在經過2002年~2008年突飛猛進的規模增長之后，電力企業的發展目標在三年內出現了轉型。

　　第一不代表優質

　　中電聯秘書長王志軒表示，由于對國外權威統計數據了解的滯后性，加之從歷史數據來看，美國的電力年度裝機數據波動性較大，再加上統計口徑不盡一致，現在給出上述結論還為時尚早，只能說是研究者根據發展趨勢作出的初步分析。這也是對此信息處理低調的原因之一。

　　但是，我國對電力裝機規模的熱情確實比前些年大幅降溫，這才是業內對此信息表現低調的重要原因。在電力發展速度比較慢的時代，對裝機的增長會特別重視，即使是達到1億千瓦、3億千瓦的時候，也會大張旗鼓地慶祝，而現在我國電力裝機一路攀升，企業好像對規模的增長不感冒了。

　　世界上也是如此，各國電力行業不是在比規模，而是比清潔、節能、效益等，如果我國只有裝機規模位居世界第一，而在其他方面與國外沒有可比性，這一消息公布之后，反而可能引起負面輿論，國際輿論可能認為中國對全球環境的負面影響過大。“所以，從國內外來看，電力企業都對‘大’失去了興趣，而把更多的注意力放在‘強’上，我們即使今年不是世界第一，明年或者再過幾年在電力規模總量上也必然是世界第一。但那又能怎樣，大家已經沒有興奮感了，總量第一不代表沒有問題，何況按人均計算只是中等水平。”王志軒說。

　　各方表現更為理性

　　“現在不愿炒作這個事情，因為電力企業也面臨諸多困難。”王志軒說。

　　2008年以來，頂著電煤價格、國際金融危機和節能減排等壓力，電力企業發展之路充滿艱辛。目前，既要保證電力供應，又要拿出資金來轉方式、調結構，降低資產負債率。發電企業一邊要承擔保障供電安全的責任，一方面要解決已經很棘手的“吃飯問題”。

　　去年電價調整，反映出政府也看到了發電企業的困難和問題已經威脅到其生存發展。電價的調整和地方政府的補貼，讓電力企業感受到些許溫暖。但是由于力度不夠，問題還是沒有根本解決。

　　迫于市場競爭壓力，電力企業的經營理念發生了很大變化，企業領導的發展意識、市場意識、扭虧增盈意識比過去強了不知多少倍，現在，電廠領導對廠里的任何事情都對答如流，發電量、煤耗、優劣勢等問題都爛熟于心。“現在環境不太好，大家干得很辛苦，付出了很多的辛苦勞動，但是經營還是不很理想。”華電集團政策與法律部主任陳宗法說。

　　第一之后的競爭

　　規模已經逼近世界之巔的中國電力工業，以后該向什么方向去努力?“中國的發電量位居世界第一，與我們的人口總量有關，我們人均水平還不是第 一，總量第一也是低水平的增長，還有很大的發展空間。”華東電監局局長邱智健向記者表示。

　　過去的某些時段，五大發電集團熱衷于規模競爭。近幾年，已經從規模的對比轉移到贏利水平的較量。五大發電集團之間競爭還是存在的，但已經結束了以前的無序競爭，以后可能會是比較理性的競爭。

　　“現在，企業的工作報告都是首先關注企業利潤。”陳宗法說，幾家集團主要考量的是煤耗、加強經營管理、發展非電產業、降低資產負債率。在幾大集團的工作報告中，加強經營工作、改變目前贏利水平下降的問題連篇累牘，占到工作報告的七八成篇幅。

　　對于如此龐大的電力市場，邱智健建議，中國的電力發展一定要做到因地制宜，不能全國一個政策。全國的平均數很難說明各區域的實際問題。單憑煤耗來看，全國平均煤耗330克/千瓦時，華東地區才290多克/千瓦時，僅煤耗差別就有30多克/千瓦時的空間，各地的電力發展政策要承認區域差別，不能簡單地用平均數來衡量，包括投資、評估、建設都要注意這些問題。

　　“在如此大型的電力規模中，要牢記不是大就好。”邱智健說，有了智能電網，還是要因地制宜地發展分布式電源，煤電、氣電、核電發展并重。他接著說，現在人們說大機組效率高，實際上，由于種種原因導致部分大機組利用率較低，沒有完全發揮優越性。有些小機組雖然煤耗稍高，但通過技術優化，在負荷中心的機組卻可以減少輸送距離，更經濟更環保。現在的傾向是什么都要大，對此還是要因地制宜，采取發展熱電聯產及分布式電源等多種發電方式。對電力的需求，也要在科學性、合理性上做些文章。