民營經濟和中小微企業是我國經濟建設的生力軍。國家統計局近日發布的第四次全國經濟普查系列報告顯示，2013年末至2018年末，我國營商環境不斷改善，中小微企業總量規模不斷擴大，產業分布更趨合理，在國民經濟和社會發展中的作用日益顯著。

　　營商環境不斷改善 私營企業潛力不斷激發

　　報告顯示，我國中小微企業總量規模不斷擴大。2018年末，我國共有中小微企業法人單位1807萬家，比2013年末增加966.4萬家，增長115%。占全部規模企業法人單位的99.8%，比2013年末提高0.1個百分點。

　　其中，私營企業快速發展。2018年末，我國中小微私營企業有1526.5萬家，比2013年末增加954.6萬家，增長166.9%，占全部企業的84.4%，比2013年末提高了16.5個百分點。其中，私營有限責任公司1359.1萬家，占全部企業的75.1%，比2013年末增加972.7萬家，增長251.8%，遠遠超出全部中小微企業法人單位同期增速。

　　“私營企業快速發展背后主要有兩個方面的原因。”中國社科院工業經濟研究所研究員、中小企業與創新創業研究室主任賀俊表示，從經濟層面來看，近幾年增長比較快的行業是高技術產業和互聯網經濟，相對來說，這是民營經濟比較有競爭力的領域；從體制層面看，近幾年國家和地方政府對民營經濟的扶持力度越來越大，使民營經濟大幅增長。

　　營商環境的改善對于民營經濟的發展尤為重要。在我國經濟進入高質量發展的大背景下，各地以創新創業作為重要抓手，持續深化商事制度改革，形成了良好的創新創業創造環境。例如，中關村發布“9+N”政策，首先解決企業在營商中的痛點、難點和堵點，各方大力精簡辦事程序，大幅壓縮政府部門辦事時間；廣州高新區（黃埔區）于2019年7月發布建設廣東省營商環境改革創新實驗區行動方案（2019-2022），45條具體改革措施按下優化營商環境“加速鍵”。

　　2019年10月，世界銀行發布的《全球營商環境報告2020》顯示，2019年我國營商環境總體評價躍居全球第31位，比2018年提升15位。我國已連續兩年被世界銀行評選為全球營商環境改善幅度最大的10個經濟體之一。

　　創新創業環境顯著改善，創業帶動就業活力不斷顯現。全國經濟普查系列報告顯示，2018年末，中小微企業吸納就業人員23300.4萬人，比2013年末增長5.5%。占全部企業就業人員的比重為79.4%，比2013年末提高了0.1個百分點。中小微企業具有很強的吸納就業能力，已成為吸納社會就業主體。

　　“在最富創新創業活力的新興產業領域，產業組織的扁平化、小型化，甚至辦公地點的SOHO化，是一個重要趨勢。”中國電子信息產業發展研究院（賽迪智庫）規劃研究所研究總監謝振忠認為，未來的就業將更多發生在百余人甚至幾十人的小企業，甚至是十幾人的初創型企業。“特別是大學畢業生，終身從事一種職業的情況將越來越稀見，高成長性、自我實現機會較多的小企業將是他們職業轉換的重要選擇。”

　　區域經濟協調發展 中西部地區提速明顯

　　報告顯示，從區域分布看，中西部地區發展提速明顯，東部地區則依然保有優勢。2018年末，中部地區中小微企業384.8萬家，比2013年末增長129.9%，占全部中小微企業的21.3%，比2013年末提高了1.4個百分點。西部地區中小微企業307.2萬家，比2013年末增長131%，占全部中小微企業的17%，比2013年末提高了1.2個百分點。東部地區中小微企業1115.1萬家，占全部中小微企業的61.7%，比2013年末下降了2.6個百分點。但東部地區中小微企業經營效益好，仍然占有優勢，2018年，東部地區中小微企業平均營業收入1085.9萬元，分別比中部和西部地區高11.9%和12.1%。

　　天方智庫創始人羅天昊表示，未來中西部地區是中國最大增長極，東部地區發展趨緩正常。“國內產業的轉移方向本來就是由東部地區向中西部地區轉移。小微企業在已經推高成本的東部地區生存不易，而中西部地區陸路交通越來越發達，中小微企業在中西部地區發展可以鏈接更多城市和更廣闊的市場。”

　　謝振忠認為，中西部地區發展提速一方面是中西部地區承接東部產業轉移的成效正在逐步顯現，另一方面是中西部地區傳統產業轉型升級取得了較好成效。一些中西部城市找到了新的經濟增長點。

　　例如，貴陽高新區發揮地質穩定、電力資源充沛等優勢，下大決心發展大數據產業，成果斐然；合肥高新區發揮中科大等科研資源優勢，依托科大訊飛等龍頭企業，建設“中國聲谷”，智能語音產業領先全國。

　　在賀俊看來，中西部地區發展提速更主要的原因還是營商環境的改善。

　　西安是近年來中部地區發展較為快速的城市。2018年，為持續推進營商環境各項任務的落實，西安高新區實施了營商環境攻堅大行動。一年來，西安高新區持續深化行政效能革命和“最多跑一次”改革，實現“所有權力進中心、中心之外無審批”。同時，借鑒浙江經驗，加快制度供給，打破信息孤島，搭建“四個平臺一張網”，營商環境持續優化。

　　作為西部地區第一個國家自主創新示范區，成都高新區2019年以來緊緊圍繞“全區域、全天候、全產業、全維度”的“4A服務”理念，通過整合串聯區內各職能部門、產業功能區、街道、社會資源等多維度資源，不斷構建完善“1+7+N”企業服務體系，建立健全目標責任體系和工作機制，加大企業訴求、困難和問題的協調處置力度，推動園區企業服務工作進一步提升，助力民營經濟健康發展。

　　伴隨我國創新創業環境的改善，越來越多懷揣著創業夢想的有志之士加入到創業隊伍里。2019年上半年，西安高新區新增市場主體40220家，同比增長169.8%，平均每個工作日新登記322戶。截至2019年11月，成都高新區雙創企業已多達31787家，雙創從業人員近32萬，其中，僅2019年就新增雙創企業8760家和雙創從業人員7.6萬人。

　　在東西差距縮小的同時，賀俊提醒，現在南北差距正在加大。因為北方營商環境的改善慢于南部地區。

　　信息技術類產業持續發展產業分布更趨合理

　　報告顯示，從行業分布看，信息技術相關產業占比小幅提升。2018年年末，在我國全部中小微企業中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業企業91萬家，比2013年年末增加69.3萬家，增長319.4%，占比為5.0%，比2013年年末提高了2.4個百分點；科學研究和技術服務業企業114.1萬家，比2013年年末增加81.5萬家，增長250%，占比6.3%，比2013年年末提高了2.4個百分點。

　　與此同時，制造業企業占比有所回落。2018年年末，在我國全部中小微企業中有制造業企業324.3萬家，比2013年末增加100.1萬家，增長44.6%，占比為17.9%，比2013年年末下降了8.7個百分點。

　　羅天昊表示，產業結構調整中，信息技術相關產業是先導產業，得到優先發展，因此也就出現了小幅提升。

　　“互聯網經濟是近年來增長比較快的領域，但是‘小幅提升’，說明互聯網經濟在高速增長之后進入了一個相對增長緩慢的階段。”賀俊稱，出現這種現象的原因主要是互聯網經濟經歷了過去TO C端的快速增長，進入TO B端發展，過去快速增長是以BAT為代表的C端的互聯網企業，現在B端的盈利模式、技術成熟度等并不是非常清晰和成熟，處于導入期，所以會出現既增長，但是增速又放緩的趨勢。未來希望政府能夠在下游應用和基礎設施方面出臺鼓勵政策，支持產業進一步發展。（記者 崔彩鳳）

　　轉自：中國高新技術產業導報