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我國石墨產業的低端化無序開發影響資源保護和產業升級
2011/11/2 10:57:37 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:我國石墨產業的低端化無序開發影響資源保護和產業升級其出口主要特點有:
一、7月份出口均價暴漲。今年以來,廣東省天然石墨出口均價先抑后揚,從年初的每噸299.2美元飆升到3月份的每噸677.1美元后,從4月份起出口均價有所回落,連續三個月份都維持在每噸600美元左右的高位上,7月份當月出口均價首度突破2000美元大關,為每噸2422美元,同比暴漲6.4倍,環比上漲3.1倍。盡管出口均價持續飆升,但天然石墨出口仍是有價無市,7月份當月出口量小幅回升,為2322.9噸,環比增加16.3%。
二、絕大部分為私營企業出口。今年1-7月,廣東省私營企業出口天然石墨1.2萬噸,下降62 %,占同期廣東省天然石墨出口總量的(下同)92.3%;國有企業出口626噸,增加1.2倍,占4.9%。
三、主要出口至歐盟、韓國及臺灣省。今年1-7月,廣東省對歐盟出口天然石墨 2970.9噸,減少 55.9%;對韓國和臺灣省分別出2347.1噸和1703噸,分別減少58.5%和18.5 %。對上述三者合計占58.5%。
中國是最主要的世界石墨生產國,占世界產量的75%,其儲量和產量均居世界首位,由于石墨所特有的金屬和非金屬雙重工藝技術特性決定了石墨產品的重要性和不可替代性,石墨可廣泛應用于電子、軍事、航天、國防、核工業等領域,是我國繼稀土之外的又一優勢礦產。為保護天然石墨資源,國家對石墨出口自2006年起實行征稅政策,2007年又連續兩次上調天然石墨出口稅率。在關稅政策的影響下,天然石墨出口均價顯著上漲,出口量明顯減少,但仍需注意的問題有:
一是石墨低進高出的格局仍未改變。日本是我國最大的石墨貿易伙伴。以日本與我國的石墨貿易為例,日本從我國進口大量的石墨原材料,每噸的價格只有幾千元,而經過其提純加工再出口到中國,每噸價格則達到10-20萬元。以天然石墨為例,今年1-7月廣東省天然石墨出口日本價格僅每噸594美元,而我國要從日本以每噸超過1.1萬美元的價格進口高端石墨。從中國與日本進出口石墨的價格和總量對比可以發現,中國以極低的價格把大量的天然石墨產品出口到日本,日本再以接近20倍的價格返銷中國。
二是與我國對石墨資源過度開采形成鮮明對照的是發達國家“以采代購”。韓國封存本國的資源不開采,大量進口我國石墨原材料,日本每年從我國進口大量石墨沉入海底作戰略儲備,美國對本國的石墨資源進行立法保護的同時壟斷了馬達加斯加的幾乎全部石墨礦產[2]。目前也只有少數發展中國家如印度、斯里蘭卡、巴西等國在開采石墨資源。
三是我國石墨產業的低端化無序開發正嚴重影響資源保護和產業升級。目前,石墨產業正面臨著和稀土一樣的命運,主要有:礦產資源利用率低,重復建設嚴重,亂采濫挖,開采和加工呈現無序化狀態;產業集中度低,缺乏統一規劃和監管,主產區間競爭不斷加劇,缺乏有號召力的龍頭企業,企業普遍經營規模小;科技投入少,技術創新能力不足,高科技應用產品開發緩慢;環保壓力大,全國范圍內大量存在的“小、土、散、亂”生產、加工狀況,對土地、水和空氣的污染嚴重。
為此建議:一是國家層面進行產業整體規劃,控制石墨產量規模;二是通過調整稅收政策鼓勵企業以科技為先導,加大投入,內引外聯,促進科工貿結合,引入科研力量及先進的精加工技術,調整產品結構,增加科技附加值;三是制訂《石墨工業污染物排放標準》,該標準適用于中國境內從事石墨礦山開采至石墨生產的各種規模特征生產工藝和裝置的水、廢氣污染物排放管理。
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