一、今年前7個(gè)月浙江省食用植物油進(jìn)口主要特點(diǎn)

　　(一)上半年低迷之后7月份進(jìn)口猛增。自1月份浙江省進(jìn)口食用植物油1.7萬(wàn)噸之后，進(jìn)口量逐月遞減，其中2月份更是降至2010年1月份以來(lái)的最低點(diǎn)，僅僅為166.8噸;由于為期半年的食用油限價(jià)令在6月底到期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的放開(kāi)刺激了油脂企業(yè)的進(jìn)口熱情，7月份進(jìn)口量突增，達(dá)到4.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.6倍，超過(guò)今年上半年累計(jì)進(jìn)口總量。與此同時(shí)，浙江省食用植物油進(jìn)口均價(jià)今年1月以來(lái)突破千美元大關(guān)，并保持高位，7月份進(jìn)口均價(jià)達(dá)每噸1267美元，同比上漲33.4%。

　　(二)一般貿(mào)易主導(dǎo)進(jìn)口。今年前7個(gè)月，浙江省一般貿(mào)易進(jìn)口食用植物油6.7萬(wàn)噸，同比減少33.2%，占同期全省食用植物油進(jìn)口總量的83.2%;同期，保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)口食用植物油1.3萬(wàn)噸，同比減少0.2%，占同期全省食用植物油進(jìn)口總量的16.7%。

　　(三)自東盟進(jìn)口下降明顯，自巴西進(jìn)口大幅增長(zhǎng)。今年前7個(gè)月，浙江省自東盟進(jìn)口食用植物油4.8萬(wàn)噸，同比減少49.6%，占同期浙江省食用植物油進(jìn)口總量的59.5%。同期，自巴西進(jìn)口食用植物油2.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)92.5%，占36.5%。

　　(四)棕櫚液油為主要進(jìn)口品種。今年前7個(gè)月，浙江省進(jìn)口棕櫚液油4.8萬(wàn)噸，同比減少49.7%，占同期浙江省食用植物油進(jìn)口總量的59.3%，進(jìn)口均價(jià)為每噸1180美元，同比上漲49%。同期，進(jìn)口豆油2.9萬(wàn)噸，同比減少3.1%，占36.4%，進(jìn)口均價(jià)為每噸1257.6美元，同比上漲43.1%。

　　(五)外商投資企業(yè)仍是進(jìn)口主力軍。今年前7個(gè)月，浙江省外商投資企業(yè)進(jìn)口食用植物油5.8萬(wàn)噸，同比減少35.2%，占同期浙江省食用植物油進(jìn)口總量的72.4%;同期，私營(yíng)企業(yè)進(jìn)口1.7萬(wàn)噸，同比減少44.6%，占21.5%。

　　二、今年前7個(gè)月浙江省食用油進(jìn)口量跌價(jià)揚(yáng)的主要原因

　　(一)供應(yīng)能力下降導(dǎo)致價(jià)格上升。隨著全球人口增加和食物結(jié)構(gòu)升級(jí)，食用植物油作為生活必需品的需求呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)。而今年以來(lái)，受極端災(zāi)害性天氣影響，世界油料主產(chǎn)國(guó)普遍大幅減產(chǎn)。同時(shí)，由于種植玉米、水稻、棉花等經(jīng)濟(jì)效益更高，使全球大豆種植意愿逐步下降。6月1日，芝加哥研究機(jī)構(gòu)將美國(guó)2011年大豆種植面積預(yù)估值從5月初的7509.4萬(wàn)英畝削減至7489.4萬(wàn)英畝，低于美國(guó)農(nóng)業(yè)部3月底預(yù)估的7660.9萬(wàn)英畝。

　　(二)國(guó)際油料作物價(jià)格上漲的推動(dòng)作用。當(dāng)前全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)大幅度的上漲，外圍市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)直接通過(guò)價(jià)格鏈條推動(dòng)其下游產(chǎn)物植物油進(jìn)口價(jià)格自2010年1月以來(lái)持續(xù)震蕩上行。同時(shí)，棕櫚油最大出口國(guó)馬來(lái)西亞棕櫚油期貨市場(chǎng)在外圍資金的炒作下，自2010年7月以來(lái)一路走高，2011年1月到3月處于高位震蕩格局，因此，國(guó)內(nèi)油企考慮到價(jià)格、利潤(rùn)空間等原因，高價(jià)買(mǎi)入棕櫚油意愿極小，棕櫚油價(jià)格下跌預(yù)期顯著，也是導(dǎo)致今年以來(lái)進(jìn)口量大幅下降的原因。

　　(三)進(jìn)口價(jià)格高漲抑制進(jìn)口熱情。國(guó)際市場(chǎng)各類(lèi)油脂不斷漲價(jià)，而國(guó)內(nèi)為應(yīng)對(duì)通脹壓力，采取了出臺(tái)包括食用植物油在內(nèi)的食品限價(jià)令等措施以穩(wěn)定物價(jià)，食用植物油進(jìn)口成本與終端銷(xiāo)售價(jià)格倒掛，企業(yè)進(jìn)口積極性降低。有關(guān)資料顯示，當(dāng)前進(jìn)口散裝豆油到港價(jià)格均在每噸1萬(wàn)元以上，豆油經(jīng)過(guò)精煉、包裝成為小包裝食用油銷(xiāo)售，價(jià)格倒掛每噸超過(guò)千元。

　　三、當(dāng)前值得關(guān)注的問(wèn)題及相關(guān)建議

　　(一)全球棕櫚油供給預(yù)計(jì)將有所增加。目前棕櫚油主產(chǎn)國(guó)已經(jīng)進(jìn)入恢復(fù)性增產(chǎn)期，據(jù)《油世界》預(yù)測(cè)，與近半年來(lái)惡劣天氣導(dǎo)致棕櫚油減產(chǎn)的情況相比，今年4-9月期間全球棕櫚油產(chǎn)量將較上年同期大幅增加9.4%至220萬(wàn)噸，今年10月到明年9月期間，全球棕櫚油產(chǎn)量將繼續(xù)增產(chǎn)5.7%至280萬(wàn)噸，棕櫚油供應(yīng)緊張局面將得到緩解。截止6月10日，全球第2大棕櫚油生產(chǎn)國(guó)馬來(lái)西亞的棕櫚油庫(kù)存升至16個(gè)月高點(diǎn)的192萬(wàn)噸。

　　(二)食用油進(jìn)口價(jià)格持續(xù)上漲，國(guó)內(nèi)食品通脹壓力加大。目前，我國(guó)約60%的食用植物油消費(fèi)需要依賴進(jìn)口滿足，而食用油進(jìn)口價(jià)格仍處于不斷攀升狀態(tài)，其中棕櫚油進(jìn)口均價(jià)自2010年1月以來(lái)呈連續(xù)上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。作為生活必需品，食用植物油漲價(jià)涉及行業(yè)眾多，影響面廣，對(duì)于物價(jià)上漲、通貨膨脹的推動(dòng)作用不可小覷，一旦限價(jià)令取消或其影響逐漸弱化，企業(yè)在進(jìn)口成本壓力下，國(guó)內(nèi)食用油價(jià)格勢(shì)必上漲，進(jìn)而推動(dòng)食品價(jià)格上漲，加大我國(guó)輸入性通脹的壓力。

　　(三)食用油限價(jià)令或松動(dòng)，刺激進(jìn)口熱情。隨著限價(jià)令今年6月到期解除，被限價(jià)令壓抑半年之久的油脂企業(yè)在可預(yù)見(jiàn)的短期內(nèi)迎來(lái)大規(guī)模的進(jìn)口熱情。同時(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)繼魯花花生油率先提價(jià)后，食用油企業(yè)紛紛開(kāi)啟漲價(jià)計(jì)劃，益海嘉里集團(tuán)旗下的金龍魚(yú)品牌食用油也宣布，自8月1日起開(kāi)始上調(diào)價(jià)格，提價(jià)幅度為5%，漲價(jià)產(chǎn)品包括豆油、菜油和調(diào)和油，價(jià)格的上漲增加了前期被擠壓的利潤(rùn)空間，也進(jìn)一步刺激了國(guó)內(nèi)油脂企業(yè)的進(jìn)口熱情。

　　為此建議：一是加快建立國(guó)內(nèi)食用油生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)備和銷(xiāo)售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，做好產(chǎn)業(yè)鏈條風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制;二是密切跟蹤國(guó)內(nèi)外油脂油料現(xiàn)期貨市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整國(guó)內(nèi)供給，拓寬各類(lèi)油料進(jìn)口渠道，保證國(guó)內(nèi)油價(jià)平穩(wěn);三是進(jìn)一步完善現(xiàn)行的油料品種政府補(bǔ)貼機(jī)制，提升油料作物的種植積極性，保障油料品種的耕地面積，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)自給能力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)食用植物油市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。