《香料香精行業“十二五”發展規劃》提出，“十二五”期間，香料香精生產將保持“十一五”期間的快速增長勢頭，平均年增長速度可能達到15%左右，至2015年生產銷售總額有望達到400億元左右。到時我國香料香精在全球市場中的占有率將達到20%左右，我國將成為全球香料香精行業最重要的國家之一。香精產品的發展將快于香料產品的發展，在“十二五”末期，香精產品銷售額的占比將達到55%左右。

　　發展天然香料推進香料香精科技創新

　　通過農林生物質資源綜合開發利用與新品種定向培育，促進我國天然香料產業的發展。我國擁有多種特有品種桂花、芳樟、山蒼子、梅花等和在全球具有競爭優勢的天然香料品種松樹、肉桂、八角茴香等，為此需要進一步進行種質資源發掘、保護和新品種定向培育;同時也要對適合我國種植和發展的品種熏衣草、玫瑰等進行引種、馴化和規模化種植。通過特有品種與優勢品種的優化、外來品種的引入，增加天然香料產品的種類、單產并提高其品質。

　　通過開發新產品、優化傳統生產工藝等促進合成香料的發展。首先對產量大的優勢產品進行生產工藝綠色化改造，鼓勵采用加氫技術、雙氧水氧化技術、有機電合成技術和其他催化反應技術，使生產過程更加綠色環保。在香料生產過程推廣自動控制技術，使香料生產過程更安全可控，同時提高生產效率。

　　通過香精生產工藝改進、香氣控制釋放技術的提高與香氣數理表達技術的發展提高我國香精生產的技術水準。如通過豐富熱加工技術的內容提高熱反應香精的品質，通過香氣數理表達技術的發展使得對香氣的描述更易進行交流與溝通。

　　積極創建香料香精科技創新研發平臺，促進香料香精行業技術進步。選擇有條件的高校、研究所，建設2—3個國家級或省部級香料香精工程技術中心或重點實驗室。通過工程技術中心建設，將具有重要市場價值的科技成果進行工程化研究和系統集成，轉化為適合規模生產所需要的工程化共性、關鍵技術或具有市場競爭力的技術產品。通過重點實驗室建設開發新產品，研究各種新技術，建成一支一流的技術創新開發與系統集成隊伍。

　　積極推進新香料品種的開發與應用研究，促進新香料的評價和相關知識產權的保護工作。到目前為止，我國香料產品的開發均采用了消化吸收國外品種的方法，這在一定程度上影響了我國香精產品發展，特別是高品質香精產品的開發受到制約。目前，國內不少香料香精企業與科研單位的綜合研發實力得到了提高，已具備了新香料創制的能力。在“十二五”期間可能會出現我國具備完全自主知識產權的新香料，使香料開發從消化吸收轉入自主創新紀元。

　　補充、完善、優化香料香精行業標準體系

　　我國的香料香精行業標準化工作已形成了以基礎通用標準、方法標準、產品標準和管理標準為主要類別的標準體系。“十二五”期間我國香料香精標準將在原有基礎上不斷補充、完善、優化，主要工作有以下幾點。

　　一是繼續加強國家標準與行業標準的制修訂工作。為保持現有標準的及時性和有效性，需對現有標準進行及時的修訂，使其內容符合形勢的要求。

　　二是為更好地貫徹執行《食品安全法》，配合食品安全國家標準審評委員會食品添加劑專業委員會的工作，制定《食品安全國家標準食品用香料香精通用標準》;同時為提高香料產品的使用安全，制定香料殘留溶劑的測定與過氧化值測定等檢測和方法標準。

　　三是為提高食品用香料產品擁有國家標準與行業標準的比例，對重要的食品用香料產品制訂相應的國家標準或行業標準。

　　四是繼續配合海關總署與環保部等國家相關部門做好標準有關工作。如配合環保部編制“十二五”國家環境標準制修訂計劃，并努力做好《香料香精行業清潔生產廢氣排放控制標準》制訂工作。

　　行業發展需要政策支持

　　一是理順香料香精行業標準管理體系，加大對標準制修訂工作經費的投入。首先對原有的標準和正處于制定或批準階段的標準，明確管理部門和管理范圍，同時對需要移交的標準實施有效轉移。其次要注重已有人員的培訓，增強其業務能力培養;還要吸引人才、留住人才，保證標準化工作的持續發展。

　　二是建立和完善知識產權保護機制，對自主創新的企業和個人給予政策的支持和保護，尤其要建立健全新香料發現和使用的知識產權保護機制，提升企業自主創新的積極性。

　　三是建立國際貿易政策支持體系，加強國際競爭力。通過出口信貸、財政貼息、減免出口關稅等辦法，鼓勵香料香精企業擴大技術及產品出口，開拓國外市場。對國外進口的香料香精產品征收一定關稅，以保護我國香料香精產業發展。建設若干香料香精產品出口基地，促使具有優勢技術或自主知識產權的產品在國際市場占有較大份額，并培育一批以出口香料香精產品為主的世界級企業。

　　四是加強產品安全監管，在科學基礎上建立安全評估與危險性分析原則的機制。食品安全的管理建立在危險性評估的基礎上，所以政府要建立健全科學的食品安全評估和危險性分析體系。

　　五是政府扶持成立科技中心，加大對技能培訓工作的投入力度。僅依靠企業自身實力獨立進行相關基礎研究壓力太大，通過政府支持行業的基礎研究與研發平臺建設，許多技術創新活動將使行業內企業普遍受益，有力地推動技術創新的進行。

　　六是推廣清潔生產工藝。鼓勵節能環保的項目建設，并給予資金支持。限制低水平重復建設項目，限制爭奪資源和污染嚴重的項目建設。