在上海方面屢次表示要支持免稅經濟發展后，關于這一內容的政策終于落地。作為建設國際消費中心城市的一項具體任務，大力發展免退稅經濟被寫進《上海建設國際消費中心城市實施方案》(以下簡稱《方案》)中。

　　9月18日，上海市人民政府辦公廳印發《方案》，聚焦7個方面，提出28項具體任務，力爭到“十四五”末率先基本建成具有全球影響力、競爭力、美譽度的國際消費中心城市。

　　這是中央賦予上海新的功能定位，按照商務部等14個部門之前發布的《關于培育建設國際消費中心城市的指導意見》要求，用5年時間，基本形成若干立足國內、輻射周邊、面向世界的具有全球影響力、吸引力的綜合性國際消費中心城市。

　　《方案》在總體目標上呼應了國家關于國際消費中心城市建設的要求，結合上海的資源稟賦和基礎優勢，在構建全球消費資源聚集地，推動多領域服務消費提質擴容，建設有全球影響力標志性商圈，完善國際消費政策和制度體系等方面提出了具體要求。

　　而發展免退稅經濟也成為《方案》的具體任務之一。近兩年，隨著全面促進消費的部署和免稅經濟的持續升溫，多地表態要擴大免稅店數量，想在這一“牌照”先行的領域分一杯羹。上海方面也曾多次表示要進一步放大免稅購物政策效應，提高免稅額，增設市內免稅店。

　　本次《方案》提出，支持上海市企業申請免稅品經營資質，鼓勵免稅店設立國產商品銷售專區。

　　免稅特許經營的特點，決定了想要進入這一領域的企業，必須先拿到國家給的牌照，這使得免稅市場的競爭，實際是監管部門、免稅企業、地方政府等多方力量之間的博弈。“2019年開始就有很多企業在申請免稅牌照，各地方政府大都會對本地企業申請牌照給予更多支持。”一位免稅行業的人士告訴《中國經營報》記者。

　　而無論是未來拿到新牌照還是已有牌照的企業，其經營內容和運營方式也是這個生意重要的一環。此次上海在大力發展免退稅經濟的任務中，提出鼓勵免稅店設立國產商品銷售專區。

　　相較于更被公眾熟知的進口免稅商品，國產商品能否免稅、如何退稅？

　　“國產商品也可以退稅，包括增值稅和消費稅。”一位大型國有免稅集團的人士告訴本報記者，這類國產商品是相關企業統一采購專供出境免稅店銷售的，而商品價格、購買種類、退稅流程則直接影響這類商品對消費者的吸引力。

　　《方案》還提出，擴大境外旅客購物離境退稅“即買即退”實施范圍、優化退稅流程。擴大退稅商店數量、類型及覆蓋地域范圍，鼓勵重點商圈、機場、賓館酒店內商場和旅游景區商業網點開設退稅商店。在機場、港口等入境口岸，重點商圈、涉外賓館酒店、重點文旅體育設施和會展場館，加大免稅店和退稅商店推介力度。

　　記者了解到，外國旅客和國人都可以享受相關的國產商品退稅政策，但必須是辦完手續的出境人員。“跟買免稅品差不多，顧客只要提供出入境機票和相關身份信息即可購買。”上述大型國有免稅集團的人士說。

　　今年早些時候的上海市商務工作會議提出，上海將力爭在2021年實現市內免稅店新政策落地，新增50個離境退稅定點商店，培育壯大20個本土品牌，引進30個國際中高端品牌，力爭新增800家首店，建設全球新品首發地。

　　國務院發展研究中心發布的《國際消費中心城市理論、政策與實踐》報告顯示，全球140個最大的消費城市人口占全球13%，卻貢獻了超過33%的全球消費市場份額、超過36%的GDP。中國正從中等收入向高收入國家邁進，城市化水平超過了60%，已經形成了4.5億以上的中等消費人群，中國建設消費中心城市正當其時。

　　 轉自：貝果財經