中國鋼鐵工業協會第六屆會員大會三次會議1月10日以現場+視頻的形式在北京召開。協會工作報告顯示，2021年全年鋼材供需基本平衡，為下游行業發展創造了良好條件。其中，前11個月會員鋼鐵企業實現利潤總額3517億元，同比增長86.46%，創歷史最好水平。預計2022年鋼需求總量將有望與2021年基本持平。

　　國家發展改革委、工信部和生態環境部相關負責人在會上透露，2022年將一以貫之地嚴禁鋼鐵新増產能、鞏固提升去產能成果，進一步優化結構、支持創新、鼓勵兼并重組，進一步推動鋼鐵行業加強環保、降低能耗、提升綠色低碳水平，進一步維護供需平衡、促進鋼鐵行業平穩運行，為鋼鐵行業實現低碳綠色轉型、高質量發展奠定堅實基礎。

　　2022年鋼需求總量將有望與2021年基本持平

　　根據報告，總體來看，2021年全年鋼材供需基本平衡，為下游行業發展創造了良好條件。

　　從進出口情況看，隨著鋼鐵產品進出口政策的調整，下半年鋼材出口呈逐月量減價升、出口均價高于進口均價的態勢。前11個月，我國累計出口鋼材6187.5萬噸，同比增長26.7%；進口鋼材1326.7萬噸，同比下降29.6%。自8月份起，鋼材出口價格連續4個月高于進口價格，表明我國鋼材進出口結構在持續優化。

　　從經營業績看，鋼鐵行業通過挖潛增效，努力克服原燃料價格高位運行的困難，行業效益創歷史最好水平。會員鋼鐵企業積極挖潛降本、提質增效，前11個月，實現營業收入63362億元，同比增長36.25%；利潤總額3517億元，同比增長86.46%，創歷史最好水平。

　　從綠色發展看，“雙碳”目標引領鋼鐵行業綠色低碳轉型發展。鋼鐵企業加快推進超低排放改造，截至去年底已有34家企業完成超低排放改造公示，其中23家完成全過程改造并公示，鋼產能約1.41億噸；11家企業完成部分超低排放改造和評估監測進展情況公示，鋼產能約8400萬噸；此外，有61家企業正在進行公示前專家審核和企業整改。

　　報告認為，從市場需求看，今年鋼鐵需求基本保持在去年水平，其中房地產行業受“房住不炒”及“三道紅線”等政策因素影響面臨下行壓力，但基礎設施投資增速將明顯回升；在加快制造強國建設政策引領下，制造業將保持繁榮態勢。鋼需求總量將有望與2021年基本持平。

　　多個推動鋼鐵行業高質量發展文件將出臺

　　工信部原材料司一級巡視員呂桂新透露，近期《“十四五”原材料工業發展規劃》已經發布，《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》《鋼鐵行業碳達峰實施方案》后續也將陸續出臺。

　　國家發展改革委產業發展司一級巡視員夏農表示，今年將重點做好以下工作：

　　一是嚴禁新增鋼鐵產能。要嚴格執行項目建設程序，嚴格落實產能置換、項目備案、土地、環保、能耗、安全等規定，堅決杜絕新增產能等違法違規行為。對鋼鐵產能違法違規問題始終保持零容忍高壓態勢。

　　二是切實維護鋼鐵行業平穩運行。要認真總結鋼鐵行業2021年維護供需平衡的經驗，完善供給側管理，合理安排生產節奏，切實維護供需動態平衡。要優化鋼材出口結構。

　　三是鼓勵兼并重組。要堅持市場化、法治化原則，堅決打破市場分割、地區封鎖，營造兼并重組有利環境。尊重企業主體地位，由企業自主決策。企業要認真貫徹國家方針政策和發展導向。

　　四是加快綠色低碳發展。要進一步增強對環保、節能、低碳改造必要性、緊迫性的認識，對標對表新要求，加大實施力度。要注重科技研發，著力打通工藝技術卡點和裝備堵點，加強成果轉化應用。

　　五是加大國內鐵礦開采。要繼續支持國內鐵礦規模化、集約化開發和綜合利用，支持在產礦山資源接續建設，多措并舉建立健全國內鐵礦石穩定增長機制，提高國內礦山可持續發展能力。

　　鐵礦石資源保障問題仍然是首要問題

　　呂桂新表示，鐵礦石資源保障問題仍然是當前和今后較長時間影響我國鋼鐵行業安全穩定運行和健康發展的首要問題。對外依存度高，議價能力弱的根本性問題沒有改變，鐵礦石價格再次大幅上漲的風險依然存在。

　　“今年將制定《鐵礦行業規范條件》，推動國內鐵礦山產能、規模、集約化水平大幅提升，提高鐵礦石自主保障能力。”呂桂新說。

　　生態環境部大氣環境司一級巡視員、副司長吳險峰介紹，據初步統計，“十四五”期間鋼鐵行業有2.1億噸粗鋼產能正在實施產能置換，且在建項目中重點區域94%粗鋼產能仍采用長流程煉鋼工藝，與國家鼓勵的發展電爐短流程煉鋼政策相悖，為我國“十四五”末短流程電爐鋼比例提升到15%以上增加了難度。這些在建項目建成投產后將形成高碳鎖定，進一步加劇我國鐵礦石進口依賴。長流程鋼鐵也要進一步在能源、產業鏈、運輸等結構優化上做文章。

　　呂桂新也表示，煤炭電力保障仍然是影響鋼鐵行業生產運行重要因素，環保治理、能耗“雙控”仍將是鋼鐵行業發展的硬要求。特別是鋼鐵行業是碳排放最大的行業之一，綠色低碳發展將是鋼鐵行業未來必須持續推進的重點任務。

　　吳險峰表示，生態環境部將進一步深化放管服改革，進一步加大對企業指導幫扶力度，研究出臺綜合性的政策措施，通過正向激勵促進企業實施減污降碳技術創新。

　　 轉自：上海證券報