2019年，中國3450家高校院所以轉讓、許可、作價投資方式轉化科技成果的合同項數為15035項，合同總金額達152.4億元。其中，單項科技成果轉化合同金額達1億元以上的有24項，轉化合同總金額超過1億元的單位有29家……這是記者近日從《中國科技成果轉化2020年度報告(高等院校與科研院所篇)》新聞發布會上獲悉的。

　　據悉，《中國科技成果轉化2020年度報告(高等院校與科研院所篇)》是在科技部成果轉化與區域創新司的指導下，由中國科技評估與成果管理研究會、國家科技評估中心和中國科學技術信息研究所共同編寫。《報告》以全國3450家公立高等院校和科研院所2019年成果轉化數據為樣本，綜合分析了高校與科研院所科技成果轉化進展和成效以及存在的主要問題等。

　　簽約合同項數持續增長

　　《報告》顯示，2019年，3450家高校院所以轉讓、許可、作價投資方式轉化科技成果的合同項數比上一年增長32.3%；合同總金額達152.4億元，當年到賬金額達44.3億元，比上一年增長29.8%。財政資助項目產生的科技成果轉化合同項數為2815項，比上一年增長10.9%；合同金額為47.0億元。

　　從科技成果轉化特點分析來看，單項合同金額集中在1萬-10萬元之間的合同項數占合同總項數的44.0%，該區間的合同金額為2.2億元，僅占合同總金額的1.5%。100萬元及以上的合同項數占比為10.0%，合同金額占比達89.6%，將近合同總金額的九成。

　　從科技成果轉化獎勵來看，個人獲得的現金和股權獎勵金額達53.1億元，其中現金獎勵金額為30.9億元，比上一年增長17.9%；股權獎勵為22.2億元。研發與轉化主要貢獻人員獲得的現金和股權獎勵總金額達47.6億元，占獎勵個人總金額（53.1億元）的比重達到89.6%。獎勵人次穩步提升，現金和股權獎勵科研人員7.4萬人次，比上一年增長1.7%，人均獎勵金額7.1萬元。

　　從科技成果轉化流向來看，2019年，高校院所以轉讓、許可、作價投資方式轉化的科技成果轉化至制造業的合同金額最大，為58.2億元，占合同總金額的38.2%。轉化至中小微其他類型企業的合同金額最大，為91.9億元，占合同總金額的60.3%。東部地區是科技成果的主要產生地和承接地。科技成果產出合同金額排名前3位的省市是上海市、北京市、廣東省，承接科技成果轉化合同金額排名前3位的省市是上海市、廣東省、江蘇省。

　　合同總金額下降19.1%

　　值得注意的是，在以轉讓、許可、作價投資方式轉化科技成果的合同項數大幅增加的同時，轉化科技成果的合同總金額卻下降了。《報告》顯示，3450家高校院所以轉讓、許可、作價投資方式轉化科技成果的合同總金額為152.4億元，比上一年下降19.1%。轉化合同總金額超過1億元的單位有29家，比上一年下降9.4%。

　　這“一增一降”的數據背后，原因何在？

　　“高價值科技成果的產出需要一定的研發周期，不具有連續性。”國家科技評估中心副總評估師、中國科技評估與成果管理研究會秘書長韓軍表示，隨著2015年《促進科技成果轉化法》修訂之前積累的可轉化的高價值科技成果近幾年逐漸實施轉化后，未轉化及新產出的科技成果由于成熟度有限，高校院所更趨向于以產學研合作方式（技術開發、技術咨詢、技術服務）進行轉化，而以轉讓、許可、作價投資方式轉化科技成果的數量有所減少，加之國家要求對高校所屬企業進行全面清理規范，大額科技成果以作價投資方式實施轉化也受到一定影響。“

　　不過，”成果轉化的技術開發、咨詢、服務合同金額占比越來越高，反映了高校院所成果轉化的方式越來越多樣，也在一定程度上反映了2019年科技成果轉化活動持續活躍。“韓軍說。

　　《報告》顯示，2019年，3450家高校院所技術開發、咨詢、服務合同金額為933.5億元，比上一年增長22.9%，占”四技“合同總金額的86.0%。技術開發、咨詢、服務合同金額超過10億元的單位共8家。2019年與企業共建研發機構、轉移機構、轉化服務平臺總數為10770家，比上一年增長27.2%。創設和參股新公司2073家，高校院所兼職從事成果轉化和離崗創業人員數量為14210人，比上一年增長23.4%。

　　還有不少難題待解

　　《報告》顯示，總體來看，我國科技成果轉化和國家技術轉移體系建設取得了積極進展，但仍存在科技成果轉化政策需進一步銜接和落實、專業化轉移機構和人才仍需加強建設和培養、科技成果轉化基地（平臺）尚待系統性布局、科技成果質量和轉化動力有待提高、科技評價機制改革需要深入推進、科技成果轉化金融支持體系亟待完善等體制機制性問題。

　　“高校院所反映的'四唯'問題仍然存在，部分科研工作者重基礎研究輕應用研究，重論文輕成果轉化，不了解市場情況和企業需求，轉化動力有待提高。部分中小企業資金實力有限，科技成果承接能力弱，較難將科技成果及時推向市場。而有成果轉化能力的大型國有企業創新不夠，動力不足，風險投資體系不夠完善，不愿嘗試創新成果的轉化應用。”國家科技評估中心副主任黃燦宏說。

　　《報告》顯示，截至2019年年底，中國政府引導基金的數量已經超過了1700只，目標規模達到了10萬億元，已到位的資金規模4.69萬億元。但年度報告中高校院所反映，因規避風險，相關資本進入成果轉化最早期，解決成果轉化“死亡谷”問題的意愿不太強烈，資本普遍更愿追求“短平快”“掙快錢”的利益回報。如何引導資本建立從實驗研究、小試、中試到規模化生產全過程、多元化、差異化的科技金融投資模式，仍是科技成果轉化面臨的重要課題。

　　“接下來，還需要各部門、各地方與高校院所共同努力，找差距、補短板，打通科技成果轉化政策堵點，全面推進相關政策落地；建設和培育技術轉移機構和人才，提高專業化服務能力；優化科技成果轉化落地的基地平臺建設，尤其是建立第三方具有公信力的國家級科技成果信息集中平臺，充分匯聚各類資源要素，開放共享，建立有特色的分領域的信息平臺，為成果轉化提供有力支撐；扎實推進科技評價制度改革，完善科技成果轉化機制等方面發力，進一步加強統籌協調，提高政策執行和專業服務能力，有效促進科技成果轉化。”黃燦宏說。（記者 李洋）

　　 轉自：中國高新技術產業導報