作為我國出口產品的重要組成部分，機電產品所遭遇的貿易壁壘一直比較嚴重。

　　“去年，我會參與處理的機電產品貿易救濟調查案件72起，包括反傾銷、反補貼、保障措施案件50起，處理結轉'232調查'1起，提交法院訴訟1起，在審法院訴訟1起，處理美國'337調查'案件19起，組織行業損害抗辯19起。”中國機電產品進出口商會相關負責人近日在接受《中國貿易報》記者采訪時介紹說，去年，新立貿易救濟調查案件數量和金額均大幅下降。其中，新立原審案件共14起，均為反傾銷調查或包含反傾銷的“雙反”調查，同比下降33.3%；涉案金額達17.3億美元，同比下降約為50.7%。

　　上述負責人告訴記者，雖然去年傳統貿易救濟調查案件有下降趨勢，但仍要警惕疫情結束供需平衡后案件回調的可能性。從發起調查國情況來看，最多的是印度，為6起，其次是阿根廷。由于貿易摩擦具有國際傳導性，當一個國家對某種產品發起貿易救濟調查后，該產品無法出口便會進行市場轉移，使得出口至其他國家的產品增多，進而導致該國家也相繼對該產品發起貿易救濟調查。

　　以光纖光纜產品為例，歐盟于2020年發起光纜“雙反”調查；印度于2019年發起單模光纖保障措施調查，并于2022年發起單模光纖反傾銷調查；英國作為脫歐后的獨立調查國，也于2022年發起單模光纖光纜“雙反”調查。

　　“未來，隨著機電產品出口的增長，新興市場將成為貿易救濟調查的發起國或歐美等發起反規避調查的目的國。”據負責人介紹，從涉案產品范圍來看，涉及行業較為分散，包括鋁輪轂、吸塵器、電熱水壺、光伏組件、光纜、單模光纖、工業激光切割機、印刷電路板等。從調查產品類別來看，5G、人工智能等高科技領域及光伏、新能源汽車等新能源領域已成為并將繼續成為案件頻發的領域。

　　負責人表示，近年來，各國用傳統貿易調查方式對中國企業進行打壓的同時，還借出口管制、強迫勞動、反補貼新規則、產業政策等多種方式限制中國企業正常經貿活動，手段更加廣泛、多樣和隱蔽。

　　2022年6月，美國所謂的《維吾爾族強迫勞動預防法案》正式實施，對我相關行業和企業出口產生較大影響。據美國海關統計，2022年8月至11月，美國海關累計查扣貨物達2171批，涉進口金額6.84億美元，主要針對棉花、番茄和硅料的下游制品。有消息表明，美國海關執法范圍正擴大至PVC和鋁錠的下游制品，這將為企業未來出口帶來諸多不確定性風險。

　　此外，出口管制也成為美國打擊中國高科技企業出口的重要手段。中美貿易爭端持續，美國將中方諸多知名企業列入“實體清單”。2022年10月，美國在將31家中國企業/機構加入“未經驗證清單”的同時，還宣布如果某一企業被加入“未經驗證清單”后，該企業所在國家政府持續地拒絕安排美國商務部對該企業進行最終用途核查，美國商務部對該企業將加入“實體清單”。

　　中國商務部對此回應稱，美方的做法不僅影響中國企業的正當合法權益，也損害美國出口企業正當商業利益。美方應立即停止錯誤做法，給予包括中國企業在內的各國企業公平待遇。中方呼吁各方加強合作，共同構筑安全穩定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產業鏈供應鏈體系。

　　兔年大年初六，在日內瓦世界貿易組織（WTO）會議現場，中國常駐世貿組織代表李成鋼在發言中表示，“美國這些令人不安的行為清楚地描繪了美國的形象，即單邊主義霸凌行徑實施者、多邊貿易體制的破壞者和全球產業鏈供應鏈擾亂者”。

　　“如果說傳統的貿易救濟調查損害的是部分行業部分企業的出口利益，那出口管制損害的則是高新技術等具有戰略性產業的整體利益，不僅影響企業出口、行業發展，還關乎經濟發展和國家利益。”上述負責人表示，為了應對貿易摩擦，機電商會依托“四體聯動”機制，緊抓案件特點，切實做好每個案件應對組織工作；關注國際經貿規則新變化和新趨勢，為企業提供超前預警和專業法律指引；搭建全方位的機電商會法律服務平臺，綜合法律服務能力不斷提升。

　　中國機電產品相關企業應對貿易救濟調查的能力不斷提升，不少企業已經或正在建立符合國際慣例及自身發展的內部合規體系。去年，BSI（英國標準協會）為海爾、美的等企業頒發ISO37301合規管理國際標準證書。“標準化的合規實踐有如一張全球有效的簽證，有利于消減準入障礙與疑慮。”美的集團全球法務總監陳敏表示，美的也會不斷地打造合規文化，持續改進，完善合規管理體系。(記者江南)

　　 轉自：中國貿易報