因為2003年的非典和2009年的甲流兩次重大疫情，安國中藥材價格大幅上漲，據此，全國人大代表、安國藥都集團董事長李曉恩在兩會上提出了建立中藥材戰略儲備庫的建議，以平抑重大疫情來臨時，藥材價格大幅上漲的情況。

　　非典期間有藥商每天賺一百萬

　　代表說，在2003年非典期間，安國曾出現過個別藥商每天賺一百萬的神話，一時成為國人矚目的話題。去年，安國中藥材市場上2100多個品種中，有四成左右的藥材出現明顯漲價，其中有300-400個品種漲價幅度較大。如中藥材金銀花，一般情況下市場價每公斤30元左右，而在疫情到來時卻達到每公斤400元左右，其他中藥材如連翹、貫眾等價格也是呈幾倍、幾十倍的增長。

　　身為中成藥制造商，李曉恩代表表示，中藥有數千年的歷史，不僅為中華民族的繁衍生息做出了突出貢獻，而且在防控重大疫情中有著不可替代的突出作用。目前，由于中藥材生長周期長、野生藥材日趨緊缺、國家缺少中藥材儲備等問題，我國中藥行業容易受到突發事件的沖擊。“一旦發生重大疫情，就無法完全以純粹的市場經濟手段來穩定、平抑藥材價格，只好借用行政手段干預市場。但這種手段是以犧牲市場經濟規律為前提的，會付出巨大的代價，甚至對行業造成惡性循環。”李曉恩認為，中藥材價格失控的后果是嚴重阻礙國家對突發疫情的防控工作，出現藥廠無藥可做、藥店無藥可售、百姓無藥可買的局面。

　　選擇具備實力企業作為儲備單位

　　為解決上述問題，李曉恩建議，國家應建立中藥材戰略儲備庫，實行分類管理，選擇具備實力的中藥制藥企業或大型中藥材商業企業為儲備單位，出現疫情時能從數量和質量上保證所需中藥材品種的供應，避免出現供應斷檔、價格飛漲和假貨橫行現象。

　　對于中藥材儲備的送達，要建立緊急調運體系，保證國內任何地方發生緊急事件時，在12小時之內都可獲得所需中藥材供應。該體系還應包括中藥材經營者名錄網絡，如果危機嚴重，政府可以通過這一網絡籌集中藥材。

　　同時，還要正確處理稀缺動、植物中藥材的資源保護與合理利用的關系。對于瀕危動、植物藥材，一方面要加強儲備，另一方面要開展人工種、養殖技術的研究，并加強國際間的合作。