日前，環境保護部人士表示，自2012年開始，我國將在“三區六群”地區實施區域煤炭消費總量控制試點。“三區”指京津冀地區、長三角地區、珠三角地區，“六群”指遼寧中部城市群、山東半島城市群、武漢城市群、長株潭城市群、成渝城市群、海峽西岸城市群。在具體實施上，試點地區可能有先有后。

　　在10月27日發布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中，亦提出“合理控制能源消費總量”。中國環境規劃院總工程師王金南認為，大氣污染物的總量控制目標對煤炭消費能起到約束作用。如果主要污染物排放量都保持在2010年水平，總量控制目標越嚴格，最大煤炭可消費量將呈下降趨勢。資料顯示，2002年以來，我國煤炭消費量年均增量超過2億噸。2009年全國煤炭消費總量已經達到30.2億噸，遠超過“十一五”能源規劃的25億噸的指標。