中國新能源汽車發展可以說與世界同時起步，甚至在某些方面還領先于世界。經過“十二五”的發展，中國新能源汽車不但跨過了黎明前的黑暗，迎來了曙光，而且看到了噴薄而出的紅日，基本完成了起步階段的任務。

　　任何一個新興的戰略產業，最難的是起步階段。在這個階段中，僅靠市場的力量是不夠的，只有企業努力奮斗是難以實現起步階段的戰略目標的。在中國新能源汽車產業發展過程中，政府發揮了積極作用，不但在產業的研發和準備階段給予了強有力的倡導和支持，而且在起步階段支持力度更大，成效更顯著。

　　“十二五”期間，中國新能源汽車產業完成了產業化起步階段的任務，主要體現為四方面：

　　首先，中國新能源汽車市場增速加快。截至今年9月底，中國已經累計生產新能源汽車27.4萬輛，其中，2013年生產1.7萬輛，與之前的四年產量總和相當；2014年生產8.4萬輛，同比增長4倍；今年前三季度生產15.6萬輛，同比增長3倍。有研究機構預測，到今年年底中國新能源汽車的累計產銷量有可能達到35萬~37萬輛。這些數據清晰地表明，“十二五”的后兩年新能源汽車銷量開始明顯提速。雖然距離最初確定的50萬輛目標還有一定差距，可是在當下經濟增長速度趨緩、經濟結構調整步履艱難、居民消費能力不強、國際市場不確定因素增多的大環境下，中國新能源汽車還能取得這樣的成績難能可貴。如果“十二五”期間，開頭幾年也有后兩年的增長速度，不但可以實現50萬輛的目標，而且可以大大超過。

　　其次，促進新能源汽車產業發展的政策體系已基本建立。到目前為止，中國十二個部委已相繼出臺政策20多項，包括購車補貼、車輛購置稅和車船稅稅收優惠，以及新能源汽車國家科技計劃重大項目、產業技術創新工程、城市公交車成品油價補貼改革、充電設施建設獎勵、充換電優惠電價、新建純電動車企業管理、電動汽車綜合標準化技術體系等�？梢哉f，中國已經形成了比較完備的、系統的支撐新能源發展的政策體系。

　　第三，新能源汽車示范城市推廣計劃雖然不能完成目標，但產生了巨大的示范作用。從推廣數量看，從2013年~2015年8月，中國在示范城市共推廣新能源汽車15.96萬輛，推廣任務完成率為47%。其中，今年1~8月推廣新能源汽車7.84萬輛，占2013年以來推廣總量的49%。盡管如此，新能源汽車示范城市對產業發展的示范推動作用是明顯的，影響力巨大。

　　第四，新能源汽車產業生態基本形成。可以說，新能源汽車產業各種要素、資源、發展條件已經基本形成，雖然標準和水平還不高，個別方面仍存在空白或缺項，但總體上，中國新能源汽車產業加快發展的氛圍已經形成，基本條件已經具備，產業生態初步形成。

　　正因如此，從“十三五”開始，中國新能源汽車產業將由起步階段進入加速階段。在這個階段中，將大致呈現以下七大發展趨勢。