劉友賓

　　生態(tài)環(huán)境同每個人息息相關(guān)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)需要全社會的共同參與。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，對進一步加強生態(tài)環(huán)境保護，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)進行全面部署。生態(tài)環(huán)境宣傳工作要堅決貫徹落實《意見》精神，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)進一步凝聚社會共識，夯實群眾基礎(chǔ)，提供輿論支撐和保障。

　　充分認(rèn)識生態(tài)環(huán)境宣傳工作的重要地位和作用

　　生態(tài)環(huán)境宣傳工作是推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，在引導(dǎo)動員全社會深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的過程中，具有不可或缺、不可替代的重要地位，發(fā)揮著統(tǒng)一思想、振奮士氣、凝聚力量、解疑釋惑、明辨是非的關(guān)鍵作用。

　　黨的十八大以來，黨和國家高度重視生態(tài)環(huán)境宣傳工作，提出了一系列重要論述和明確要求。體現(xiàn)習(xí)近平生態(tài)文明思想核心要義的“八個堅持”之一，就是“堅持建設(shè)美麗中國全民行動”，強調(diào)“美麗中國是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)。必須加強生態(tài)文明宣傳教育，牢固樹立生態(tài)文明價值觀念和行為準(zhǔn)則，把建設(shè)美麗中國化為全民自覺行動”。

　　《意見》深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，提出當(dāng)前和今后一段時期深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)，也對開展生態(tài)環(huán)境宣傳工作進行了部署安排，為加強新時期生態(tài)環(huán)境宣傳工作提供了方向指引和工作指南。

　　《意見》在主要目標(biāo)中明確，“到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。”強調(diào)公眾參與形成綠色生活方式，是“美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)”的必然要求。

　　《意見》提出的一項重點任務(wù)是“加快形成綠色低碳生活方式。把生態(tài)文明教育納入國民教育體系，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。因地制宜推行垃圾分類制度，加快快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，加強塑料污染全鏈條防治。深入開展綠色生活創(chuàng)建行動。建立綠色消費激勵機制，推進綠色產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)識體系建設(shè)，營造綠色低碳生活新時尚。”強調(diào)加強生態(tài)文明教育，增強全民生態(tài)文明意識，促進知行合一和積極行動，實現(xiàn)人們?nèi)粘Ｉ钪攸c領(lǐng)域的綠色轉(zhuǎn)型。

　　為確保深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署落地見效，《意見》在加強組織實施方面提出：“強化宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境宣傳方式方法，廣泛傳播生態(tài)文明理念。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理全民行動體系，發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)力量，深入推動環(huán)保設(shè)施向公眾開放，完善生態(tài)環(huán)境信息公開和有獎舉報機制。積極參與生態(tài)環(huán)境保護國際合作，講好生態(tài)文明建設(shè)‘中國故事’。”對宣傳工作的方式方法、宣傳內(nèi)容、宣傳隊伍、宣傳平臺等都提出了明確要求。

　　深刻把握生態(tài)環(huán)境宣傳工作面臨的新形勢

　　“十三五”以來，生態(tài)環(huán)境宣傳工作堅持以大力宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想為核心，不斷改進宣傳方式方法，廣泛引導(dǎo)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護工作。連續(xù)舉辦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想研討會，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想熱潮。實施例行新聞發(fā)布制度，組織大型主題采訪活動，強化生態(tài)環(huán)境輿論主流聲音。開通微博、微信等新媒體賬號，構(gòu)建全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)新媒體矩陣，搭建公眾獲取生態(tài)環(huán)境信息、表達(dá)訴求建議的平臺和窗口。推動四類環(huán)保設(shè)施向公眾開放，不斷拓展宣傳陣地、拓寬公眾參與渠道。舉辦生態(tài)文學(xué)座談會和論壇，組織征文、攝影、書畫活動，推出生態(tài)環(huán)境保護吉祥物、六五環(huán)境日主題歌曲，不斷滿足公眾對生態(tài)文化的精神需求。探索舉辦六五環(huán)境日國家主場活動，打造“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動品牌，促進全社會形成生態(tài)文明新風(fēng)尚。

　　隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，也得益于生態(tài)環(huán)境宣傳工作自身取得的積極成效，生態(tài)環(huán)境輿論局面出現(xiàn)由被動到主動的重大轉(zhuǎn)變，為打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)營造了良好的輿論氛圍。同時，我們也要看到，我國生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，重點區(qū)域、重點行業(yè)污染問題仍然突出，實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠(yuǎn)，生態(tài)環(huán)境宣傳工作依然面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)。

　　一是我國生態(tài)環(huán)境保護的嚴(yán)峻形勢未根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，但是成效并不穩(wěn)固，需要引導(dǎo)全社會正確認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護工作的艱巨性、長期性和復(fù)雜性，堅定深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國的決心和信心。

　　二是綠色生活方式的形成需要一個長期過程，一些沿襲已久的不綠色、不文明、不環(huán)保生活方式有其慣性，提升公眾生態(tài)環(huán)境科學(xué)素養(yǎng)，需要進行耐心的宣傳教育和引導(dǎo)，不可能一蹴而就。

　　三是生態(tài)環(huán)境問題與經(jīng)濟、民生問題交織，隨著環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大，“環(huán)保影響經(jīng)濟、民生”等不實言論時而沉渣泛起，試圖混淆視聽，為損害公眾權(quán)益的環(huán)境違法行為鳴冤叫屈，輿論引導(dǎo)任務(wù)依然艱巨。

　　四是國際上一些國家惡意歪曲、肆意抹黑我國生態(tài)環(huán)境問題，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的對外宣傳和輿論斗爭面臨諸多新挑戰(zhàn)。

　　為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)營造良好輿論氛圍

　　按照《意見》明確的目標(biāo)和要求，當(dāng)前和今后一個時期，生態(tài)環(huán)境宣傳工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，宣傳展示深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的政策舉措和進展成效，著力推動構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理全民行動體系，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國營造良好的輿論氛圍。

　　一是持續(xù)推進新聞宣傳。規(guī)范優(yōu)化例行新聞發(fā)布工作，加大對深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)政策舉措、進展成效的信息公開力度。加強新聞發(fā)言人隊伍建設(shè)，不斷提升媒體素養(yǎng)和輿論傳播專業(yè)化能力。組織新聞采訪活動，集中報道生態(tài)環(huán)境保護重點工作進程，及時通報負(fù)面典型案例。密切關(guān)注輿論，加強輿情研判，有針對性做好熱點回應(yīng)。

　　二是創(chuàng)新開展社會宣傳。辦好六五環(huán)境日國家主場活動，加大對先進典型的選樹和宣傳推廣力度，發(fā)揮價值引領(lǐng)和榜樣示范作用。加強生態(tài)文化建設(shè)，加大對生態(tài)文化作品創(chuàng)作的支持力度，繼續(xù)舉辦形式多樣的宣傳和文化活動。深入宣傳《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》，引導(dǎo)公眾從綠色消費、綠色出行、垃圾分類、光盤行動等多方面踐行綠色低碳的生活方式。

　　三是不斷改進新媒體宣傳。緊密結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護重點工作，加強議題設(shè)置，及時發(fā)布政務(wù)信息，做好重要政策、重點信息的二次開發(fā)解讀，增強信息發(fā)布的傳播度和影響力。創(chuàng)新宣傳載體和內(nèi)容，適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，開發(fā)類型多樣的新媒體宣傳產(chǎn)品，加大短視頻產(chǎn)品開發(fā)力度。

　　四是廣泛推動社會參與。繼續(xù)推進環(huán)保設(shè)施向公眾開放，進一步拓展開放的行業(yè)領(lǐng)域，提高開放頻次，豐富開放方式，提升開放效果。全面推動生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)，加強對生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)隊伍的培育扶持，打造一批主題鮮明、貼近群眾、成效顯著、社會影響力大的志愿服務(wù)項目，發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域志愿服務(wù)力量。

　　作者系生態(tài)環(huán)境部宣傳教育司司長