12月14日，廣東省政府新聞辦舉行發(fā)布會，介紹《廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)的主要內(nèi)容。《規(guī)劃》提出，到2025年，廣東將實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值年均增長6.5%，海洋生產(chǎn)總值繼續(xù)保持全國首位。建成10個海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，打造5個千億級以上的海洋產(chǎn)業(yè)集群。

　　打造東西兩翼新增長極

　　廣東是海洋大省，海域遼闊，岸線漫長，灘涂廣布，港灣優(yōu)越，島嶼眾多。

　　據(jù)廣東省自然資源廳副廳長、省海洋局局長屈家樹在會上介紹，為強(qiáng)化“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局空間響應(yīng)，“十四五”期間廣東將構(gòu)筑陸海一體的“一核、兩極、三帶、四區(qū)”的海洋經(jīng)濟(jì)空間布局。

　　其中，“一核”指著力提升珠三角核心區(qū)發(fā)展能級；“兩極”即以汕頭、湛江為極點(diǎn)加快發(fā)展東西兩翼海洋經(jīng)濟(jì)；“三帶”指統(tǒng)籌開發(fā)海岸帶、近海海域和深遠(yuǎn)海海域三條海洋保護(hù)開發(fā)帶；“四區(qū)”是指聚力建設(shè)海洋高端產(chǎn)業(yè)集聚、海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)、粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)合作、海洋生態(tài)文明建設(shè)等四類海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

　　具體來說，廣東將著力打造東西兩翼新增長極，將沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為新時(shí)代廣東發(fā)展主戰(zhàn)場。

　　據(jù)廣東省發(fā)展改革委二級巡視員蘇偉光介紹，廣東將加快提升汕頭、湛江省域副中心發(fā)展能級。以省域副中心建設(shè)為引領(lǐng)，大力培育沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼發(fā)展極。

　　蘇偉光表示，未來廣東將支持汕頭打造海上絲綢之路重要門戶和創(chuàng)建現(xiàn)代海洋城市。同時(shí)，構(gòu)建以汕頭高鐵站、汕頭港為樞紐的綜合交通運(yùn)輸體系，提升汕頭港航基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運(yùn)能力。打造汕頭海上風(fēng)電創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)粵東千萬千瓦級海上風(fēng)電基地。

　　同時(shí)，支持湛江加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和創(chuàng)建現(xiàn)代海洋城市，推動疏港鐵路和公路建設(shè)，發(fā)展海工裝備、鋼鐵等臨海工業(yè)。推動廣州、深圳與湛江、汕頭深度協(xié)作，構(gòu)建“雙核+雙副中心”的動力機(jī)制。強(qiáng)化汕頭、湛江輻射帶動作用，規(guī)劃建設(shè)汕潮揭都市圈和湛茂都市圈，大力推進(jìn)汕潮揭同城化和湛茂一體化發(fā)展。

　　培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)

　　廣東省海洋經(jīng)濟(jì)總量大、海洋產(chǎn)業(yè)門類齊全，但海洋經(jīng)濟(jì)的整體結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為主。2020年，濱海旅游、海洋交通運(yùn)輸、海洋漁業(yè)3個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值占全省12個主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值的比例高達(dá)83%，海上風(fēng)電、海洋工程裝備、海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但尚處于培育階段。

　　在這樣的背景下，《規(guī)劃》提出，培育壯大海上風(fēng)電、海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥、天然氣水合物等7大海洋新興產(chǎn)業(yè)，推動海洋油氣化工、海洋船舶、海洋交通運(yùn)輸、海洋漁業(yè)等4大傳統(tǒng)優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　同時(shí)，充分發(fā)揮廣東省在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的優(yōu)勢，優(yōu)化拓展海洋旅游、藍(lán)色金融、航運(yùn)服務(wù)等3大海洋服務(wù)業(yè)。推動海洋信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)與海洋產(chǎn)業(yè)深度融合。同時(shí)，重點(diǎn)培育一批海洋領(lǐng)軍企業(yè)，打造海上風(fēng)電、海洋油氣化工、海洋工程裝備、海洋旅游以及現(xiàn)代海洋漁業(yè)等5個千億級以上海洋產(chǎn)業(yè)集群。

　　加快發(fā)展藍(lán)色金融產(chǎn)業(yè)

　　《規(guī)劃》提出，廣東要加快發(fā)展藍(lán)色金融產(chǎn)業(yè)。鼓勵有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立海洋金融事業(yè)部，開展海域、無居民海島使用權(quán)和在建船舶、遠(yuǎn)洋船舶等抵押貸款、質(zhì)押貸款。

　　同時(shí)，推動設(shè)立國際海洋開發(fā)銀行，積極爭取以深圳前海為中心創(chuàng)建“中國藍(lán)色金融改革試驗(yàn)區(qū)”。對接深交所和上交所南方中心等資本交易平臺，支持涉海企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場上市、發(fā)行債務(wù)融資，引導(dǎo)吸引各類資本加大對涉海企業(yè)股權(quán)投資。探索開發(fā)期權(quán)期貨、排污權(quán)交易等海洋相關(guān)金融產(chǎn)品。鼓勵發(fā)展海工裝備和船舶融資租賃，扶持涉海融資租賃公司做大做強(qiáng)。加快發(fā)展航運(yùn)、濱海旅游、海洋環(huán)境、海外投資等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。