鋁工業在“十一五”期間取得不俗成就的同時，不可否認也面臨著十分嚴峻的困局。一方面，國內冶煉產能的大幅擴張造成產能利用率低，大量投產產能閑置，并對鋁價形成壓制。另一方面，國內鋁土礦資源貧乏，大量的鋁土礦需要通過進口，面臨與鋼鐵業相似的“鐵礦石困境”。其次，工業用電價格的不斷調整，電價上漲侵蝕電解鋁企業利潤空間，已經影響到電解鋁行業的生存。

　　資源保障低

　　中國的鋁土礦資源相對稀缺。截至2008年底，我國鋁土礦基礎儲量約為8.73億噸，僅占全球基礎儲量的3. 2%。按照現有儲量及開采水平來看，國內鋁土礦僅能維持10年。鋁土礦資源保障面臨枯竭危機。

　　近年來，我國鋁土礦進口量呈現連續快速增加之勢。2010年進口規模為3036萬噸，是2005年進口量的14.1倍，平均年增長率為53.4%。除2009年受國際金融危機沖擊，進口出現環比下降外，“十一五”期間內，其他年份鋁土礦進口量均呈現增長態勢，增幅最低者為2008年的10.7%，2006年、2007兩年鋁土礦進口規模持續高速增長，環比增幅分別為348.0%和140.3%，創歷史最高增勢。2010年鋁土礦進口量明顯恢復，環比增加53.1%，2011年1-7月份進口量累計同比增加44.42%至2464萬噸。

　　鋁土礦進口數量不但連創新高，而且在礦石資源對外依存度上也在不斷擴大，氧化鋁對外依存度從2006年的54%飆升到2011年68%，進口鋁土礦價格由于中國的大量進口也呈現穩步上揚的態勢，進一步侵蝕國內氧化鋁廠商的利潤。

　　除進口規模龐大外，我國鋁土礦進口來源國異常集中，主要是印尼和澳大利亞。2010年中國從印尼進口鋁土礦2292.7萬噸，占進口總量的76.2%;從澳大利亞進口658.7萬噸，占進口總量的21.9%。主要出口國資源保護意識增強，以及跨國公司不斷通過兼并、收購等手段提升集中度，謀取資源暴利等明顯動作，對礦石資源對外依存度高的國家來說形成非常大的資源成本和進口來源壓力，導致我國鋁土礦進口面臨“鐵礦石”困境。

　　冶煉能耗高

　　據“十二五”規劃初步統計，2010年，有色金屬行業能耗占全國能源消耗的2.8%，但工業增加值只占全國的1.99%;有色金屬工業能源消費主要集中在冶煉環節，約占產業能源消耗總量的80%左右，加工占11%，礦山占5%。在冶煉環節中，鋁冶煉占61%，鉛鋅冶煉占7%，鎂冶煉占6%，銅冶煉占2%。其中，電解鋁行業的電力消費占有色金屬工業電力消費總量的80%，占全國電力消費的5%。

　　在電解鋁生產成本中，電力成本已經超過氧化鋁原料成本，成為決定電解鋁產品價格的關鍵性因素。在電解鋁的成本構成中，電力成本占據43.34%比例，電價每上漲0.1元，電解鋁成本就提高1400元。電解鋁廠商獲取電價成本高低決定產品的競爭力。近年來，國家不斷調整工業用電價格，進一步壓縮電解鋁廠商的利潤空間，在夏季用電高峰，限電限產成為電解鋁廠商的無奈之舉。