晨報訊 油價下跌，根本停不下來。昨天國內成品油價格迎來年內“十連跌”。據國家發改委通知，12月27日零時起成品油價格下調，每噸汽油下調520元、柴油下調500元。此前成品油的兩輪價格下調都因為消費稅小漲而落空或幅度縮水。92號汽油為6.18元/升，每升下調了0.41元；95號汽油為6.57元/升，下調了0.45元；0號柴油為5.84元/升，下調了0.43元，上海同步實行。

本輪調價周期內，作為歐佩克最大產油國的沙特堅定不減產立場，國際油價一直在54-62美元/桶之間低位震蕩。據隆眾石化網數據顯示，截至12月25日，參考主要指標原油(55.14, -0.70, -1.25%)品種綜合變化率為-12.13%，年內最后一輪調價也成為了年內最大跌幅。

據隆眾石化網統計數據顯示，2014年國內一共經歷了25輪調價周期，其中包括上調消費稅后抵消掉的一輪調價，另外還有6次因為幅度不足50元/噸而擱淺；落實到價格有實際調整的時候，共四次上調，十四次下調。全年，汽油累計下調2050元/噸，折合零售1.54元/升；柴油累計下調2205元/噸，折合零售1.89元/升。

此次調價后，據隆眾測算，以大型物流運輸車輛為例，平均每行駛一萬公里的費用將減少1505元。而對于私家車而言，油價下調更是好消息，一名私家車車主說：“飽受高油價壓迫，降價是好事，能省則省。”普通私家車此次油價下調后，每千公里燃油費用將能減少32元。

雖然油價不斷在跌，但由于國內成品油需求依舊不旺盛，大部分社會加油站仍然會有優惠，幅度在0.1-0.6元不等，部分加油站92號汽油將進入“5元”時代。

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“放肆跌”很透明“任性提”有點暈

本來哼著小曲準備油價連跌去加油的車主，發現半路卻殺出個“成品油消費稅”。11月29日和12月13日，我國成品油消費稅連續兩輪上調。第一次上調是完全抵消了油價下跌，第二次則是減少了降價的幅度。

在油價下跌的預期下，一降油價就提消費稅，是不是有點“任性”？是不是心血來潮、隨意而為呢？

按照財政部和國家稅務總局[微博]的說法，目前國內成品油消費稅稅負水平明顯偏低，不利于引導企業和居民節約利用石油資源，減少大氣污染物排放。調整旨在進一步加強消費稅在促進節能減排方面的調控力度，合理引導消費需求。同時，兼顧了宏觀調控需要和社會承受能力，選擇在油價下行時實施，實現了提稅與降價同步。

盡管如此，針對消費稅的上調，仍有兩個疑問待解：

一是遠期負擔和承受能力。財稅部門也提到，這兩次提稅借助了油價下跌的“窗口期”。但不少消費者認為，消費稅畢竟是作為稅收“固化”下來了，如果以后油價節節攀升，這些負擔會不會也被“固化”下來？

有人拿歐洲較高的成品油消費稅說事，但不要忘了，人家是高稅負、高福利。人們期待，財稅部門對致力于大氣污染治理的成品油消費稅使用情況曬一個“明白賬”。

二是消費稅到底能否達到預期目的？既然提稅是為了節能減排，那么要先回答兩個問題：首先，汽車等成品油消費對大氣污染物排放“貢獻值”具體是多少？其次，企業和居民成品油需求的價格彈性，也就是漲價對于抑制不合理消費、引導消費需求的量化分析。

稅收決策的科學性至少應當體現在定量分析上。沒有定量研究，那么提不提稅、提多少的隨意性，造成公眾對于提稅“任性”的質疑也難以消除。在油價下跌的背景和預期下，提稅的節奏和決策的公開透明，對于引導消費的作用不容忽視。

(據新華社)