軟件是新一代信息技術的靈魂，是制造強國和網絡強國建設的關鍵支撐。

　　黨的十八大以來，中國軟件產業增速始終位居國民經濟各行業前列。工信部最新數據顯示，2018年，軟件行業完成業務收入6.3萬億元，同比增長14.2%；實現利潤總額8079億元，同比增長9.7%。

　　工信部部長苗圩表示，當前我國軟件產業發展也面臨著不少困難和挑戰，比如產業不大不強、缺乏國際龍頭企業、軟件價值失衡、人才結構性短缺等。

　　相關部門表示，將進一步加強頂層設計，推動軟件產業高質量發展，其中突破核心技術，推動產業價值鏈邁向中高端，培育一批具有品牌和市場影響力的大型軟件企業等將成為重點。

　　規模增加效益良好

　　在國民經濟中，軟件產業作為戰略性、基礎性、先導性產業，是人工智能、大數據、云計算、5G等新一代信息技術發展的重要支撐，是推動經濟社會高質量發展的重要保障。

　　工信部相關人士透露，今年1—5月，我國軟件和信息技術服務業完成業務收入26298億元，同比增長14.7%，增速同比提高0.5個百分點；全行業實現利潤總額3228億元，同比增長10.5%，增速同比提高0.2個百分點，比1—4月回升1.8個百分點。

　　記者了解到，今年以來，我國軟件行業發展迎來諸多政策利好。5月以來，先是國務院常務會議決定，對集成電路設計和軟件企業繼續實施2011年《國務院關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》中明確的所得稅“兩免三減半”優惠政策。之后，財政部發布公告稱，明確依法成立且符合條件的集成電路設計企業和軟件企業，在2018年12月31日前自獲利年度起計算優惠期，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅，并享受至期滿為止。

　　政策利好推動下，半導體和軟件板塊逆勢出現較大幅度上漲，部分國產軟件方面也因此受益。

　　工信部信息化和軟件服務業司負責人介紹說，除了產業規模效益持續快速增長，我國軟件業產品結構持續優化、軟件定義深入發展、軟件國際合作活躍。

　　記者還注意到，軟件產業競爭力持續提升。軟件行業研發強度達到10.4%，軟件著作權登記數量突破110萬件；工業技術軟件化扎實推進，工業設計、仿真等基礎算法取得階段性成果；智能語音識別、云計算及部分新型數據庫領域達到國際先進水平。

　　中研普華研究員姜開玉在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，隨著進入5G商用元年，智慧能源、工業互聯網、車聯網行業因潛在市場空間大、行業革新驅動力大、5G通信訴求強等因素，成為5G服務發展的重點行業。工業互聯網的重新定義對軟件行業提出更高要求，行業快速發展。

　　諸多制約建設不完善

　　當前我國軟件業有了很大發展和進步，但依舊存在諸多問題，影響著軟件的“硬實力”。

　　姜開玉說道，中國在大眾消費市場的軟件亮點很多，但在關鍵基礎軟件、大型工業軟件、行業應用軟件、嵌入式軟件等核心基礎軟件上，話語權還很弱。中國軟件生態體系建設不完全，生態產業鏈作用沒有凸顯。中國軟件產業發展面臨人才結構性短缺的困難，軟件知識產權方面的挑戰。

　　軟件行業從業人員王挺告訴《中國產經新聞》記者，軟件行業的發展關鍵在人，但軟件人才一直以來都屬于稀缺資源。據估計，中國目前存在80萬的軟件人才缺口，而對軟件人才的需求依然以每年20%的速度遞增。一方面，供需數量缺口較大，在招聘中給高薪卻不容易招到人，另一方面，復合型人才稀缺，人工智能、工業互聯網快速發展，需要大量一專多能的高素質人才，更是處于極度短缺的狀態。

　　同時，整個軟件行業存在“大而不強”的問題。王挺說道，核心技術掌握不夠深入，核心基礎軟件、核心工業軟件等關鍵領域，由于國內品牌的占比非常少，對外依存度大。這也說明我國軟件產業處在價值鏈中低端，產業發展失衡問題較為突出。此外，行業數據積累不足，開放共享和開發利用亟待增強。資源整合、技術迭代和優化能力有待提升。這些都是亟待解決的問題。

　　王挺說，由于軟件產品較為容易被復制，而國內知識產權保護不到位，也不利于為軟件行業發展營造出良好的生態環境。軟件價值與市場價格的不匹配，導致缺乏具有國際影響力和品牌知名度的企業。

　　推動高質量發展

　　苗圩表示，未來將面向經濟社會數字化轉型重大需求，推進各行業各領域知識和技術的軟件化，同時深化產學研用合作，突破一批核心關鍵軟件，推動產業價值鏈邁向中高端。

　　“未來軟件行業應深化融合應用。”姜開玉表示，面向經濟社會數字化轉型重大需求，推進各行業各領域知識和技術的軟件化，強化軟件定義在工業互聯網、大數據、人工智能、智能網聯汽車等新興領域的推廣，促進實體經濟數字化、網絡化、智能化轉型。

　　記者注意到，在人工智能產業的投入方面，繼新一代人工智能創新發展試驗區落地上海、北京之后，國家級新一代人工智能示范園區建設也將有實質性進展。目前，以長三角、京津冀、粵港澳為代表的三大人工智能產業集聚區初步形成，人工智能企業總數占全國的86%。

　　姜開玉認為，還需要培育產業生態，引導優勢企業強強聯合，提升綜合性解決方案能力，培育一批具有品牌和市場影響力的大型軟件企業。推動產業鏈上下游協同發展和跨領域價值鏈橫向拓展，發展具有生態構建能力的平臺型軟件企業，促進大中小企業融通發展。

　　王挺表示，未來要實現關鍵軟件的突破。加強基礎理論創新，以應用為牽引，深化產學研用合作，推動行業企業與軟件企業構建協同聯動的創新網絡，突破一批核心關鍵軟件，推動產業價值鏈邁向中高端。

　　此外，姜開玉認為，在加強軟件人才培養方面，不僅是引進軟件人才，更多的是自主培養，加強各大高校軟件專業的教育投入，鼓勵各種類型的軟件人才創新發展。

　　苗圩指出，未來還將加強開放合作，圍繞“一帶一路”建設，推進軟件領域的技術、標準、人才等方面的國際交流，在更高水平上深入開展創新合作。（記者 趙碧）

　　轉自：中國產經新聞報