近日，國家發(fā)改委下達中央預(yù)算內(nèi)投資2億元，支持鄭州、重慶、成都、西安、烏魯木齊5個中歐班列樞紐節(jié)點城市開展中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)。

　　中歐班列是共建“一帶一路”的旗艦項目和明星品牌，為推動中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，國家發(fā)改委在2020年中央預(yù)算內(nèi)投資中安排專項資金，支持上述區(qū)位條件優(yōu)越、設(shè)施基礎(chǔ)良好、運營規(guī)范有潛力的中歐班列樞紐節(jié)點城市開展中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)，促進中歐班列開行由“點對點”向“樞紐對樞紐”轉(zhuǎn)變，加快形成“干支結(jié)合、樞紐集散”的高效集疏運體系。

　　這5座城市，被選中為中歐班列集結(jié)中心的“優(yōu)選之子”，手握優(yōu)勢何在？

　　鄭州“特色品牌”提升樞紐能級

　　7月18日14時40分，滿載著“中國制造”的總第3274班中歐班列（鄭州）踏上征程，奔赴德國漢堡。“此趟班列開行標志著數(shù)字班列3.0版本的上線運行。”鄭州國際陸港公司總經(jīng)理趙文明說，以前數(shù)字班列只能追蹤到集裝箱的運中管理和運中查詢，而現(xiàn)在，每個集裝箱內(nèi)的每一個包裹運行狀態(tài)都能“一目了然”。

　　從管理一個集裝箱升級到可以查詢每一個包裹，只是中歐班列（鄭州）內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。

　　截至7月18日，中歐班列（鄭州）7年來累計開行3274班，累計貨值138.83億美元，貨物涵蓋了1800多個品種。在全國各地開行的中歐班列中，中歐班列（鄭州）在往返均衡率、計劃兌現(xiàn)率、運輸安全、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等方面居“第一方陣”，在全國63家開行班列中，已形成了諸多競爭優(yōu)勢：輻射范圍廣，境內(nèi)集疏范圍覆蓋全國四分之三區(qū)域，境外網(wǎng)絡(luò)遍布歐盟和俄羅斯及中亞地區(qū)30多個國家的130個城市，境內(nèi)外合作伙伴5600多家，構(gòu)建了覆蓋歐洲、中亞、東盟和亞太地區(qū)的國際多式聯(lián)運物流網(wǎng)絡(luò)樞紐；持續(xù)創(chuàng)新“一單制”“門到門”全鏈條服務(wù)，打造了“數(shù)字班列”“冷鏈班列”和“運貿(mào)一體”等特色品牌。

　　此次，鄭州更是以5座城市綜合評分第一，成功入選中歐班列集結(jié)中心示范工程，也是中東部地區(qū)唯一入選城市。

　　開展中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)，將使更多貨物在鄭州高效集疏，進一步帶動鄭州樞紐能級躍升、樞紐經(jīng)濟發(fā)展。“我們將從完善頂層設(shè)計、強化產(chǎn)業(yè)支撐、夯實基礎(chǔ)保障、做強市場主體等方面，采取系列措施，切實提升中歐班列（鄭州）樞紐能級，促進班列開行由'點對點'向'樞紐對樞紐'轉(zhuǎn)變。”河南省發(fā)展改革委區(qū)域開放處處長穆穆說。

　　烏魯木齊“大貫通”搬來出海口

　　烏魯木齊國際陸港區(qū)位于烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)），中歐班列烏魯木齊集結(jié)中心是其重要組成部分。上半年，集結(jié)中心開行中歐（中亞）班列410列，其中6月份達到106列，環(huán)比增長8.2%，增長態(tài)勢明顯。

　　“烏魯木齊-連云港-新德里”公鐵海聯(lián)運班列運行線路跨越亞歐，橫穿太平洋、印度洋，首次在全國實現(xiàn)了“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”大貫通，開辟了中歐班列運輸新思路、新模式、新路徑，進一步凸顯了中歐班列烏魯木齊集結(jié)中心東聯(lián)西出、西聯(lián)東出雙向運輸通道樞紐作用。

　　“免去裝卸、存儲倉庫的環(huán)節(jié)，直接用集裝箱裝到海運船上，這樣的運輸方式可節(jié)省十天時間。”新疆中泰（集團）有限責(zé)任公司副總經(jīng)理李良甫介紹，遠離海洋的新疆，實現(xiàn)公鐵海聯(lián)運拉近新疆與海洋的距離，也讓新疆在“一帶一路”中形成自己的特色。

　　“相當(dāng)于把太平洋的出海口搬到新疆的家門口。從德國到新疆，利用海運集裝箱將新疆本地PVC產(chǎn)品通過連云港出口到印度洋，實際上把大西洋、印度洋、太平洋通過海鐵聯(lián)運串接起來，這是真正的'一帶一路'。”烏魯木齊國際陸港物流顧問邢鐵英說，一票到底降低新疆30%的物流成本。

　　新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)信委副主任彭季認為，公鐵海聯(lián)運班列形成既有“進”又有“出”的陸運和海運相結(jié)合大循環(huán)貿(mào)易運輸，實現(xiàn)了“一帶”、“一路”的無縫連接。

　　當(dāng)前，烏魯木齊鐵路局與全國各地物流企業(yè)尋求合作，已經(jīng)形成了中歐班列相互補軸、零散貨物集結(jié)開行的經(jīng)營模式。

　　從交通節(jié)點到發(fā)展支點，從物流樞紐到經(jīng)貿(mào)平臺，中歐班列烏魯木齊集結(jié)中心及烏魯木齊國際陸港區(qū)功能不斷完善，其“聚產(chǎn)業(yè)”的作用愈發(fā)明顯。數(shù)據(jù)顯示，目前，中歐班列烏魯木齊集結(jié)中心開行線路達21條，覆蓋23個國家和地區(qū)。

　　據(jù)了解，最近，交通運輸部批復(fù)同意新疆開展交通強國建設(shè)試點工作，以及國家發(fā)展改革委下達中央預(yù)算內(nèi)投資支持烏魯木齊等城市建設(shè)中歐班列集結(jié)中心示范工程，這些，都給烏魯木齊國際陸港區(qū)帶來了新的發(fā)展新機遇。

　　西安“集散分撥”服務(wù)全國向西開放

　　7月13日，西安港國際集拼中心首單集拼出口業(yè)務(wù)順利發(fā)運，此次集拼業(yè)務(wù)采取陸鐵聯(lián)運方式，這是首次由其他海關(guān)監(jiān)管區(qū)結(jié)轉(zhuǎn)貨物進入西安港國際集拼中心，與西安本地貨物拼箱后，一起運往歐洲，標志著西安港國際集拼中心保稅與非保稅貨物出口拼箱業(yè)務(wù)正式開啟。

　　當(dāng)下，西安港與青島、寧波、連云港等沿海港口合作開行了陸海聯(lián)運班列。中歐班列“長安號”常態(tài)化開行15條線路，服務(wù)絲路沿線45個國家和地區(qū)，已基本形成歐洲地區(qū)全覆蓋的國際聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，吸引了來自29個省份的貨源在西安港集散分撥，省外貨源超過70%，進口貨物70%以上由西安分撥至全國，西安港已成為輻射全國、連通歐亞的國際中轉(zhuǎn)樞紐港。

　　西安到全國各大城市的平均距離最短，初步形成了承東啟西、連接南北、貫通歐亞的重要商貿(mào)物流大通道和全網(wǎng)物流體系，這正是西安著力打造中歐班列（西安）集結(jié)中心的地緣優(yōu)勢所在。

　　“西安港將全球布局海外服務(wù)基地，今年年內(nèi)建成3個海外服務(wù)基地，連點成線、織線成網(wǎng)，為'長安號'境內(nèi)外往返對開和貨物在境外的高效集散提供支撐。”西安國際港務(wù)區(qū)黨工委書記、管委會主任孫藝民表示，西安國際港務(wù)區(qū)將聯(lián)手中遠海運集團、招商局物流集團、中鐵集裝箱公司等大型央企，陸續(xù)開行“晉西歐”、“閩西歐”、“湘西歐”等新線路，以通道促貿(mào)易，聚產(chǎn)業(yè)，依托陸港型國家物流樞紐建設(shè)，打造服務(wù)“一帶一路”國家的物流中心、貿(mào)易中心、生產(chǎn)加工中心、金融中心、人文交流基地。

　　目前，中歐班列（西安）集結(jié)中心建設(shè)進展順利，34個核心項目中已有新筑綜合物流中心、西安綜合保稅區(qū)等8個項目建成運營，其他項目正在按計劃有序推進，已形成“運營一批、建設(shè)一批、儲備一批”的項目建設(shè)接續(xù)格局。

　　重慶“敢為人先”建設(shè)開放型大通道

　　重慶集成了全國18個現(xiàn)代化鐵路集裝箱中心站之一的團結(jié)村中心站和西南地區(qū)規(guī)模最大、現(xiàn)代化水平最高的編組站，并配套開放口岸承載環(huán)境及軟硬件條件。近年來，重慶不斷拓展開放通道，統(tǒng)籌東南西北4個方向，全方位推進出海、出境通道建設(shè)，形成互聯(lián)互通新格局。

　　“敢為人先，這是中歐班列（渝新歐）開行以來遵循的原則。”渝新歐公司總經(jīng)理漆丹說。中歐班列（渝新歐）的“創(chuàng)新史”，包括--西部內(nèi)陸地區(qū)首批平行進口車，通過中歐班列（渝新歐）運抵重慶；成為跨境電商合作的首個鐵路班列，打破了跨境電商僅依靠空運、海運運輸?shù)臍v史；自主研制恒溫集裝箱，增強中歐班列（渝新歐）冬季運輸電子產(chǎn)品能力，為其他地區(qū)在極寒天氣運輸提供解決方案；成功測試鐵路運郵，讓“國際鐵路禁止運郵”這條運行數(shù)十年的禁令作古……

　　鐵路提單是重慶以中歐班列（渝新歐）為載體，積極探索陸上貿(mào)易規(guī)則的重要舉措。“提單是一種物權(quán)憑證，以前只有海運可有提單。”國際物流樞紐公司總經(jīng)理谷永紅介紹，重慶于2017年12月開出了“全球首單”鐵路提單，截至目前，中歐班列（渝新歐）已多次以鐵路提單的方式運輸平行進口車，汽車數(shù)量和品種都在逐步增加。

　　國鐵集團統(tǒng)計顯示，2019年中歐班列（渝新歐）全年開行重箱折算列超1500列，貨值超500億元，兩項關(guān)鍵數(shù)據(jù)位居全國第一；自開行以來，中歐班列（渝新歐）歷年累計發(fā)運重箱折算列、運輸貨值也均居全國第一。2020年1-6月，中歐班列（渝新歐）開行870列，貨值預(yù)計超370億元，同比增長超50%。

　　本次獲批集結(jié)中心后，中歐班列（渝新歐）高質(zhì)量發(fā)展之路可謂再添助力。按照規(guī)劃，重慶將在以下幾方面加快建設(shè)步伐：一是提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，建設(shè)重慶鐵路口岸綜合性指定監(jiān)管查驗功能區(qū)、鐵路口岸海關(guān)服務(wù)中心提升工程、公鐵聯(lián)運服務(wù)中心等重大工程，暢通主輔樞紐之間“微循環(huán)”。二是健全協(xié)同高效運輸組織體系，完善“1+N”“干支配”業(yè)務(wù)。三是打造中歐班列西部物流集散中心，建設(shè)多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心。四是推進口岸便利化大通關(guān)，完善國際國內(nèi)關(guān)檢合作，加強國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)和推廣應(yīng)用力度。五是打造特色鮮明的樞紐經(jīng)濟，大力推進集結(jié)中心、開放口岸與樞紐產(chǎn)業(yè)、樞紐城市融合化發(fā)展。六是探索市場化經(jīng)營管理模式，打造優(yōu)勢互補的利益共同體。

　　成都“成都經(jīng)驗”創(chuàng)新市場化運營

　　7月15日，成都國際鐵路港發(fā)布了上半年成都國際班列開行數(shù)據(jù)，1-6月成都國際班列累計開行國際班列1800余列，同比增長40.9%；中歐班列（成都）開行近1000列，同比增長57.7%，持續(xù)保持全國前列；南向班列開行近500列，同比增長70.9%。

　　作為主要承載地的成都國際鐵路港是中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)三大片區(qū)之一，中歐班列（成都）、西部陸海新通道的起點，于2019年9月獲批國家首批陸港物流樞紐，2019年12月獲批綜合保稅區(qū)。成都國際鐵路港國家級經(jīng)開區(qū)納入培育期，預(yù)計將于2020年內(nèi)獲批。

　　“成都建設(shè)中歐班列集結(jié)中心示范工程有其優(yōu)勢。”成都國際鐵路港管委會外聯(lián)部部長曾怡說，目前成都國際鐵路港的7條國際鐵路通道、5條國際鐵海聯(lián)運通道已基本形成，共聯(lián)接境外30個城市、境內(nèi)15個城市，最短8天到達歐洲腹地。

　　今年以來，為拓展中歐班列（成都）外貿(mào)運輸渠道，成鐵集團與成都國際鐵路港多方嘗試，針對按整列組織困難而又有運輸需求的站點，推出“歐洲通”產(chǎn)品，實行按箱報價，接受整列、多箱、單箱訂艙，滿足了不同客戶群體的多種運輸需求，提高了班列運輸?shù)氖鼙娒妗?/p>

　　中歐班列的“成都特色”還不僅如此。過去中歐班列開具的是全程運單，從2019年起，成都海關(guān)開展中歐班列運費分段結(jié)算估價管理改革，經(jīng)測算，該項改革將為企業(yè)降低稅負成本約2%。

　　據(jù)悉，在建設(shè)中歐班列集結(jié)中心示范工程中，成都將主要承擔(dān)優(yōu)化提升國際陸港樞紐能級、加快構(gòu)建高效運輸組織體系、探索創(chuàng)新市場化運營機制、加快發(fā)展特色樞紐經(jīng)濟和打造國際開放合作平臺等5項重點任務(wù)。成都除了將與國內(nèi)樞紐共同參與物流集散，還將充分利用歐洲鐵路網(wǎng)絡(luò)和多式聯(lián)運資源，通過貨物經(jīng)歐洲境內(nèi)分撥點的多點直達、集結(jié)方式，建立覆蓋歐洲主要樞紐及貿(mào)易城市的線路網(wǎng)絡(luò)，形成國內(nèi)樞紐集散和歐洲境內(nèi)分撥“雙驅(qū)動”。(本文綜合經(jīng)濟日報、河南日報、重慶日報、四川日報、人民網(wǎng)、西安日報、中新網(wǎng)等媒體報道)

　　 轉(zhuǎn)自：中國水運報