制造業是立國之本、強國之基。黨的二十大報告指出，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。

　　3月31日，由中國電子信息產業發展研究院（賽迪研究院）主辦的2023賽迪論壇在北京舉行，與會專家圍繞“推進新型工業化”發表演講，為制造業高質量發展建言獻策。

　　制造業發展取得歷史性成就

　　黨的十八大以來，我國制造業發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。從40萬戶規模以上工業企業，到4萬多家“專精特新”中小企業，我國制造業綜合實力持續提升，經營主體活力和實力不斷增強；從大型飛機、載人航天、電力裝備、高檔數控機床等領域實現創新突破，到重點工業企業關鍵工序數控化率達到58.6%，數字化研發設計工具普及率達到77%，我國加快推進制造業生產模式轉型升級，制造強國建設開啟了新篇章。

　　數據顯示，2022年，我國全部工業增加值突破40萬億元大關，達到了401644億元，占GDP比重33.2%，工業在宏觀經濟大盤中的“壓艙石”作用進一步顯現。其中，制造業增加值占GDP比重為27.7%，制造業規模已經連續13年居世界首位。

　　工業和信息化部原副部長、十三屆全國政協經濟委員會副主任蘇波表示，世界銀行數據顯示，2021年中國制造業增加值占全球制造業增加值的比重達到30.32%，超過了排序第2到第5位的美國、日本、德國、韓國總和。我國是世界上唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，擁有最完整的產業鏈，在500多種主要工業產品門類中，有四成以上的產品產量占世界第一，太陽能電池板、個人計算機、手機、家用電器、新能源汽車等產量占全球一半以上。

　　同時，一大批戰略性高技術領域取得重大突破。載人航天與探月、北斗組網、深海探測、自主航母列裝、C919交付商業運營、超級計算機、量子信息、生物醫藥等取得重大成果。

　　此外，數字化車間和智能工廠達到2100多個，智能制造裝備產業規模達到3.2萬億元，工業軟件產品收入超過2400億元，智能制造系統解決方案供應商超過6000家。新一代信息通信、高鐵裝備、發電和特高壓輸電裝備、新能源汽車、航天裝備、工業機器人、工程施工裝備、鋼鐵裝備等行業技術產品達到全球領先或先進水平。航空裝備、高技術船舶、生物醫藥、高檔數控機床、“四基”等領域與國外差距不斷縮小。

　　中國制造業發展重要機遇來臨

　　“近年來，我國制造業轉型升級不斷取得重大進展，已經由高速增長轉向高質量發展的新階段。然而，我國制造業質量水平仍然不高，在全球制造業四級梯隊格局中，僅處于第三梯隊。”中國國際經濟交流中心副理事長、十三屆全國政協經濟委員會委員王一鳴表示。

　　在王一鳴看來，我國制造業主要存在三大突出問題：一是創新能力不強，關鍵核心技術受制于人；二是供給體系質量不高，優質高端產品供給不足；三是產業鏈不穩不強不安全。

　　蘇波也表示，新一輪科技革命和產業變革正在加速演進，世界正經歷百年未有之大變局。我國經濟發展的內外部環境發生深刻變化，制造業也面臨新形勢。

　　從外部形勢來看，全球產業格局深度調整，大國戰略博弈全面加劇，地緣政治沖突加深了全球經濟發展的不確定性。逆全球化嚴重割裂全球產業鏈供應鏈，圍繞產業鏈、關鍵核心技術和主導權的競爭更加激烈，外部環境不穩定、不確定、難預料成為常態。同時，西方各國將戰略性新興產業作為搶占全球科技制高點加緊布局，重塑產業競爭新優勢。

　　從內部形勢來看，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。一方面，受疫情影響的經濟恢復基礎尚不牢固，部分行業產業鏈供應鏈運行不暢，中小企業經營還存在不少困難。另一方面，制造業大而不強、發展不平衡不充分問題比較突出。關鍵核心技術受制于人、高端技術產品供給不足、產業基礎薄弱、要素成本上升、高技術人才缺乏、經濟循環不暢等深層次問題仍然存在。

　　“但也要看到，我國經濟韌性強，國內市場需求潛力大，產業鏈完整，宏觀政策工具較豐富，穩住經濟發展有較好的基礎條件，我國經濟發展長期向好的基本面沒有改變。”蘇波說。

　　當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，全球產業鏈供應鏈加快重構。“這場革命帶來了制造業產業生態的革命性變化。對中國制造業來講，是一個發展方式轉變和推動高質量發展的重要機遇。”王一鳴表示。

　　制造強國建設進入深水區

　　把制造業高質量發展作為我國經濟高質量發展的重中之重，不斷推動制造業再上新臺階，就一定能推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。

　　蘇波指出，當前，我國制造強國建設已進入深水區和關鍵階段。要從五個方面發力，推動制造強國建設邁上新臺階。

　　一是堅定不移把制造強國戰略落到實處。一方面，繼續把發展經濟的著力點放在實體經濟上，扎實推進新型工業化，加快建設制造強國、網絡強國、數字中國。另一方面，動員引導企業等市場主體和資源積極投入強國建設，推進制造業高端化、智能化、綠色化發展，加快建設現代化產業體系，夯實新發展格局的產業基礎，努力實現制造強國戰略奮斗目標。

　　二是塑造發展新動能，加快發展智能制造。包括建立自主自強的智能制造創新體系，拓展智能制造試點示范的廣度和深度，加快發展智能制造產業體系，建設優質供應商平臺帶動中小企業數字化、網絡化、智能化發展。

　　三是大力發展先進制造業，加快建設現代化產業體系。深入實施高端裝備創新工程，加快發展先進制造業，構建新一代信息技術、人工智能、生物醫藥等一批新的增長引擎，支持航天裝備、大飛機和航空發動機、高技術船舶等先進制造業快速發展。同時，要利用好我國新能源汽車產業引領全球汽車產業轉型升級的新優勢，緊緊抓住汽車“新賽道”的新機遇。

　　四是加快提升制造業產業基礎能力和產業鏈供應鏈現代化水平。包括全面梳理我國制造業產業鏈狀況，推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈，推動產業高端化、智能化、綠色化發展；集中優勢資源合力推進關鍵核心技術和“卡脖子”技術攻關；打造具有戰略性和全局性的產業鏈，鞏固已有產業鏈，把產業基礎和核心企業的根留在國內。

　　五是在開放合作中提升我國制造業國際化發展水平。做好重大外資項目落地服務工作；推動商品和要素流動型開放向規則制度型開放轉變；深度融入全球價值鏈分工體系；穩定和擴大制造業產品出口；加大“引進來”力度。

　　“制造業高質量發展是以新發展理念為引領；以提高制造業供給體系質量，更好滿足消費升級的需求為目標；以提高效率效益為根本要求；以創新為根本動力，優質高效、平衡協調和可持續的發展。”對此，王一鳴提出五點建議：一是完善以科技自立自強為方向的創新生態。二是推動以智能制造為方向的生產方式變革。三是推進以制造業和服務業深度融合為方向的價值鏈升級。四是深化以高水平開放為方向的全球價值鏈拓展。五是實施以企業能力提升為方向的企業賦能行動。(記者 曹雅麗)

　　 轉自：中國工業報