽車政策不了解，對(duì)新能源汽車的技術(shù)品質(zhì)信任不足，仍存在持幣觀望等現(xiàn)象。新能源汽車企業(yè)還要加強(qiáng)科普政策宣傳力度，打消早期消費(fèi)者的顧慮。

　　上海收緊新能源車牌照發(fā)放拿牌須先安充電樁

　　經(jīng)歷了新能源汽車銷量快速增長(zhǎng)亂相后，上海市加大了新能源汽車管理力度。根據(jù)上海市相關(guān)部門(mén)出臺(tái)規(guī)定，從2015年起，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車獲取免費(fèi)牌照的政策進(jìn)行了調(diào)整，消費(fèi)者必須提前準(zhǔn)備自用充電樁安裝證明等資料，才可享受免費(fèi)牌照發(fā)放政策。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年上海實(shí)現(xiàn)新能源車銷量1.1萬(wàn)輛，成為全國(guó)各省區(qū)市新能源車銷量第一名，上海同時(shí)也成為全國(guó)新能源車市場(chǎng)規(guī)模最大的地區(qū)。分析認(rèn)為，上海機(jī)動(dòng)車牌照采用競(jìng)價(jià)方式獲得，價(jià)格多在數(shù)萬(wàn)元，而上海新能源車目錄內(nèi)的車型可以免費(fèi)申領(lǐng)牌照，加上免征購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策，相比普通汽油車，新能源車的價(jià)格極具優(yōu)勢(shì)，這可能是新能源車受到上海市場(chǎng)更多認(rèn)可的重要原因之一。

　　一份證明需三方蓋章車企全力配合

　　“確有此事。”某上汽榮威經(jīng)銷商銷售負(fù)責(zé)人證實(shí)，現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)榮威550Plug-in，須多準(zhǔn)備一份充電證明。這份證明需要三方蓋章：一是經(jīng)銷商，二是充電樁安裝公司，三是居委會(huì)，目的就是要證明車主具備固定車位可以安裝充電樁，車位可以是購(gòu)買(mǎi)的，也可以是長(zhǎng)期租用的。只有憑這份證明，4S店才能去領(lǐng)取車牌申報(bào)表，得到批準(zhǔn)后才能上牌；而此前，新能源車上牌并不需要該證明。

　　據(jù)上汽透露，目前在售550Plug-in的車主有90%是經(jīng)常充電使用的，另外10%的車主較少使用。這項(xiàng)政策的出臺(tái)有助于引導(dǎo)和規(guī)范新能源車的使用，培養(yǎng)新能源車良好的使用環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的目的。上汽表示，會(huì)積極配合新政執(zhí)行，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)幫助購(gòu)車人與電力公司、小區(qū)物業(yè)等溝通，幫助消費(fèi)者完成上牌程序。

　　據(jù)比亞迪經(jīng)銷商證實(shí)，目前購(gòu)買(mǎi)混合動(dòng)力轎車“秦”也需要出具類似證明。不過(guò)，一家4S店的銷售顧問(wèn)也提出：讓單位出具證明，證明車主在所在單位或者公司充電，這樣即便在家沒(méi)有固定車位充電，也能免費(fèi)上牌。

　　新能源車與充電樁相輔相成

　　新政策出臺(tái)后，不少無(wú)法出具車位證明的車主只能選擇退訂。上海市新能源汽車辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)此政策旨在糾偏。2014年，部分車主為獲得免費(fèi)的上海牌照購(gòu)買(mǎi)插電式油電混合新能源汽車。不少車主在上牌后不充電只燒汽油，違背了上海市鼓勵(lì)使用新能源汽車的初衷。有觀點(diǎn)指出，新規(guī)的出臺(tái)短期內(nèi)或?qū)��?duì)銷量產(chǎn)生一定影響，不過(guò)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有利于規(guī)范新能源汽車的使用范圍，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的推廣初衷。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年，上海市各類新能源車銷售10,886輛，其中私人用戶7656輛，同期國(guó)家電網(wǎng)受理的上海市住宅小區(qū)申請(qǐng)安裝專業(yè)電表僅1800余件，僅1600戶成功投入使用。如果僅從銷量上看，免費(fèi)牌照去年在上海新能源車的推廣中扮演了重要的作用，取消優(yōu)惠將削減部分消費(fèi)者的購(gòu)車意愿。加之消費(fèi)者今后還需再負(fù)擔(dān)一項(xiàng)充電樁建設(shè)費(fèi)用，預(yù)計(jì)短期內(nèi)上海的新能源車或?qū)⒚媾R一定的銷售壓力，尤其是私人購(gòu)買(mǎi)較多的插電式混動(dòng)車。

　　新能源汽車與充電設(shè)施的推廣一直都是相輔相成的關(guān)系，如果僅是賣車而不建樁，對(duì)于產(chǎn)業(yè)推動(dòng)是沒(méi)有幫助的。

　　今年一季度的新能源車銷量對(duì)今年行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。鑒于去年12月全國(guó)新能源車銷量增長(zhǎng)迅猛，年初多家車企發(fā)布了新款新能源車車型，去年年末的勢(shì)頭是否能延續(xù)下去，將是判斷車企今年盈利的重要考量。

　　展望2015年新能源汽車發(fā)展服務(wù)要跟上

　　2015年是國(guó)家發(fā)展新能源汽車規(guī)劃中的關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)，按照預(yù)期設(shè)想，到2015年將實(shí)現(xiàn)50萬(wàn)輛的保有量規(guī)模。新能源汽車“走入尋常百姓家”還需要相當(dāng)一個(gè)過(guò)程，政策導(dǎo)向?yàn)轵?qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)模式，能在短時(shí)間內(nèi)帶來(lái)效果，但如果希望產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持良性生態(tài)，還需要挖掘消費(fèi)者的切實(shí)需求。

　　新能源車提速今年仍恐難達(dá)目標(biāo)

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年12月，上海免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車為3838輛，2014年9～12月，累計(jì)免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車為8740輛。相對(duì)應(yīng)的，江蘇分別為4786輛和5799輛，北京分別為3270輛和5526輛，浙江分別為5310輛和5474輛，廣東分別為2034輛和2184輛。從這些新能源汽車發(fā)展較好的地區(qū)來(lái)看，2014年12月新能源汽車的銷量在全年后4個(gè)月中的占比很大。而這一現(xiàn)象在一些新能源汽車發(fā)展相對(duì)緩慢的地方更為明顯，例如湖南，12月的銷量為1473輛，9～12月的銷量為1504輛，四川分別為1348輛和1430輛，河南分別為636輛和655輛，江西分別為276輛和283輛，重慶分別為168輛和172輛，山西分別為62輛和63輛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年12月，全國(guó)免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車為27,800輛，2014年9～12月，全國(guó)累計(jì)免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車為39,421輛，12月銷量占比高達(dá)約71%。從工信部公布的數(shù)據(jù)看，2014年，全國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)8.39萬(wàn)輛，而12月免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車占全國(guó)產(chǎn)量的比值則為33%。就2014全年來(lái)看，新能源汽車的產(chǎn)量同比增長(zhǎng)了近4倍。

　　新能源汽車市場(chǎng)的驟然升溫與各地對(duì)新能源汽車在政策上的大力支持密不可分，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在列入新能源汽車推廣應(yīng)用城市（群）的39個(gè)城市（群）88個(gè)城市中，截至2014年底，有33個(gè)城市（群）70個(gè)城市出臺(tái)了新能源汽車推廣應(yīng)用配套政策措施。沒(méi)有出臺(tái)配套政策的地方，新能源汽車的發(fā)展普遍緩慢，例如，2014年12月和2014年9～12月免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，貴州分別為0輛和3輛，云南分別為14輛和34輛，內(nèi)蒙古分別為0輛和1輛。

　　按照中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)首屆論壇在今年初公布的數(shù)據(jù)：截至到2014年底，我國(guó)生產(chǎn)各類新能源汽車已達(dá)11.9萬(wàn)輛。2014年，全國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)8.39萬(wàn)輛，由此不難看出，此前我國(guó)在新能源汽車上的“欠賬”太多，雖然2014年有所起色，但因距離完成計(jì)劃的截止時(shí)間只有一年，因此即便今年的新能源汽車產(chǎn)銷量達(dá)到20萬(wàn)～30萬(wàn)輛，屆時(shí)我國(guó)累計(jì)生產(chǎn)的新能源汽車最多也只能達(dá)到40萬(wàn)輛出頭，而且這還是樂(lè)觀的估計(jì)。顯然，要按期實(shí)現(xiàn)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的目標(biāo)希望不大。

　　政策仍在“輸血”服務(wù)要跟上

　　從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)實(shí)踐發(fā)展來(lái)看，新能源發(fā)展初期，由于這個(gè)行業(yè)特點(diǎn)，投入比較高、風(fēng)險(xiǎn)比較大、消費(fèi)環(huán)境還不完善等等因素的制約，需要適當(dāng)?shù)囊恍┱�策支持。那么制定一些稅收�?yōu)惠、政策補(bǔ)貼，國(guó)際上有慣例，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要來(lái)看確實(shí)也有必要。

　　據(jù)財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)曾曉安介紹，中央財(cái)政支持新能源汽車基本框架基本形成。2009年啟動(dòng)新能源汽車示范推廣以來(lái)，不斷完善政策，先后出臺(tái)了補(bǔ)貼稅收、政府采購(gòu)等多方面的措施，涵蓋了研發(fā)、消費(fèi)和配套設(shè)施建設(shè)等相關(guān)環(huán)節(jié)，形成了一套體系。出臺(tái)正面刺激政策同時(shí)，注重發(fā)揮稅收等政策工具調(diào)節(jié)功能，提高了成品油的消費(fèi)稅率，調(diào)整城市公交車油價(jià)補(bǔ)貼政策來(lái)平衡傳統(tǒng)的燃料車和新能源汽車的運(yùn)營(yíng)成本，逐步形成新能源汽車的比較優(yōu)勢(shì)。

　　從企業(yè)層面來(lái)看，更需要提前布局，積極挖掘消費(fèi)潛力。北京新能源汽車股份有限公司總經(jīng)理鄭剛表示，新能源汽車既是制造業(yè)，更是服務(wù)業(yè)，它為消費(fèi)者提供產(chǎn)品全生命周期的服務(wù)，并且也提供了一個(gè)便捷的使用化要求，也是新能源廠商必須做的一門(mén)功課。傳統(tǒng)汽車面對(duì)的是一個(gè)十分成熟的環(huán)境，加油站、維修點(diǎn)。但是買(mǎi)了電動(dòng)車的消費(fèi)者可能有諸多問(wèn)題要去迅速解決，像安裝充電樁，不要說(shuō)全國(guó)，在北京等發(fā)達(dá)一線城市都極為困難，更不要說(shuō)二三線城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　在王傳福等新能源汽車“先鋒”看來(lái)，購(gòu)置稅免除、打破地方保護(hù)，以及優(yōu)先采購(gòu)新能源汽車等政策，都在催生新能源車爆炸式增長(zhǎng)。就像10年前的電子商務(wù)，當(dāng)時(shí)是個(gè)新興事物，現(xiàn)在發(fā)展卻多快；20年前的互聯(lián)網(wǎng)，完全是靠商業(yè)的模式發(fā)展起來(lái)，但新能源車需要“政策+市場(chǎng)”組合的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。