一、農村經濟運行情況及特點

　　(一)經濟總量穩步增長

　　上半年，河北省省農林牧漁業生產穩步發展，農村經濟持續增長，農林牧漁業總產值2384.6億元，按可比價格計算，同比增長3.4%，增幅提高1.0個百分點; 其中，畜牧、蔬菜、果品三大優勢產業產值達1820.4億元，占農林牧漁業產值的比重達76.3%。實現農林牧漁業增加值1407.7億元，同比增長 3.6%，增幅提高0.9個百分點，比一季度提高0.1個百分點。

　　從產業結構看，呈現“三升二降”的特點。林業、漁業、農林牧漁服務業產值比重同比分別提高0.65、0.01、0.22個百分點，受蔬菜和畜產品價格回落的影響，農業和畜牧業比重同比分別下降0.75和0.13個百分點。

　　(二)夏糧再獲豐收

　　今年河北省夏糧單產、總產又創新高，夏糧生產再獲豐收。夏糧播種面積3547.5萬畝，比上年同期減少63.2萬畝，下降1.8%;夏糧單產407.04公斤 /畝，同比增加18.64公斤/畝，增長4.8%;夏糧總產量達到1443.99萬噸(288.80億斤)，比上年增加41.59萬噸(8.32億斤)， 增長3.0%。夏糧再獲豐收主要有兩方面原因：一是惠農政策落實好，糧食直補和農資綜合補貼資金及時到位;二是冬小麥播種基礎好，春季氣溫高，灌漿時間 長，管理措施適時，統防統治到位，無嚴重自然災害，小麥整體長勢好于去年。

　　(二)蔬菜生產保持平穩發展

　　上半年，晴好天氣較多，霧霾天氣對蔬菜生產影響較輕，氣候條件總體有利于蔬菜生產。加之蔬菜種植結構不斷優化，品種不斷擴充，設施蔬菜比重穩步增加，蔬菜單 產不斷提高，蔬菜產業保持平穩發展態勢。全省蔬菜播種面積534千公頃(801萬畝)，蔬菜總產量2889.5萬噸，同比分別增長1.1%和2.2%。其 中，設施蔬菜播種面積250.1千公頃，總產量1367.4萬噸，同比分別增長4.18%和3.8%，設施蔬菜播種面積比重達46.8%，比上年同期提高 1.3個百分點。

　　瓜果類生產呈現較快增長勢頭。上半年，河北省瓜果類總產量達396.7萬噸，同比增長8.1%。其中，西瓜和香瓜產量分別增長9.8%和10.0%。

　　(四)造林綠化實現較快發展

　　上 半年，造林綠化工作扎實推進，超額完成階段目標任務。河北省完成造林綠化面積161730公頃(242.6萬畝)，完成全年計劃的57.8%，同比增長 17%。其中:人工造林136298公頃(204.5萬畝)，新封山育林25432公頃(38.1萬畝)，分別完成全年計劃的66.8%、33.4%。邯 鄲、邢臺、廊坊、衡水及定州已超額完成全年造林生產任務;石家莊、秦皇島、唐山、保定四地均已完成全年生產任務的50%以上。

　　(五)牧業生產穩步回升

　　上半年河北省畜禽生產穩步回升。隨著畜禽規模化養殖的不斷發展，養殖企業抵御市場風險能力逐漸增強，畜產品價格逐步回升，畜禽綜合生產能力進一步增強。

　　1、生豬生產基本穩定

　　經過兩次啟動中央儲備凍豬肉收儲政策，5月份生豬價格持續回升，生豬養殖業逐步走出低谷，生產形勢基本穩定。上半年，生豬出欄1726.7萬頭，增長 2.0%;豬肉產量133.1萬噸，增長2.1%。截止6月末，生豬存欄1689.4萬頭，同比下降0.2%;其中，能繁母豬存欄下降1.7%。存欄下降 主要原因一是面對價格波動，養殖規模較小的養殖戶及散戶抵抗能力較弱，虧損較為嚴重，部分養殖戶選擇退出;二是養殖戶為了規避風險和減少損失，選擇淘汰母 豬，導致能繁母豬存欄量較去年下降較多。

　　2、肉牛產業發展受限

　　近年來，牛肉需求快速增長，價格持續高位，供需缺口呈擴大趨勢，但由于能繁母牛繁殖周期長，養殖成本高，養殖效益低，造成肉牛發展緩慢，牛源緊張，從而制約了肉牛產業發展。上半年肉牛存欄同比下降1.8%，牛肉產量同比下降4.5%。

　　3、肉羊生產穩步發展

　　近年來，羊肉價格持續高位運行，各地扶持引導力度加大，養殖戶養羊積極性較高，肉羊生產形勢持續向好。全省羊存欄1429.1萬只，出欄967.6萬只，羊 肉產量13.6萬噸，同比分別增長4.1%、1.5%和2.1%。增速分別比一季度高0.3、4.1和3.9個百分點。

　　4、禽類生產逐步回暖

　　隨著社會的正面宣傳引導，人們對禽流感疫情影響的淡化，禽類消費逐步提升，肉禽和禽蛋價格穩步上漲，生產逐步恢復。上半年，全省家禽存欄3.59億只，同比 增長1.1%，與一季度相比增速提高3.1個百分點;家禽出欄2.6億只，禽肉產量38.7萬噸，同比分別增長2.4%、2.5%;禽蛋產量155.8萬 噸，同比增長2.0%。

　　5、牛奶產量止降回升

　　上半年，奶牛養殖總體形勢較好。隨著牛奶供應增加及進口奶源的大幅落價，全省牛奶短缺局面得到緩解，與春節期間相比，奶價平穩回落，但與上年同期相比，仍處于高位運行。高價格促使奶農停止殺牛，減少淘汰，奶牛存欄同比增長2.0%，牛奶產量增長5.0%。

　　(六)漁業生產小幅回落

　　上半年，河北省水產品產量18.5萬噸，同比下降1.9%。下降原因一是渤海新區政府開展了捕撈漁船收購工作，導致海洋捕撈產量下降;二是對蝦養殖戶較去年推 遲出池，預計到7月中旬大批日本對蝦出池上市，導致海水養殖減產;三是部分地區受地方政府保護飲水資源影響，取締了網箱養殖，導致淡水養殖減產。

　　二、制約因素

　　(一)土地分散經營阻礙現代農業發展

　　農業機械化是現代農業的物質基礎，目前，農村分散經營的土地模式不僅嚴重阻礙了農業機械的推廣使用，影響土地的科學管理，不利于勞動生產率和土地利用率產出率的進一步提高，影響了農民增收、農業增效，阻礙了現代農業發展。

　　(二)產業化帶動能力有待增強

　　河北省農業產業化龍頭企業數量少，規模偏小，市場競爭能力弱，效益偏低，輻射帶動能力不強。農產品深加工水平不高。農民專業合作社、家庭農場的發展尚處于初級階段，部分經合組織不夠規范，應對市場和風險的能力較弱。

　　(三)農業生產面臨諸多風險

　　農村基礎設施建設尤其是農田水利基礎設施相對滯后，抗災能力不強。洪澇災害、霜災、風災、高致病性禽流感等自然災害及不可預見的動植物疫病風險偏大。以上自然風險及市場風險嚴重威脅著農業和畜牧業生產安全。

　　(四)農業科技推廣應用難度大

　　一是農業科技推廣難。由于種糧比較效益偏低，青壯年 勞動力大量外出打工，從事農業生產的農民存在年齡結構老化、文化素質偏低的問題，對市場信息了解不夠及時、準確，農業科技推廣難度加大。二是科技成果應用 不廣泛。目前科學技術對農村發展、農民增收的貢獻還比較低，科技在農業生產中的作用仍沒有充分發揮。農業科技推廣和應用難度大制約了現代農業發展。

　　(五)畜產品價格波動頻繁

　　畜牧產品價格波動頻繁，而大部分養殖者對市場的分析 能力不強，無法準確把握市場行情、預測價格走勢。特別是養殖規模較小的養殖戶，面對價格的波動，抵抗能力較弱，虧損較為嚴重。規模較大的養殖戶，一般采取 延長出欄時間，調整飼料結構，減少飼料成本，裁減工人等辦法來應對市場。價格的頻繁波動，對養殖戶的積極性和畜牧業的健康持續發展造成一定影響。

　　三、對策建議

　　(一)提高農業規模化經營水平

　　一是積極引導農村土地流轉，推進土地規模化經營。鼓勵引導土地承包經營權在公開市場上向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉。推選土地合作、入股、托管等土地經營模式，進一步提高農業規模化經營水平，提高土地利用效率。

　　二是深入推進畜禽標準化、規模化養殖，加快轉變畜牧業發展方式。加大政策引導和資金投入力度，培育扶持龍頭企業;加大科技推廣力度，為實現標準化生產提供保障;加快規模養殖場和養殖小區建設步伐。加大對肉牛養殖的政策扶持和投入力度，提高農民養殖母牛的積極性。

　　三是壯大設施蔬菜產業。設施蔬菜產量高，效益好，繼續加大鼓勵和扶持設施蔬菜發展的力度，大力推廣新品種、新技術、新設施，不斷提升蔬菜種植規模化、標準化水平。

　　四是加快農業產業化建設。積極扶持農產品加工企業做大作強，大力培育種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體，抓好農民經合組織規范提升，繼續加大對農民合作社的扶持力度，推動合作社從“小而多”到“大而強”。

　　(二)加強農業支撐保障體系建設

　　一是加強農業基礎設施建設。切實解決以水利基礎設施建設為主的現代農業基礎設施建設，增強農業防災抗災能力，進一步提升農業綜合生產能力。加大對農業生態環境的治理，增強農業發展后勁，為農業生產持續穩定發展打下堅實基礎。

　　二是完善動植物疫病防控體系。制定科學、有效的防治技術措施、疫病消滅計劃、重大動物疫情應急方案以及疫情追溯、撲殺賠償和進口風險評估等制度，最大限度地降低對畜禽生產的不利影響。

　　三是加強農資農業生產市場監管。凈化農資市場，加強農資打假，確保農業生產安全。加大農資價格監管力度，規范農資市場秩序。

　　四是建立健全農業信息服務體系。加強農村信息服務和向農民提供準確的市場信息，指導農民生產，及時調整生產結構，最大限度化解農產品“賣難”、“買難”和“增產不增收”現象。

　　五是引進先進農業技術成果。科技是發展現代農業的重要支撐，要通過加強技術聯合，引進先進農業技術成果，靠名、優、新、特品種提質增效。

　　(三)優化種植結構，發展特色產業

　　以京津冀協同發展為契機，在穩定糧食生產的同時，進一步優化種植結構和農業區域布局，適時擴大高效經濟作物的種植面積，積極打造名特優級產品，實施名牌戰略，滿足京津高端市場需求，增加農產品附加值，增強市場競爭力，確保農業增產增收。

　　四、下半年形勢展望

　　綜合分析，下半年全省農林牧漁業生產將保持良好發展態勢。主要判斷依據：

　　秋糧生產。強農惠農政策持續向好，如果后期不出現大的旱情，預計秋糧仍取得好收成，全年農業生產將穩定發展。

　　蔬菜生產。全省蔬菜生產已處于平穩發展期，隨著蔬菜品種日益多樣化，種植經驗不斷積累，科學管理技術不斷提高，設施蔬菜種植比重不斷增加，預計下半年蔬菜總產量呈穩中有增趨勢。

　　畜牧生產。預計下半年生豬生產總體穩定，供應有保 障，價格漲幅不會太大。隨著市場調節作用的體現，散養戶比重逐漸下降，生豬生產越來越向規模養殖單位和規模養殖戶集中，養殖更加科學，養殖者更加理性，抗 風險能力逐步增強。蛋雞存欄穩定，蛋價將維持漲勢。奶牛養殖受價格上漲、各級扶持政策等利好因素影響，奶牛養殖戶積極性日益高漲，補欄將會增加，牛奶產量 將穩定增長。

　　林業和漁業預計將保持穩定發展。