統(tǒng)計(jì)局10日公布了1-5月全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示2010年5月份，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲12.4%，漲幅比4月份縮小0.4個(gè)百分點(diǎn);環(huán)比上漲0.2%，漲幅比4月份縮小1.2個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比漲幅創(chuàng)14個(gè)月新低。

　　“5月份的數(shù)據(jù)說明房地產(chǎn)調(diào)控政策的效果在逐漸顯現(xiàn)。”中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀室主任張曉晶在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，漲幅14個(gè)月以來首次回落以及5月份商品房銷售面積和銷售額的下降，都說明調(diào)控已經(jīng)有了實(shí)際效果。

　　一線城市價(jià)格回調(diào)會(huì)比較明顯

　　張曉晶說，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控是從4月中旬開始的，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不可能很快反映出價(jià)格方面的變化。如果一調(diào)控價(jià)格馬上產(chǎn)生巨變，只能說明調(diào)控有問題：一方面說明房地產(chǎn)行業(yè)太脆弱;另一方面說明政策可能太過嚴(yán)厲。“房地產(chǎn)調(diào)控政策所要達(dá)到的效果，應(yīng)該是讓市場(chǎng)逐漸產(chǎn)生變化。”

　　一位不愿意透露姓名的銀行業(yè)人士告訴本報(bào)記者，5月份房地產(chǎn)的一些數(shù)據(jù)環(huán)比4月份已經(jīng)出現(xiàn)了拐點(diǎn)，住房景氣指數(shù)從3月份就開始下滑，4月比3月低，5月比4月低，再加上商品房成交量大幅下滑，這種現(xiàn)象持續(xù)一段時(shí)間后，市場(chǎng)上加入降價(jià)行列的開發(fā)商會(huì)逐漸增多。

　　“要更好地達(dá)到調(diào)控效果，首先要解決目前的市場(chǎng)供求關(guān)系。”張曉晶認(rèn)為，現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場(chǎng)供給相對(duì)不足，這也決定了房?jī)r(jià)調(diào)整需要一定時(shí)間。政府需要盡快加大保障性住房，同時(shí)增加土地供應(yīng)量，加大住房供給。同時(shí)，抑制部分需求，房?jī)r(jià)才可能出現(xiàn)調(diào)整。

　　總體來看，一線城市特別是價(jià)格偏高的城市，價(jià)格回調(diào)的幅度會(huì)更明顯一些。而二三線城市，過去增長(zhǎng)幅度本來就不高，房?jī)r(jià)調(diào)整相對(duì)會(huì)比較小，甚至可能出現(xiàn)平穩(wěn)上升態(tài)勢(shì)。張曉晶表示，“一段時(shí)間內(nèi)，房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)該是處于一種在調(diào)整中平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。”

　　清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心常務(wù)副主任寧向東在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，未來房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)變化主要要看市場(chǎng)供求關(guān)系和銀行信貸政策。因?yàn)橛绊懛績(jī)r(jià)走勢(shì)的首先是供求關(guān)系;其次，房子在大中城市不僅是居住功能，還是保值工具。所以，只要政府不斷增加貨幣供應(yīng)量，房子作為保值工具，價(jià)格就難降下來。

　　政策進(jìn)退之間要相互彌補(bǔ)

　　與房?jī)r(jià)漲幅14個(gè)月以來首次回落相比，1—5月全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資及土地供應(yīng)都有較大幅度增長(zhǎng)。

　　數(shù)據(jù)顯示，1—5月，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資13917億元，同比增長(zhǎng)38.2%，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積28.51億平方米，同比增長(zhǎng)30.5%，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成土地購(gòu)置面積1.2943億平方米，同比增長(zhǎng)31.1%。其中1—5月，全國(guó)商品房銷售面積3.02億平方米，比去年同期增長(zhǎng)22.5%，增幅比1—4月回落10.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　“從目前已經(jīng)出臺(tái)的政策以及市場(chǎng)表現(xiàn)來看，調(diào)控都在向積極的方向發(fā)展。”國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，1—5月份全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資、全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成土地購(gòu)置面積以及商品房銷售面積同比均有大幅增長(zhǎng)，說明市場(chǎng)供給也相應(yīng)會(huì)增加，而宏觀調(diào)控政策中有關(guān)二套房的認(rèn)定以及限購(gòu)等措施，在一定程度上抑制了投資需求。供求差距縮小，決定了下半年房?jī)r(jià)有可能走低。

　　但隨著市場(chǎng)持續(xù)低迷，下半年房地產(chǎn)投資額以及開發(fā)面積可能也會(huì)相應(yīng)下滑，這將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生一定影響。如何解決這一矛盾，成為政府當(dāng)前的一個(gè)難題。

　　“房地產(chǎn)調(diào)整在未來幾個(gè)月內(nèi)會(huì)有更加明顯的效應(yīng)，這時(shí)，政策要有選擇。”張曉晶表示，一些政策要退出，一些政策要進(jìn)。比如因?yàn)楹暧^調(diào)控可能導(dǎo)致房地產(chǎn)投資下滑，在其他領(lǐng)域，政策應(yīng)該放寬，打破壟斷，給市場(chǎng)更多選擇機(jī)會(huì)，以彌補(bǔ)在房地產(chǎn)行業(yè)中的損失。

　　同時(shí)，要加大保障性住房建設(shè)，使得房地產(chǎn)投資方面不要回落太多。這樣，既不擔(dān)心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，也穩(wěn)定了房?jī)r(jià)。

　　寧向東同時(shí)認(rèn)為，應(yīng)該把政府責(zé)任與市場(chǎng)責(zé)任劃分清楚，解決大部分老百姓住房問題應(yīng)該是通過保障性住房，這是政府責(zé)任。目前這塊相對(duì)比較缺，而商品房應(yīng)該按照市場(chǎng)規(guī)律自由發(fā)展，不能因?yàn)槔习傩召I不起房，就對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控。