與政府積極推出項目鼓勵和吸引社會資本進入的熱情相比，社會資本卻表現較為遲疑

　　8月以來的3個月內，全國有11個省市已經推出超過3萬億元的投資項目吸引社會資本進入。

　　在穩增長的壓力下，地方政府將擴大投資、拉動經濟增長的希望寄托在社會資本上。

　　10月22日，四川省推出第二批220個鼓勵和引導社會資本投資的重大項目，估算總投資6765億元。8月初，四川曾推出了首批116個鼓勵社會資本投資的重大示范項目，總投資2246億元。兩個多月來，四川省就推出了逾9000億元的項目。

　　不僅如此，近日，河北推出首批鼓勵民間投資的38個項目，總投資2106.1億元;吉林省首批推出36個鼓勵和引導社會資本的示范項目，投資總規模達1022億元;西安市首批鼓勵社會資本參與基礎設施項目41項，總投資達533億元。

　　《第一財經日報》記者統計顯示，從8月以來，全國各省市都加大推出吸引社會資本的力度，四川、安徽、湖南、山西、江蘇、江西、福建、河北、吉林和武漢、西安等省市共推出31789.57億元的投資項目。

　　這些投資項目中最多的就是基礎設施項目，以四川第二批220個項目為例，交通基礎設施項目61個，總投資4024億元，城市市政基礎設施項目25個，總投資484億元，合計占整批次項目投資總額的67%。

　　廣東省社科院珠江區域經濟研究中心主任成建三此前接受本報記者采訪時表示，地方密集推出重大項目向民資開放，一個重要的背景就是經濟放緩，地方穩投資、穩增長的壓力。

　　四川省發改委主任唐利民表示，四川的發展階段和省情，決定了當前和今后一個時期，投資仍將是拉動四川加快發展的主動力。特別是當前經濟復雜嚴峻的形勢下，鼓勵和引導社會資本投資重大項目，既能擴大有效投資，又能深化投融資體制改革。

　　今年上半年，四川在全國率先出臺促進當前經濟穩定增長的十六條措施，其中第一條就要求加大投資力度，有效引導社會投資。唐利民說，在隨后國務院召開的8個省份經濟形勢座談會上，四川率先出臺穩增長的做法得到了國務院領導的肯定。

　　唐利民介紹，今年前三季度，預計四川全省實現地區生產總值增長8.5%左右;全省完成社會固定資產投資17829.5億元，增長12.8%;民間投資完成10058億元，占全省投資的56.4%，對全省投資增長的貢獻率達到55.9%，拉動全省投資增長7.7個百分點。

　　不過，與政府積極推出項目鼓勵和吸引社會資本進入的熱情相比，社會資本卻表現較為遲疑。對此，唐利民向《第一財經日報》記者表示，原因在于政府出臺的政策宣傳不夠，其次政府部門辦事效率低。此外，很多領域向社會資本放開還是新生事物，有待社會資本觀察。

　　唐利民也表示，將進一步完善公共產品價格形成機制，推進相關領域價格和收費制度改革，為民間資本進入公共服務領域創造良好條件。加大財政、金融、稅收等方面的支持力度，采取放寬市場準入、購買服務、以獎代補、貼息等多種方式，促進社會資本實現合理效益。

　　附表近三月各地放開民資項目

　　8月

　　安徽：推出首批鼓勵社會資本參與建設運營的28個示范項目，總投資1080.2億元。

　　湖南：今年第一批124個公共建設領域民間投資項目總投資達1756億元。

　　山西：首批推出40個項目鼓勵社會投資，這批項目規劃總投資2036億元。

　　四川：首批116個鼓勵社會資本投資的重大示范項目，總投資2246億元。

　　9月

　　江蘇：推出200個重點領域項目，鼓勵社會資本參與投資、建設和運營，總投資達到4300億元。

　　江西：推出255個項目向社會資本開放總投資額達6498億元。

　　貴州：深化投融資體制改革首批20個項目向社會資本開放，規劃投資約188億元。

　　福建：在基礎設施和公用事業等領域推出122個項目，鼓勵社會資本參與建設及營運，總投資2247.67億元。

　　武漢:推出了38個鼓勵社會投資項目，涵蓋基礎設施、生態環境、社會發展三大方面，項目總投資達1011.6億元。

　　10月

　　河北：發布首批38項鼓勵民間投資項目，總投資2106.1億元。

　　吉林：首批推出36個示范項目，投資總規模達1022億元。

　　西安：首批鼓勵社會資本參與基礎設施項目41項，總投資達533億元。

　　四川：推出第二批220個鼓勵和引導社會資本投資的重大項目，估算總投資6765億元。