隨著國民收入的增加，人們對(duì)生活必需品的需求相對(duì)減少，而生產(chǎn)發(fā)展資料和享受資料的產(chǎn)業(yè)部門的收入呈上升趨勢，體育產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年我國體育消費(fèi)特別是城市體育消費(fèi)增長較快。2000—2009年，我國城市體育消費(fèi)平均每年增加122%。體育業(yè)的興起將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化進(jìn)程，具有較強(qiáng)的前后向效應(yīng)。一是關(guān)聯(lián)帶動(dòng)功能強(qiáng)，涉及面廣。現(xiàn)代體育是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)、影響很大的社會(huì)活動(dòng)，它吸引了眾多部門的參與，進(jìn)而決定了體育產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)相關(guān)社會(huì)活動(dòng)的不斷深化和發(fā)展。這種高度的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)功能，使體育產(chǎn)業(yè)無可替代地占據(jù)了一個(gè)產(chǎn)業(yè)群的核心地位。如體育能有效促進(jìn)旅游業(yè)的興旺，對(duì)服務(wù)業(yè)、通訊業(yè)、信息業(yè)和金融業(yè)等行業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)也十分明顯。二是提供就業(yè)機(jī)會(huì)多，影響大。體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)能創(chuàng)造眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)。從國際經(jīng)驗(yàn)看，舉辦一屆奧運(yùn)會(huì)或者世界杯足球賽之類的大型賽會(huì)，可以提供數(shù)以萬計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。在當(dāng)前我國改革開放不斷深入的背景下，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是解決很多社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題的有效手段。我國的體育產(chǎn)業(yè)無論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，與西方發(fā)達(dá)國家相比具有較大的差距，這也從一個(gè)側(cè)面顯示，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。

　　一、我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題

　　我國體育產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但經(jīng)過近20年的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。盡管體育產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和其它產(chǎn)業(yè)相比還不是很大，但已經(jīng)成為了一個(gè)獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)門類，正在成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。總體上來說，我國初步形成了各種體育產(chǎn)業(yè)多業(yè)并舉、多種所有制并存、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面。

　　(一)我國體育產(chǎn)業(yè)正在縮小與發(fā)達(dá)國家的差距

　　改革開放以后，我國的體育產(chǎn)業(yè)不斷與國際接軌。體育用品制造業(yè)不斷融入國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，吸引大量外商直接投資，成為世界最大的體育用品制造業(yè)基地;體育競賽方面，體育的職業(yè)化不斷發(fā)展，吸引了大量的國際賽事在中國舉辦，比如奧運(yùn)會(huì)、各項(xiàng)世錦賽、F1賽事和NBA季前賽等。與國際的接軌使得我國體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)營理念和經(jīng)營績效上都舉得了非常大的進(jìn)步，與發(fā)達(dá)國家的差距不斷縮小。

　　(二)體育市場逐漸發(fā)育，市場體系已經(jīng)形成基本框架

　　按照市場經(jīng)濟(jì)的理論，市場是連接生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)的中心環(huán)節(jié)。體育產(chǎn)業(yè)雖然是以生產(chǎn)精神和服務(wù)產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)，但同樣也要遵循這一規(guī)則。體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品直接進(jìn)入市場，直接在市場上產(chǎn)出進(jìn)行交換，因此體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以體育市場的發(fā)展為前提。在很大程度上體育市場的發(fā)展與繁榮決定了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮。

　　一個(gè)完善的市場體系應(yīng)該是門類齊全、層次有序、結(jié)構(gòu)合理的組織體系。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體育改革的不斷深入和體育社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的不斷深化，體育市場相應(yīng)的發(fā)展起來。體育市場逐步由過去的零星、單一、主次不清向?qū)哟畏置鳌⑷�面發(fā)展推進(jìn)。而且市場的購買力正在逐步擴(kuò)大。目前，體育市場的基本框架已經(jīng)輪廓清晰，這個(gè)框架就是以競賽表演市場為先導(dǎo)，體育健身市場為基礎(chǔ)，體育技術(shù)培訓(xùn)咨詢市場、體育無形資產(chǎn)經(jīng)營市場、體育彩票市場、體育用品市場、體育廣告市場和體育旅游市場等相繼開發(fā)出來，各種市場的發(fā)展勢頭都很強(qiáng)勁。

　　(三)體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域不斷拓寬，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益逐步提高

　　體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除上述已經(jīng)基本形成的市場領(lǐng)域外，由于市場在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)資源的配置作用，許多體育資產(chǎn)和資源都顯示了巨大的開發(fā)潛力和潛在的市場優(yōu)勢。

　　與國外相比，我國體育產(chǎn)業(yè)存在以下四個(gè)問題。

　　(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，區(qū)域發(fā)展不平衡

　　與發(fā)達(dá)國家體育產(chǎn)業(yè)相比，我國體育產(chǎn)業(yè)僅僅處于初步階段。2007年美國的體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1100億美元，超過了石油業(yè)、汽車業(yè)、航空業(yè)以及木材業(yè)，而2007年我國體育產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值僅為3200億元人民幣。2008年發(fā)達(dá)國家體育用品人均消費(fèi)量超過500美元，而我國城鄉(xiāng)居民以家庭人均體育消費(fèi)僅僅在100元人民幣左右。體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所占比重不斷上升，而在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，體育產(chǎn)業(yè)僅約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.5%左右。

　　區(qū)域發(fā)展不平衡，體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。受我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，其不平衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致我國體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展極不平衡。由于經(jīng)濟(jì)差距、人們思想觀念等影響，我國體育產(chǎn)業(yè)市場化進(jìn)程必然受到了沖擊。從整體上看，東西部之間的差距較為明顯。東部體育市場發(fā)展勢頭良好，發(fā)展迅速，人們體育觀念意識(shí)較強(qiáng)。體育消費(fèi)在很大程度上成為人們生活消費(fèi)的一部分，有些甚至占據(jù)很重要的位置。而西部，較為落后的經(jīng)濟(jì)必然制約著體育市場的發(fā)展。我國體育產(chǎn)業(yè)在西部面臨的問題主要體現(xiàn)在，西部經(jīng)濟(jì)落后，人們收入較低，體育消費(fèi)意識(shí)較為薄弱。

　　(二)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在缺陷

　　體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠大，核心體育產(chǎn)業(yè)主體地位沒有體現(xiàn)，市場發(fā)展還沒有形成支柱優(yōu)勢。體育健身娛樂業(yè)作為體現(xiàn)體育本質(zhì)功能的主體產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展仍處于初級(jí)階段，其自身的潛力和優(yōu)勢還未充分發(fā)揮;而作為體育的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如體育廣告業(yè)、體育用品制造業(yè)等卻發(fā)展較迅速。

　　在整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值中，體育外圍產(chǎn)業(yè)占了很大的比例。我國的體育外圍產(chǎn)業(yè)中的體育用品銷售市場，受國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響，對(duì)外銷售的數(shù)量長期以來持續(xù)發(fā)展，且絕對(duì)數(shù)量較大。相對(duì)于外圍體育產(chǎn)業(yè)，我國的核心體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較晚，同時(shí)受體制的限制，體育競賽業(yè)和體育培訓(xùn)業(yè)的發(fā)展緩慢，很難在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中充當(dāng)支柱的角色。

　　(三)體育產(chǎn)業(yè)的投融資體制不暢

　　當(dāng)前國外體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要特征就是體育產(chǎn)業(yè)與資本市場的關(guān)聯(lián)性越來越強(qiáng)，體育產(chǎn)業(yè)從資本市場募集的資本越來越多，體育產(chǎn)業(yè)資本在發(fā)達(dá)國家資本市場上的地位越來越高。而在我國，體育企業(yè)長期在一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境中成長，商業(yè)化運(yùn)作水平不高，大多數(shù)靠自有資金滾動(dòng)發(fā)展。不僅體育類上市公司寥寥無幾，更談不上通過其他融資方式迅速壯大，對(duì)國家的資金投入有較大的依賴性。

　　(四)體育用品制造業(yè)競爭力不強(qiáng)，缺乏自主品牌

　　我國體育企業(yè)在國內(nèi)的迅速發(fā)展并未提高其在國際市場上的競爭力。尤其是在我國加入WTO以后，作為體育消費(fèi)大國，我國體育企業(yè)總體水平在國際市場上仍然處于劣勢。產(chǎn)品創(chuàng)新力度不夠，市場競爭力不強(qiáng)。國內(nèi)體育產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)主要依賴來料加工再出口，缺乏自主品牌。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年，我國體育用品制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)出口333.4億美元，占中國體育用品制造業(yè)總產(chǎn)值的57%，遠(yuǎn)高于全球1/3的比例。其中大約有50%是來料加工，真正以國產(chǎn)品牌走出去的非常少。中國大多數(shù)體育用品企業(yè)主要依靠模仿或假冒國際知名品牌獲得利潤，還有則是依靠承擔(dān)國外品牌的生產(chǎn)加工任務(wù)，賺取加工費(fèi)。在國際市場上占65%以上份額的“中國制造”產(chǎn)品中卻很少看到中國自己的名牌產(chǎn)品。我國不少產(chǎn)品在國際市場上低價(jià)競爭，大量貼牌加工造成的損失無法估量。一方面，我們生產(chǎn)的完全符合國際競賽規(guī)則和世界上各種市場所需的體育產(chǎn)品大量進(jìn)入國際市場;另一方面，我國優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)需要使用進(jìn)口的器材和設(shè)備，我們用外匯購進(jìn)的體育用品，有時(shí)卻是我們自己生產(chǎn)的，這主要是缺少自主品牌。

　　二、國外體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)

　　經(jīng)濟(jì)是體育的基礎(chǔ)，體育的發(fā)展有賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)體育產(chǎn)業(yè)也是一項(xiàng)全民的具有重大經(jīng)濟(jì)效益的事業(yè)，對(duì)國民收入的增長起直接和間接促進(jìn)作用。近年來，許多國家都加強(qiáng)了政府對(duì)體育事業(yè)的管理力度，增強(qiáng)體育事業(yè)發(fā)展活力，體育產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)達(dá)國家國民經(jīng)濟(jì)體系中的重要行業(yè)。

　　(一)多種形式吸納社會(huì)資金

　　國外體育事業(yè)發(fā)展資金的來源主要有五個(gè)渠道：國家投資、地方投資、居民個(gè)人投資、公司企業(yè)投資和媒體投入。近年來，許多國家除不斷增加國家投資和地方投資外，還借助體育經(jīng)濟(jì)功能，大力吸收社會(huì)資金，使居民個(gè)人體育投資，公司企業(yè)體育投資和媒體收入在國家體育經(jīng)費(fèi)來源結(jié)構(gòu)中的比重不斷增大。發(fā)達(dá)體育國家私人體育投資(居民個(gè)人投資、公司企業(yè)投資和媒體收入)一般都高于公共體育投資(國家和地方體育投資)，有的甚至數(shù)倍于后者，

　　(二)向體育部門提供優(yōu)惠的稅收政策和財(cái)政補(bǔ)貼

　　關(guān)于體育部門的收入如何繳納稅款的問題，各國的解決辦法不盡相同。但大多數(shù)西方國家以及東歐國家，在稅收政策方面，均向體育部門提供一定優(yōu)惠。在英國，組織體育比賽的部門如果得到慈善委員會(huì)的批準(zhǔn)，如確認(rèn)屬于慈善機(jī)構(gòu)的話，其收入免于納稅。法國也實(shí)行同樣政策。如果一個(gè)體育團(tuán)體是非盈利性(非職業(yè)性體育團(tuán)體)組織，也免于納稅。對(duì)體育場館的收入，給予減稅的優(yōu)惠政策，根據(jù)各類收入的性質(zhì)，實(shí)行不同的優(yōu)惠政策。

　　(三)實(shí)行體育俱樂部經(jīng)營體制

　　國外大多數(shù)國家都采用俱樂部制，以體育俱樂部作為全國體聯(lián)和全國單項(xiàng)聯(lián)合的最基層組織。體育俱樂部分為職業(yè)、半職業(yè)和業(yè)余三種。業(yè)余俱樂部開展群眾性體育活動(dòng)，目的是娛樂和健身。職業(yè)俱樂部主要開展高水平競技體育。業(yè)余俱樂部的經(jīng)費(fèi)來源主要有會(huì)員費(fèi)、政府部門撥款、彩票分成、企業(yè)贊助以及自身開展的一些經(jīng)營活動(dòng)。職業(yè)俱樂部則實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，經(jīng)費(fèi)由出售電視轉(zhuǎn)播權(quán)的收入、廣告費(fèi)、門票、會(huì)員費(fèi)、會(huì)員費(fèi)、彩票分成、運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)、企業(yè)贊助和銀行貸款等。目前世界上絕大多數(shù)國家的體育俱樂部都是“不以盈利為目的的社會(huì)公益團(tuán)體”，其開展體育經(jīng)營活動(dòng)的目的，是籌集自我發(fā)展的經(jīng)費(fèi)，而不用于經(jīng)營者內(nèi)部高額分配或高比例獎(jiǎng)金，其注冊(cè)機(jī)構(gòu)為民政部門。

　　三、政策建議

　　廣闊的發(fā)展前景和快速的增長規(guī)模往往意味著這個(gè)產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的初級(jí)階段。而產(chǎn)業(yè)發(fā)展初級(jí)階段的另一特征便是問題很多，包括體制上的、監(jiān)管上的、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的各種各樣的問題隨著產(chǎn)業(yè)的興起也就隨之而來。目前，體育產(chǎn)業(yè)化需要解決的問題主要是在體制不順、投融資體系的不健全等，主要措施包括加快體制改革、加大財(cái)稅支持、完善投融資體系、設(shè)立引導(dǎo)性基金和鼓勵(lì)體育企業(yè)通過資本市場融資獲得發(fā)展等方面。

　　(一)政策支持，制定產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃

　　在對(duì)我國體育企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃上，應(yīng)當(dāng)走國內(nèi)與國際兩條路線，明確分工。對(duì)于中小型服務(wù)與國內(nèi)體育市場的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)完善其管理機(jī)制，提高產(chǎn)品質(zhì)量，做好國內(nèi)體育用品市場產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃。對(duì)于大型體育企業(yè)，具備一定的國際市場競爭力，應(yīng)當(dāng)給予政策扶持，包括出口優(yōu)惠政策和稅收政策等。只有發(fā)展起大型企業(yè)，才能發(fā)揮帶頭作用，引導(dǎo)我國體育產(chǎn)品走國際化道路。

　　(二)調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策

　　管辦不分的體制是中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中急需解決的問題。由于之前我國體育一直是作為事業(yè)來發(fā)展，從投入、運(yùn)營到管理都是各級(jí)政府在一手操辦。我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策要以有利于市場在各類體育資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用為方向，以提高體育產(chǎn)業(yè)中非國有部分比重為手段，制定一系列鼓勵(lì)和扶持各類非國有中小體育企業(yè)發(fā)展的政策措施，擴(kuò)大增量，調(diào)整存量，優(yōu)化整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，啟動(dòng)全社會(huì)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的投資需求，確保新世紀(jì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獲得足夠的市場推動(dòng)力。此外，政府主管部門要經(jīng)常且及時(shí)地制定和發(fā)布我國體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的指導(dǎo)性意見，以從宏觀上指導(dǎo)、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)我國體育產(chǎn)業(yè)向健康、有序的方向發(fā)展。

　　(三)加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的投融資改革

　　與體制問題相伴而生的便是投融資體系的不健全。由于我國體育產(chǎn)業(yè)來源于國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的公益事業(yè)，在其資本構(gòu)成中，國家資本仍占主體地位。雖然近幾年隨著國家經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)資金的來源也出現(xiàn)了多元化的趨勢。以前我國缺乏體育投融資的市場體制，融資渠道較為狹窄，同時(shí)由于我國體育產(chǎn)業(yè)仍處于初級(jí)階段，所以投資風(fēng)險(xiǎn)較大，這也導(dǎo)致了社會(huì)資本和風(fēng)險(xiǎn)資本在進(jìn)入時(shí)會(huì)較為謹(jǐn)慎。必須確立企業(yè)的投融資主體地位，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，另一方面要引進(jìn)多樣化、市場化的籌資方式，擴(kuò)大直接融資的比重和渠道。在體育產(chǎn)業(yè)化的改革中，扶持民營體育企業(yè)，吸引實(shí)力雄厚的民營資本參與體育產(chǎn)業(yè)，推行股權(quán)制擴(kuò)展民營化，促使俱樂部實(shí)體化，鼓勵(lì)國內(nèi)外民營企業(yè)進(jìn)入政策允許的體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，最終形成多元所有制并存的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。