7月28日，《2020中國縣域經濟百強研究》進行線上發布，最新全國百強縣榜單出爐。研究顯示，在百強縣前10名中，江蘇省獨占一半，江蘇、浙江、山東三省領跑全國縣域經濟。同時，百強縣居民收入和消費能力遠高于全國平均水平，總體處在工業化后期。

　　
據悉，該研究由賽迪顧問縣域經濟研究中心編制，自2016年起連續發布。百強縣榜單以“地區生產總值大于400億元，一般公共預算收入大于20億元”作為兩大數據入庫門檻，建立了縣域經濟高質量發展的評價指標體系，包括一級指標4個，二級指標8個，三級指標22個。

　　
縣城是我國推進工業化城鎮化的重要空間，縣域經濟在國民經濟中也發揮著舉足輕重的作用。澎湃新聞記者梳理發現，在近幾年的百強縣中，中西部地區席位增加明顯。

　　
今年的百強縣榜單中，東部地區占68席，中部地區占21席、西部地區占8席，東北地區占3席。與2019年相比，東部地區席位減少3席，中部地區增加2席，西部地區增加1席，東北地區保持不變。這意味著從縣域經濟層面看，我國中西部崛起戰略已初現成效。

　　
“強省強縣，江蘇領先”是今年百強縣榜單的突出特點。在百強縣前10名中，江蘇省獨占一半，并包攬前3位。江蘇、浙江、山東三省表現搶眼，分別占25席、18席和15席。

　　
賽迪顧問縣域經濟研究中心主任馬承恩介紹道，百強縣總體實力突出。百強縣中GDP突破千億級別的縣域達到33個，較上年增加3個。江蘇省昆山市和江陰市GDP突破了4000億元，已經與太原市、貴陽市等省會城市相當。百強縣以占全國不到2%的土地，7%的人口，創造了全國十分之一的GDP；以占全部縣域不到3%的土地，11%的人口，創造了縣域約四分之一的GDP。

　　
消費旺盛，人均GDP達到高收入國家水平

　　
研究顯示，2019年，百強縣人均GDP達到11.09萬元，遠超全國平均水平，僅次于江蘇省。根據世界銀行對低中高收入國家的劃分標準，百強縣人均GDP已達到高收入國家水平。

　　
與部分經濟大省相比，2019年，百強縣GDP和一般公共預算收入略低于廣東省和江蘇省，高于浙江省和山東省。在規模以上工業增加值維度超過“粵江浙魯”四省，彰顯出百強縣強勁的工業實力。

　　
馬承恩表示，百強縣居民收入和消費能力遠高于全國平均水平。百強縣2019年人均可支配收入為3.87萬元，城鎮居民人均可支配收入達到4.8萬元，農村居民人均可支配收入達到2.54萬元，比當年全國水平分別高出26%、13%、59%。

　　
在消費方面，百強縣2019年人均社會消費品零售額3.69萬元，比2.94萬元的當年全國平均水平高出25.5%。研究顯示，縣域提供了承接產業資源轉移的空間，與此同時，縣域人口基數大，消費有待進一步開發，消費潛力巨大。

　　
同時，百強縣對資金和人口的吸引能力顯著提升。百強縣2019年金融機構本外幣各項存款余額為10.92萬億元，與山東省相當。研究顯示，百強縣排名越靠前的縣域人口密度越高，對人口的集聚能力越強。

　　
總體處在工業化后期，初步擺脫投資依賴

　　
從產業結構上來看，工業是百強縣發展的強勁引擎，固定資產投資對于發展的拉動作用在下降，經濟動能正在轉換的過程中。

2019年，百強縣規模以上工業增加值和第二產業增加值及增速都遠超江蘇、浙江和廣東等發達省份，可見，第二產業是百強縣發展的主要動力。

　　
賽迪顧問表示，按照錢納里工業化進程階段劃分，百強縣處于工業化后期。從產業結構水平看，百強縣的三次產業結構為第一產業增加值小于10%，且第二產業比重大于第三產業比重，也處于工業化后期。

　　
賽迪顧問建議，在百強縣下一步的發展中，要提升第二產業整體供給體系的質量，提高供給結構對需求結構的適應性。“重中之重就是減少第二產業的無效供給、擴大有效供給。”

　　2019年，百強縣固定資產投資總額增速平均水平為6.79%，仍然高于全國水平5.4%。其中，4個縣域的固定資產投資占GDP比重大于100%，42個縣域介于50%到100%之間。

　　
值得注意的是，最新的百強縣榜單中，固定資產投資占GDP比重小于50%的縣域首次突破一半，同時百強縣2019年固定資產投資總額為4.59萬億元，占地區生產總值的45.6%，低于當年全國平均水平(56.6%)。

　　
賽迪顧問解讀稱，這說明百強縣固定資產投資的作用在下降，表明百強縣初步告別投資依賴，轉向投資、消費、出口協調并重的經濟結構，經濟動能正在轉換的過程中。

　　
但不可忽視的是，固定資產投資對于整體縣域來說仍然是拉動經濟增長重要的力量。此外，出口對于百強縣經濟發展的拉動目前來看作用有限。2019年，百強縣的進出口總額為3.51萬億元，與同等經濟體量的廣東省相比仍有較大差距。

同時值得關注的是，在進出口方面，百強縣內部差異較大。以進出口總額占GDP比例為例，最高的義烏市達到200%以上，顯露出對外開放的發展成果，而7成縣域不到全國平均水平(31.8%)，部分百強縣的比例甚至不足1%。

　　第三產業具備較強發展潛力，科技創新成發展支撐

　　
研究顯示，百強縣三次產業結構中，第三產業僅占43.4%，遠低于同期全國水平和“粵江浙魯”等經濟發達省水平。同時，第三產業增速較慢，低于第二產業增速。

因此，賽迪顧問認為，第三產業的發展能夠有效提高百強縣的城鎮化水平、產業附加值和科技創新活力，發力第三產業將成為未來百強縣經濟發展中不可忽視的重點。

　　
研究指出，縣域要著力推進科技創新，塑造以新技術、新產品、新服務等為核心的新優勢；縣域要加快推進新型城鎮化，推進城鄉協調，主動融入以城市群為主體的區域新格局。

　　
今年6月，國家發改委也印發通知指出，要推進縣城市政公用設施提檔升級，加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作。

　　
賽迪顧問認為，在這方面要推動縣域公共服務設施建設，促進城鄉公共資源均衡配置，同時要著力提升現代服務業水平，挖掘特色資源、文化、區位優勢，滿足縣域居民生產生活需要的同時積極放大生產服務能力。

　　
賽迪顧問此前也發布報告指出，第一，制造方式向智能化、綠色化轉變，服務型制造成為制造業升級重要方向；第二，數字經濟、平臺經濟、共享經濟、創意經濟等新興經濟形態不斷涌現；第三，新技術正在改變全球產業的價值鏈，改變國際生產力布局。

　　
在這樣的背景下，縣域經濟下一步的發展要緊抓科技革命和產業變革機遇，推動產業躍上中高端，同時依托縣域資源優勢和產業發展基礎，加快形成縣域經濟新優勢。

　　 轉自：澎湃新聞