報告指出，當前，全球經濟仍處于緩慢、脆弱的復蘇之中，各國復蘇步伐不一。世界經濟復蘇狀態的不均衡性和易變性，短期將對中國的對外經濟貿易帶來挑戰，長期則對中國在國際政治和經濟舞臺中的戰略性決策提出了更高的要求。在國內資源環境約束加強、國際經濟復蘇不穩定的雙重壓力下，我國經濟進入經濟增速趨向潛在水平、物價漲幅趨于適度、新增就業趨于穩定、經濟結構趨于優化的“新常態”。

　　由于中國經濟處在“增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期”三期疊加階段，結構性減速具有一定的必然性、復雜性和合理性，改革紅利的釋放也需要一個過程，預計2014年中國經濟增長7.3%左右，增速比上年回落0.4個百分點，繼續保持在經濟增長的合理區間。

　　這次對2014年的經濟增速預測結果比今年春季的預測下調了0.1個百分點，主要原因是：房地產市場調整，占總投資四分之一的房地產投資的增速顯著下滑;盡管政府加大了占總投資五分之一的基礎設施投資的力度，預計全年增長20%以上，但因融資制約、項目準備不足、投資回報率低等問題而難以完全對沖房地產投資增速的下滑。

　　報告預計，2015年中國GDP增長7.0%左右，其主要原因是：外需難以大幅度提升，消費總體平穩，投資因制造業產能過剩及創新技術相對不足、房地產庫存較高、基礎設施投融資體制制約等因素而難以長期維持高速增長，且投資效果系數及投資回報率在降低。