針對國際貿易摩擦增多、原料價格飛漲和供給不足、環境保護等問題，“造紙產業高峰論壇”參與者探討認為——應發揮行業協會等中介的橋梁作用，在國內外業界建立協調對話機制;國家淘汰落后產能要與扶持先進產能并舉。

　　世博園芬蘭館，50余位制漿造紙企業、裝備供應商、行業協會和業內媒體的代表參加了由芬蘭美卓造紙機械公司主辦的“造紙產業高峰論壇”和“美卓卓越之路感恩客戶頒獎典禮”。論壇上，針對中國輕工業信息中心戰略專家郭永新先生提出的如何建立原料與產品價格協調機制;如何解決產業快速發展與原料供給不足的矛盾;如何減少貿易摩擦，構建國際造紙產業合作共贏的新格局;芬蘭造紙工業與環境和諧相處的今天，會不會是中國紙業未來發展的美好明天4項議題，國內外業界人士達成共識——發揮行業協會和俱樂部等中介的橋梁作用，在國內外業界建立協調對話機制、呼吁國家淘汰落后和扶持先進產能并舉，打破行業發展瓶頸。

　　建立協調機制，避免步鋼鐵業后塵

　　論壇上，郭永新先生拋磚引玉發表題為《新形勢下中國紙業熱點問題與思考》的講話。他說：“目前我國紙業對進口原料依存度高，對行業健康發展非常不利。鋼鐵業是紙業的前車之鑒。2009年，中國鋼鐵業比2008年多生產1億噸鋼，大約增長16%左右。但全行業利潤卻和2008年持平。因為行業利潤都被進口鐵礦石價格上漲吞噬。如果我國的紙漿、廢紙等原料掌控在外國人手里，那么，中國紙業的明天會不會就是鋼鐵業的今天?這需要我們思考。”

　　郭永新指出，目前，國際貿易摩擦頻繁，這需要中國紙業加強與歐美紙業對話，共同建立國際產業分工協作機制，實現共贏。

　　美卓造紙機械亞太區總裁哈瑪雷先生認為，世界造紙行業應該提高透明度，互相了解，會減少貿易摩擦。中國造紙產業健康可持續發展需要進一步加強環保政策執行力度，企業需要不斷采用國際先進技術規模化發展，優化現有裝備，提高水、電、汽和原料等資源的利用效率，強化成本管理，提高企業產品創新能力。政府應該幫助行業提高產業集中度，協調行業有序競爭及產業鏈各環節的共同進步。

　　福建恒安集團有限公司總經理張群富說，生活用紙行業是造紙行業的“小弟弟”，2009年的產量大約為500萬噸。面對原料價格不斷上漲的局面，恒安只是在2008年上調了產品價格，目前還沒有調價計劃。恒安認為，造成原料供應不足和價格上漲的一部分原因是國內部分企業炒作所致。因為國內貿易商庫存都比較多。恒安目前推行經濟型生產，在內部降低成本，保證利潤。

　　濮陽龍豐紙業有限公司總經理劉繼春認為，長期以來，企業之間老死不相往來，其實企業之間應該加強溝通，好多價格戰和不必要的浪費都可以避免。

　　珠海經濟特區紅塔仁恒紙業有限公司總經理黃欣倡議，企業間應避免惡性競爭，良性互動，共同營造產業健康發展環境。

　　河南投資集團有限公司首席造紙企業管理專家趙合軍先生說，目前，原料價格不斷上漲，但紙品價格卻不能同步上漲，行業需要相關中介，把大企業的老總組織起來，進行溝通協調。

　　淘汰落后和扶持先進并舉

　　華泰集團董事長李建華先生說，這些年中國紙業引進國際現代化造紙和治污設備，行業環保有很大改觀。在關停落后產能上，國家也出臺了一些政策。但由于一些地方一味追求經濟效益，關停力度還是不夠，應加大關停“五小”的力度。

　　博匯紙業董事長楊延良先生認為，要解決產業快速發展與原料供給不足的問題，應該提高行業集中度，提高先進產能的比例，可節省資源。

　　斯道拉恩索中國區總裁宋望球先生在會上做了精彩發言。他指出，隨著紙和紙板消費量的不斷提高，國內提高廢紙回收率和回收總量的潛力很大。此外，國家提高森林覆蓋率和大力發展林產業的國策為速生人工林產業化提供了非常好的機會。中國盡管人口眾多，但幅員遼闊，宜林土地仍比較充足，速生林開發和產出效率仍有很好的提升潛力。國家對此推行了一系列鼓勵政策。現在制約“林漿紙一體化”發展的一個原因仍然是政策性問題，即現有林地的林地使用權在市場化方面仍然受到限制，與林地運營相關的配套法律法規有待進一步落實及優化，對企業大規模進行林地投資、采伐、管護、運輸等方面造成了一些不利影響。我國的林業政策一直是以保護為主，鼓勵種林，而缺少鼓勵用林。近年來，隨著人工林的快速發展，行業內自上而下已經逐漸形成共識，即只有對人工林本著可持續循環利用的理念進行科學的經營管理才能使其健康發展，既為經濟增長解決就業做貢獻，又可以保持森林對生態系統的保護作用。我們也了解到，國家正在研究相應的政策，林地改革正朝著市場化的方向發展，這將對林紙企業中長期發展，特別是為“林紙一體化”發展提供了良好的經營環境。

　　廣州造紙股份有限公司總經理陳偉星先生認為，用一個整合的辦法能解決4項問題，這就是國家加大淘汰落后產能力度。他說，正像郭永新先生所說的那樣，行業整合的空間還很大，行業可以通過優勝劣汰的市場經濟機制進行整合。

　　福建青山紙業有限公司總經理徐宗明強調，國產廢紙回收率低和自有林地發展慢是制約企業發展的重要問題。早在上世紀的70年代青山紙業就開始搞“林紙一體化”，但進展很慢，因為碰到很多問題，這需要政府部門協調解決。

　　行業健康發展須全國一盤棋

　　華泰集團董事長李建華先生說，現在各省都有審批增上項目的權力。這使行業產能增長快，形成產業快速發展與原料供給不足的突出矛盾。為解決這一問題，在一些國內產能富余、原材料主要依靠進口的項目審批上，應該由國家備案制走向國家核準制，拿到國家這個層面上合理控制新增產能，解決產能過剩問題。

　　珠海經濟特區紅塔仁恒紙業有限公司總經理黃欣發現，各個部門的本位主義和各市各自為政使《造紙產業發展政策》沒有真正落到實處。當地政府對紙業支持大，這個省的紙業發展就快，反之則慢。他希望行業協會、俱樂部等中介發揮橋梁作用，加強與政府溝通，使政策制定和落實能夠充分考慮中國紙業特點，促進行業健康發展。

　　劉繼春說，國家對紙業應該整體調控，出臺整體布局方案。行業最關鍵的問題是產能過剩，尤其是個別品種惡性競爭。如果國家沒有一個很好的調控，最后惡性競爭將導致不少投資白白浪費掉。國家應該加大淘汰落后產能力度，進一步提高整個行業裝備水平，這樣才能做好環保工作。

　　河南投資集團有限公司首席造紙企業管理專家趙合軍先生說，現公司具有70萬噸/年造紙能力和33萬噸/年制漿能力。公司計劃在5年內達到150萬噸—200萬噸的生產能力。河南省政府準備將一些國有林場劃撥到投資集團。這是好事情。但因為有關部門不下達采伐指標，公司自己的林場不能采伐，缺少應用環節，人工林也發展不起來。企業發展人工林需要政策支持。

　　新鄉新亞紙業集團股份有限公司副總經理趙殿文說，上規模的企業環保做得比較好，損害行業聲譽的是一些小造紙廠。

　　郭永新認為，行業應該建立溝通機制，國家應該加強調控和全面布局。在價格方面，上下游企業之間應該建立協商機制。在環保方面，芬蘭過去有相當多的造紙企業，現在就剩下幾家了，紙業先進國家走過的路，都是我們今后要走的路。我們需要借鑒這些經驗。如果中國10強企業的產能再擴大一些，先進產能將大大提高行業的環保水平。

　　在會上，美卓公司舉行了“美卓卓越之路感恩客戶”頒獎儀式，分別頒發了“長久合作，締造卓越獎”、“銳意進取，締造卓越獎”、“領導潮流，締造卓越獎”和“深化合作，締造卓越獎”4類獎項，和與會者共同回顧中國造紙產業的近百年發展歷程和美卓在中國的發展歷史，表明美卓在中國的每一個進步都是適應中國造紙產業發展的需要，可以說是美卓公司在中國的進步順應了中國造紙產業發展的潮流，同時把握了潮流，推進了潮流。

　　全國工商聯紙業商會副會長、山東華泰集團董事長李建華先生代表紙業商會致辭。他說，今天我們置身上海世博園的芬蘭館，一方面感受芬蘭文化和現代科技，另一方面企業家和美卓公司領導共商紙業發展大計，這必將進一步深化我們之間的了解和強化我們之間的伙伴關系，從而有助于推進中國造紙產業升級和國際化發展。